江西省南昌市人大常委会


南昌市城市绿化管理规定


颁布单位:南昌市人大常委会

颁布日期:２００１１２２９

实施日期:２００１１２２９

南昌市人大常委会公告第２号

（１９９３年１２月８日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　　１９９３年１２月１８日江西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准　　１９９３年１２月２３日南昌市人民代表大会常务委员会公告第５号公布施行　　根据１９９７年５月３０日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　　１９９７年６月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《南昌市城市绿化管理规定修正案》第一次修正　　根据２００１年１１月２８日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　　２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《南昌市城市绿化管理规定修正案》第二次修正）

第一章　总则
第一条　为了发展城市绿化事业，改善城市生活环境和生态环境，增进人民身心健康，促进城市现代化建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市城市规划区内的城市绿化规划、建设、管理和保护，必须遵守本规定。
第三条　本规定所称城市绿化是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗和园林设施建设、保护及其管理等活动。
　　本规定所称城市绿地包括：公园、广场、道路绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃、苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地。
第四条　市、区人民政府应当把城市绿化作为重要职责，纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划确定的绿化规定要求，实行领导任期绿化目标责任制，提高城市绿地率、绿化覆盖率，增加人均公共绿地面积。
第五条　市人民政府城市绿化行政主管部门主管本市城市规划区内的城市绿化工作；区人民政府城市绿化行政主管部门主管该区的城市绿化工作。
　　市城市规划、计划、财政、土地、市政、建设等行政管理部门应当按照职责分工，做好城市绿化工作。
第六条　公民应当依法履行植树和其他绿化义务；各单位应当组织职工参加义务植树和绿化环境的活动。
　　　任何单位和个人都有保护树木花草和绿化设施的责任。对破坏或者损害绿化的行为有权制止和向有关单位举报；城市绿化行政主管部门或者有关行政管理部门对破坏或者损害绿化的行为应当及时查处。
第七条　鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第八条　对城市绿化建设、保护、管理工作成绩显著的单位和个人，市、区人民政府或者城市绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章　规划和建设
第九条　市城市绿化规划由市人民政府组织市城市规划行政主管部门、市城市绿化行政主管部门编制，依法报批并纳入城市总体规划。
　　市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门根据市城市绿化规划在城市总体规划批准后６个月内编制完成市城市绿地系统规划，经市城市规划行政主管部门综合协调，报市人民政府批准后予以公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。
　　区城市绿化行政主管部门应当根据市城市绿地系统规划编制本区绿化实施方案，报区人民政府批准后予以公告，并报区人民代表大会常务委员会和市城市绿化行政主管部门备案。
　　各部门、各单位应当根据市城市绿地系统规划编制具体绿化方案，具体绿化方案应当与区绿化实施方案相协调，并按下列程序报经审查同意后实施：
　　（一）中央、省、市属部门、单位及驻昌部队，报市城市绿化行政主管部门；
　　（二）区属部门、单位，报该区城市绿化行政主管部门；
　　（三）除本款第（一）项、第（二）项以外其他部门单位，按照属地管理的原则，报所在地的区城市绿化行政主管部门。
第十条　经批准的市城市绿化规划、市城市绿地系统规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照规划编制程序，报原批准机关审批并报原备案机关备案。
第十一条　市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门对已建成的城市绿地，规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地和城市主要道路、铁路、公路、江河堤岸、湖泊沿线绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域，划定规划绿线。
　　规划绿线范围内的用地不得改作他用或者进行与城市绿化不相关的建设项目。
第十二条　新建、改建、扩建工程建设项目的绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当执行下列规定：
　　（一）新建居住区不低于３５％，其中居住人口人均公共绿地不少于１平方米；
　　（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于３０％；
　　（三）产生有毒有害气体及污染的工厂不低于３０％，并设立宽度５０米以上的防护林带；
　　（四）机关团体、医院、社会福利机构、学校、幼儿园、科研和公共文化场所、部队等单位不低于４０％；
　　（五）城市园林景观路不低于４０％，城市主干道不低于３０％，次干道不低于２５％。
　　属于旧城改造区的，可以对前款规定的指标适当降低，但最低不得超过５个百分点执行。
　　城市内河、湖泊等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。
　　生产绿地面积占城市建成区总面积比例不低于２％。
第十三条　计划、规划、建设、园林等行政主管部门在审批工程建设项目时，应当按照本规定第十二条规定的标准严格执行。因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到本规定第十二条规定标准的，应当经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核后报市人民政府批准。所缺的绿地面积由市城市绿化行政主管部门统一安排异地绿化，所需费用由建设单位承担。
　　市城市规划、绿化等行政主管部门违反绿线管理规定的批准文件无效。
第十四条　新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地规划许可证时，市城市规划行政主管部门应当按照本规定第十二条的规定划定规划绿线，建设单位应当按照规划绿线的要求编制附属绿化工程设计方案。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查。市城市绿化行政主管部门未参加审查的，市城市规划行政主管部门不得发放工程建设规划许可证。
　　公园、游园、绿化广场、风景林地等绿化工程设计方案，应当报市城市绿化行政主管部门审批。
　　建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工；如确需改变，必须经原批准机关批准。
第十五条　单位和居住区现有绿地低于本规定第十二条规定的标准，尚有空地可以绿化的，城市绿化行政主管部门应当通知单位或者物业管理单位在接到通知后１年内进行绿化。逾期不绿化的，由城市绿化行政主管部门组织绿化专业单位代为绿化，所需费用由逾期不绿化者承担。
第十六条　市人民政府每年至少应当将城市维护建设税和公用事业附加费中的１５％、城市市政公用设施配套费中的２０％用于城市绿化建设和维护。
　　区人民政府应当每年安排相应的城市公共绿地建设和维护的经费。
　　国家机关、社会团体、学校以及其他企业事业单位在本单位用地范围内进行绿化所需的费用，由本单位承担；居住区绿化所需的费用由开发建设单位承担。
第十七条　工程建设项目的基本建设投资中应当包括２％至３％的配套绿化建设资金。建设单位应当将配套绿化建设资金在开户银行专户储存，并告知城市绿化行政主管部门；配套绿化建设资金应当全部用于附属绿化工程建设，不得挪作他用；城市绿化行政主管部门有权对该项资金的使用进行监督，建设单位必须接受监督。
　　各单位在年度经费预算中应当根据绿化和管护的需要安排适当的绿化资金。
第十八条　工程建设项目的附属绿化工程除因季节原因可延期至主体工程竣工后的第二个绿化季节竣工外，均应当与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工。
　　建设单位在主体工程竣工后的第二个绿化季节仍未完成附属绿化工程的，由城市绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期不完成的，由城市绿化行政主管部门组织绿化专业单位代为绿化，所需费用由建设单位承担。　　绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门会同有关部门按照批准的绿化工程设计方案进行验收。
第十九条　承担绿化工程设计、施工的单位，必须持有相应等级的资格证书，并严格执行技术规范，保证质量。城市绿化工程设计和施工单位的资质，由市城市绿化行政主管部门按照国家有关规定管理。
　　市政工程的绿化工程，按照市人民政府的规定分别由市、区城市绿化行政主管部门组织实施。
第二十条　下列绿化工程项目，应当通过招标投标方式确定设计、施工单位，并实行监理制度：
　　（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目；
　　（四）法律或者法规规定的项目。
　　监理单位应当具有相应的资质证书。
第二十一条　城市绿化应当统一规划，因地制宜，突出科学性和艺术性，体现民族风格和地方特色，以植树造景为主，选用适合本市自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。
　　公共绿地和单位附属绿地内的植物种植面积不得少于陆地总面积的８０％，园林建筑用地面积不得超过陆地面积的３％。
第二十二条 各单位和居住区，要利用空地植树、栽花、种草。
　　鼓励单位和居民利用墙体、阳台种植花草，建设屋顶花园，发展立体绿化。
第二十三条 城市人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、养护公共绿地、生产绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。
第二十四条 城市绿化行政主管部门应加强国有苗圃、花圃、草圃等生产绿地的建设，提高苗木、花卉自给率。
　　城市绿化行政主管部门应帮助、指导有条件的单位培育苗木、花卉。
　　鼓励集体和个体生产经营苗木、花卉。城市绿化行政主管部门要加强宏观管理和技术指导。
第三章 管理和保护
第二十五条 城市绿化按照下列分工进行管理：
　　（一）市管的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊的绿化，由市城市绿化行政主管部门管理；
　　（二）区管的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊和居住区的绿化，由所在区城市绿化行政主管部门管理；
　　（三）单位自建的公园和附属绿地的绿化，由该单位管理；
　　（四）单位管界内的风景林地、防护绿地和责任地段内的绿化，由该单位按照有关规定管理；
　　（五）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
　　城市绿化行政主管部门和绿化管理单位，要建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。
第二十六条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。种植树木的收益和经批准砍伐后的木材归所有者。
　　树木所有权的确认，有法律、行政法规规定的，按照法律、行政法规的规定执行，没有法律、行政法规规定的，按下列规定确认：
　　（一）园林、公路、铁路、农林、水利等部门在其用地范围内种植和管护的树木，归该部门所有；
　　（二）单位在其管辖范围和负责绿化的居住区内投资种植管护的树木，归该单位所有；
　　（三）居民在庭院内自费种植和管护的树木，归个人所有；
　　（四）组织公民义务种植和管护的树木，归土地权属单位所有；
　　（五）单位或者个人投资兴建的，归投资者
所有，认建、认养、认管的，按合同规定确认。
第二十七条 城市广场绿地、公园、风景湖泊、风景林地及市政工程配套绿地严禁占用。城市其他绿化用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市规划调整或者市级以上重点工程建设确需占用城市绿地的，按照本规定第十条规定办理，所占用的绿地面积由城市绿化行政主管部门统一安排异地绿化，所需费用由建设单位承担。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　因建设需要临时占用绿地的，占用单位应当报市城市绿化行政主管部门批准，取得临时占用绿地许可证，并给予绿地权属单位相应的补偿后方可占用。临时占用绿地不得超过建设工程项目的建设期限，到期必须归还，并负责恢复绿地。
第二十八条　禁止将规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地用于与城市绿化及其附属设施无关的项目。
第二十九条　在公共绿地内开设摊点的单位和个人，必须向该绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门同意，方可持工商行政主管部门颁发的营业执照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理规定。
第三十条　严禁下列损害绿地和绿化的行为：
　　（一）刻画树木、攀折树枝、采摘花朵果实；
　　（二）利用树木、绿篱、护栏等牵线挂灯、搭晒衣物、牵拉钢筋；
　　（三）在草坪、花坛、绿篱、苗圃、草圃、风景湖泊、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙、取土、采石、放牧、打猎；
　　（四）距草地、绿篱、花坛、行道树干边缘１．５米内设置有炉灶的摊点；
　　（五）其他损毁公共绿地和绿化的行为。
第三十一条　在公园、风景湖泊和风景林地及其外围保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑和设施；已建的，应逐步整治装饰；新建、扩建、改建的，应报经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审批，其建筑高度、体量、造型、色彩等，必须与景观相协调。
第三十二条　绿地规划范围内的树木、绿篱，不分权属，禁止擅自砍伐或移植。因国家建设或其他特殊需要，在按下列权限报经批准并取得城市绿化行政主管部门发给的许可证后，方可砍伐或移植；
　　（一）一次一处砍伐或移植乔木（胸径在１５厘米以内）５株、灌木５丛或绿篱５米以下的，按职责分工，由市、区城市绿化行政主管部门批准；
　　（二）超过第（一）项规定限度，一次一处砍伐或移植乔木（胸径在１５厘米以内）１０株、灌木１０丛或绿篱１０米以下的，按职责分工，由市、区城市绿化行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准。
　　（三）超过第（二）项规定限度的，经市城市绿化行政主管部门或区人民政府审查同意，由市城市绿化行政主管部门报市人民政府批准；其中在城市主要道路上的，还应当由市人民政府报市人民代表大会常务委员会审查同意。
　　经批准砍伐树木的单位，应当按照“伐一栽三”的比例补植树木，原地无法补植的，由城市绿化行政主管部门统一安排补植，所需费用由砍伐树木的单位承担。
　　经批准砍伐树木的单位给树木所有者造成损失的，应当对树木所有者进行补偿。
第三十三条　经市城市绿化行政主管部门鉴定，符合下列条件之一的树木，其所有者或者管理者应当及时砍伐更新；
　　（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
　　（二）树木严重倾斜，妨碍交通、电信或者危及人身、建筑物及其他设施安全的；
　　（三）树龄、树容已达到更新期的。
　　鉴定程序和标准按照国家有关规定执行。
第三十四条 城市绿化行政主管部门应当督促树木管护单位加强对植物病虫害的防治，发生病虫害时，应当及时组织进行治理。
　　城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。
第三十五条 任何单位和个人不得擅自修剪公共场所的花、草、树木。为保证电力、路灯、电车、电信、有线电视等管线的安全使用需要修剪树木的，由管线管理部门提出申请，由城市绿化行政主管部门组织修剪。
　　因管线发生突发性事故或因不可抗力造成树木倾倒危及管线安全时，管线管理部门可采取紧急措施处理，但应在３日内向城市绿化行政主管部门报告。
第三十六条 新建和改建各种管线时，管线与行道树的间距必须符合以下要求：
　　（一）一般地下管线的外缘与树干外缘的距离不得少于１米；
　　（二）电线杆、消防栓的外缘与树干外缘的距离不得少于３米。
　　架空的线路与行道树并排的，供电线路距离地面高度不得低于１０米，电信线路不得低于７米。
第三十七条　百年以上的大树和稀有、名贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木为古树名木，必须重点保护，不得损害、砍伐或随意修剪。城市绿化行政主管部门应对古树名木建立档案，设立标记，划定保护范围，加强养护管理。散生在单位或居民庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护城市，绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第三十八条　境外的苗木、花卉、种子和其他绿化繁殖物种，须经植物检疫机构检疫合格后方可引进。 第三十九条　城市绿化行政主管部门应当将城市维护建设税、公用事业附加费和城市市政公用设施配套费中的绿化资金以及依法收取的其他费用专户储存，用于城市绿化建设和维护，并接受同级财政、物价、审计部门的监督检查。
第四章　法律责任
第四十条　绿化工程设计、施工单位违反本规定，擅自超越资质级别或者范围承担城市绿化工程设计、施工的，由市城市绿化行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以１万元以上１０万元以下罚款；并视情节轻重，责令停业整顿，或者由资质颁发部门降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。
第四十一条　违反本规定，有下列情形之一的，由城市绿化行政主管部门或者其委托的管理机构给予处罚：
　　（一）工程建设项目附属绿化工程或者城市公共绿地、居住区绿地、风景林绿地和干道绿化带等绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；
　　（二）经批准临时占用绿地、风景湖泊、风景林地造成损失的，应当负赔偿责任；不按时归还的，责令限期归还、恢复原状，并可按每日每平方米１０元以上２０元以下处以罚款；
　　（三）擅自占用绿地、风景湖泊、风景林地的，责令限期退还、恢复原状，并可按每日每平方米１０元以上２０元以下处以罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
　　（四）违反本规定第三十条规定的，责令停止侵害，并可对个人处以１０元以上５０元以下的罚款，对单位处以１００元以上１０００元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；
　　（五）擅自砍伐、移植和非正常修剪树木的，责令停止侵害，造成损失的，应当赔偿损失；擅自砍伐、移植树木的，处以赔偿费２倍以上５倍以下罚款，擅自砍伐或者移植树木，造成死亡的，责令补植５倍的树木，未经同意擅自非正常修剪树枝的，并可处以赔偿费２倍以下罚款，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，并处以赔偿费７倍以上１０倍以下的罚款；
　　（六）未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出或者拆除，并可处以５０元以上１０００元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，给予警告，并可以处５０元以上５００元以下罚款，情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照；
　　（七）其他损毁公共绿地和绿化设施的，按实际价值予以赔偿，并按赔偿费的２倍处以罚款。
　　对违反前款规定的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分。
　　上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条　违反本规定第十一条和第三十一条规定的，由市城市规划行政主管部门依法处罚。
第四十三条　拒绝、阻碍城市绿化行政主管部门的工作人员依法执行职务或者阻挠城市绿化行政主管部门组织的绿化专业单位代为绿化的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条　绿化、规划等行政主管部门违反本规定有下列行为之一的，对单位主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自变更城市绿化规划、城市绿地系统规划的；
　　（二）违反本规定第十二条规定的标准批准工程建设项目的；
　　（三）不按照规定督促有关单位进行绿化、养护或者不组织绿化专业单位代为绿化的；
　　（四）其他失职、渎职的行为。
第五章　附则
第四十五条　市城市规划区外的各县人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本规定执行。
第四十六条　本规定自公布之日起实施。
浙江省人大常委会


浙江省水利工程安全管理条例

　　浙江省人民代表大会常务委员会公告
　　第7号


　　《浙江省水利工程安全管理条例》已于2008年11月28日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　2008年11月28日

浙江省水利工程安全管理条例
　　（2008年11月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
　　第一章总则

　　第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。

　　本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。

　　第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。

　　第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。

　　发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。

　　乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。

　　第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。

　　县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。

　　第六条水利工程实行安全管理责任制。

　　各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。

　　水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。

　　水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。

　　第二章建设质量与建设安全

　　第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。

　　需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。

　　水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。

　　第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。

　　第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。

　　第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。

　　第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。

　　监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。

　　第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。

　　施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。

　　水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。

　　第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。

　　水利工程建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出违反安全生产规定或者强制性标准规定的要求。

　　第十四条任何单位和个人不得以任何名义要求缩短确保水利工程质量所必需的合理建设工期。对违法干涉建设工期的行为，建设、施工单位有权拒绝。

　　第十五条水利工程具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，水利工程不得交付使用或者进行后续工程施工。水利工程验收的要求和程序依照国家和省有关规定执行。

　　第十六条水利工程验收合格后的三十日内，工程所有权人或者工程管理单位应当将该工程的权属、主管部门、管理单位、规模、功能等情况报具有相应监督管理权限的水行政主管部门备案。

　　本条例生效前已建成并交付使用的水利工程，应当在本条例生效后的六个月内办理备案手续。

　　第三章运行安全

　　第十七条水利工程应当按照国家和省有关水利工程安全运行要求，落实相应的管理单位，配备相应的专业技术（操作）人员。

　　县级以上人民政府可以根据管理能力和实际需要，决定本行政区域内国有的水利工程由一个水利工程管理单位进行集中管理。

　　水利工程管理单位的负责人和技术（操作）人员应当具备相应的管理能力和专业技能，接受水行政主管部门的业务指导和培训。法律、行政法规规定水利工程技术（操作）人员应当具备相应资格的，从其规定。

　　第十八条水利工程管理单位应当建立健全日常维护、安全运行、应急处置等相关制度，加强对水利工程的安全监测、日常巡查、维修养护、控制运行、安全保卫等工作，完善水利工程技术档案，规范操作规程，保障水利工程完好和运行安全。

　　鼓励水利工程管理单位采用先进技术和措施，对水利工程实行信息化管理。

　　第十九条逐步推行国有水利工程管理与养护相分离。

　　国有水利工程可以通过招标、承包等方式委托专业化养护企业，承担维修养护工作。

　　第二十条乡镇人民政府应当根据所负责管理的水利工程的规模、受益范围，确定或者督促集体经济组织确定水利工程管理组织。

　　县级水行政主管部门和基层水利技术推广机构应当加强对水利工程管理组织的业务指导和技术服务。

　　第二十一条承担公益性任务的水利工程所需的运行、管理、维修和养护经费，按照水利工程隶属关系，由同级财政承担。

　　有经营收入的水利工程，水利工程管理单位应当按照国家有关规定在其经营收入中计提工程大修、折旧和维护管理费用，专款专用。

　　海岛或者农村的饮用水工程管理单位的经营收入尚不能满足工程运行和维修、养护支出的，由县级人民政府给予补助。对为农业服务的农田水利工程的运行、维修和养护资金，各级人民政府应当给予补助。

　　第二十二条水库大坝按照国家和省的有关规定实行安全鉴定制度。水库大坝主管部门或者乡镇人民政府应当依法组织水库大坝安全鉴定工作。

　　对危险坝、病坝，水库大坝主管部门和水库管理单位应当采取除险加固等措施。在危险坝、病坝除险加固前，水库管理单位应当对水库采取空库运行或者限制蓄水措施。水库管理单位未对水库采取空库运行或者限制蓄水措施的，水行政主管部门应当按照下列规定下达空库运行或者限制蓄水应急指令：

　　（一）大型和重要的中型水库，由省水行政主管部门下达应急指令并会同水库所在地的水行政主管部门监督实施；

　　（二）其他中型水库，由设区的市水行政主管部门下达应急指令并会同水库所在地的县级水行政主管部门监督实施；

　　（三）小型水库，由县级水行政主管部门下达应急指令并监督实施。

　　水闸的定期安全鉴定和病险水闸的限制运行指令，参照前两款规定执行。

　　第二十三条水库、水电站、水闸和堤防等水利工程需要降低等级或者报废的，水利工程管理单位应当按照国家有关规定，组织技术论证,制定方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后组织实施。

　　水库、水电站、水闸和堤防等水利工程存在安全隐患，对公共安全或者生态环境构成严重威胁，应当降低等级或者报废的，水行政主管部门可以依据管理权限，提出强制降低等级或者报废的意见，并按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。

　　水库、水电站、水闸和堤防等水利工程降低等级或者报废的条件按照国家有关规定执行。降低等级或者报废所需费用由水利工程管理单位承担，水利工程管理单位一时难以承担且情况紧急的，可以申请财政资金预支；紧急情况结束后，水利工程管理单位应当返还相关费用。

　　第二十四条水利工程管理单位认为需要调整水库等水利工程原有功能的，应当进行技术论证，并在征求相关行业主管部门和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。

　　县级以上人民政府根据水资源优化配置和防灾减灾要求，认为需要调整水库等水利工程原有功能的，由相应的水行政主管部门组织技术论证，并在征求相关行业主管部门、水利工程管理单位和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水行政主管部门组织实施。

　　水库等水利工程功能调整对水利工程管理单位或者利害关系人的利益造成损害的，应当给予补偿。

　　第二十五条水库管理单位认为水库汛期限制水位需要调整的，应当在进行技术论证后提出申请，由相应的水行政主管部门审查同意后报本级人民政府批准。必要时，水行政主管部门也可以按照监督管理权限，直接报请本级人民政府批准。

　　第二十六条水库、水闸放水，水利工程管理单位应当根据当地人民政府公布的水库、水闸放水预警方案，做好预警工作，相关的地方人民政府和有关部门也应当组织做好相应的安全防范工作。

　　预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。

　　第四章工程保护

　　第二十七条县级以上人民政府应当依照本条例规定，根据水利工程所处的地质条件、工程结构、工程规模、安全需要和周边土地利用状况，对本行政区域内水利工程划定管理范围和保护范围，设置界桩和公告牌。任何单位和个人不得擅自移动、损坏界桩和公告牌。

　　下列水利工程的管理范围和保护范围，按照以下标准划定：

　　（一）水库库区的管理范围为校核洪水位或者库区移民线以下的地带；保护范围为上述管理范围以外五十米至一百米内的地带；

　　（二）大型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于一百米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外一百米至三百米内的地带；保护范围为管理范围以外五十米至一百米内的地带；

　　（三）中型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于八十米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外八十米至二百米内的地带；保护范围为管理范围以外三十米至八十米内的地带；

　　（四）小型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于五十米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外五十米至一百米内的地带；保护范围为管理范围以外二十米至五十米内的地带；

　　（五）大型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各二百米至五百米，水闸左右侧边墩翼墙外各五十米至二百米的地带；中型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各一百米至二百五十米，水闸左右侧边墩翼墙外各二十五米至一百米的地带；保护范围为管理范围以外二十米内的地带；

　　（六）水电站的管理范围为电站及其配套设施建筑物周边二十米内地带；保护范围为管理范围以外一百米内的地带；

　　（七）一级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起二十米至三十米内的护堤地，二、三级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起十米至二十米内的护堤地，四、五级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起五米至十米内的护堤地（险工地段可以适当放宽）；堤防的保护范围为护堤地以外的三米至十米内的地带。

　　前款规定以外的水利工程是否划定管理范围与保护范围以及范围的具体标准，由县级以上人民政府按照国家和省有关规定，参照前款决定。

　　第二十八条大型水库、大型水闸、东苕溪右岸西险大塘、钱塘江北岸堤塘和南岸萧绍堤塘以及跨设区的市的水利工程管理范围和保护范围，由工程所在地设区的市或者县级人民政府根据本条例第二十七条的规定提出划定方案，经省水行政主管部门审核后，报省人民政府批准。

　　前款规定以外水利工程的管理范围和保护范围，由设区的市或者县级水行政主管部门根据本条例第二十七条的规定，按照管理权限提出划定方案，报本级人民政府批准。

　　第二十九条在水利工程管理范围内,禁止从事下列行为:

　　（一）堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质；

　　（二）在堤身、渠身上垦植；

　　（三）围库造地、库区炸鱼；

　　（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窑、开沟以及在输水渠道或者管道上开缺、阻水、挖洞；

　　（五）建设影响工程运行和危害工程安全的建筑物、构筑物和其他设施；

　　（六）其他影响工程运行和危害工程安全的行为。

　　在水利工程保护范围内，禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。

　　在水利工程管理范围内，不影响水利工程安全运行的前提下，确需新建建筑物、构筑物和其他设施的，应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。

　　第三十条具有历史文化价值的水利工程，应当按照其原有的功能、建筑特点和历史风貌，加强管理和保护，任何单位和个人不得侵占、损毁。

　　第三十一条任何单位和个人利用水利工程开展经营活动，不得危害水利工程安全和污染水源，破坏生态环境。

　　第三十二条禁止机动车辆在堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行，但执行紧急任务的警车、消防车、工程救险车、救护车和水利工程管理、维护的车辆除外。

　　确需利用堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥兼作道路的,应当经过技术论证，不得危及水利工程的安全和正常运行。道路建设质量应当符合道路技术等级标准，并由道路主管部门设置相应的安全设施和交通标志、标线，负责道路的日常维修管理。道路的安全管理按照有关法律、法规规定执行。

　　对已兼有道路通行功能的水利工程，根据水利工程安全状况和防汛要求，水行政主管部门可以提出限制或者禁止机动车辆通行的意见，由公安机关交通管理部门决定并组织实施。

　　第三十三条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，不得侵占、毁坏水利工程及其附属设施。

　　因建设需要确需临时占用、拆除水利工程的，建设单位应当事先征得水利工程管理单位同意，报相应的水行政主管部门批准，并在规定期限内恢复原状或者改建；不能在规定期限内恢复原状或者改建的，应当给予赔偿。

　　第五章监督管理

　　第三十四条水行政主管部门应当按照下列规定，对水利工程安全实施监督管理：

　　（一）大型水库、大型水闸、大型灌区、二级以上堤防、跨设区的市的中型水利工程，由省水行政主管部门负责监督管理；

　　（二）设区的市行政区域内，跨县（市、区）和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本级水利工程，由设区的市水行政主管部门负责监督管理；

　　（三）前两项规定以外的水利工程，由县级水行政主管部门负责监督管理。

　　第三十五条各级人民政府、水行政主管部门和其他水利工程主管部门应当建立健全监督检查制度，对水利工程建设、运行、维护以及安全管理等相关制度建立和执行情况定期进行监督检查；对水利工程存在安全隐患、安全管理制度不落实的，应当责成建设、施工和水利工程管理等单位采取有效措施，消除安全隐患，完善管理制度。监督检查人员应当将监督检查情况书面记录并签名，存档备查。

　　第三十六条各级人民政府和有关部门以及水利工程管理单位应当制定水利工程应急处置预案，建立应急救援体系。

　　水利工程出现险情征兆时，水利工程管理单位应当按照应急预案要求采取有效措施，排除险情，并按照规定报告水行政主管部门和其他有关部门。

　　各级人民政府和有关部门在排除水利工程险情时，有权采取应急处置措施，有关单位和个人必须服从和配合。

　　第三十七条水利工程投入使用满二年或者根据实际需要，水行政主管部门或者其他水利工程主管部门可以会同工程所有权人或者工程管理单位，组织专家或者具有相应资质的单位对水利工程设计、施工、运行状况进行评价，编制项目后评价报告，对存在的问题提出改进意见。

　　第三十八条有条件的地方，可以免收农业灌溉定额内用水水费，相关费用由当地财政补助给水利工程管理单位。

　　第六章法律责任

　　第三十九条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第四十条各级人民政府、水行政主管部门和其他水利工程主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

　　（一）违反法律、法规以及本条例规定的权限和程序实施行政许可的；

　　（二）未履行水利工程安全管理责任制或者监督检查制度规定的职责，造成重大、特大安全事故的；

　　（三）违法要求缩短水利工程合理建设工期，情节严重的；

　　（四）未按照国家和省的有关规定组织水库大坝安全鉴定的；

　　（五）未对危险坝、病坝进行除险加固或者未对病、险水库及时下达限制蓄水或者空库运行应急指令的；

　　（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

　　第四十一条违反本条例第十一条第二款规定，未对工程的重要部位或者隐蔽工程进行全过程旁站监理的，由县级以上建设行政主管部门会同水行政主管部门责令监理单位限期改正，可处该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；对监理人员可处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第四十二条违反本条例第十五条规定，水利工程未经验收或者经验收不合格而进行后续工程施工的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十三条违反本条例第二十一条第二款规定，水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第四十四条违反本条例第二十三条第二款规定，水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废决定的，由水行政主管部门责令改正，可处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　第四十五条违反本条例第二十六条规定，水利工程管理单位未按照预警方案规定做好预警工作，由水行政主管部门责令改正，可处五千元以上五万元以下的罚款；发生安全事故的，处五万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。

　　第四十六条违反本条例第二十七条第一款规定，擅自移动、损坏水利工程管理范围、保护范围的界桩或者公告牌的，由水行政主管部门责令改正，恢复原状，可处一百元以上一千元以下的罚款。

　　第四十七条违反第二十九条规定，在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，情节较轻的，可处一百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第四十八条违反本条例第三十条规定，侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。

　　第四十九条违反本条例第三十一条规定，利用水利工程开展经营活动时危害水利工程安全的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三万元以下的罚款；破坏生态环境的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规规定处理。

　　第五十条违反本条例第三十二条第一款规定，机动车在未兼作道路的水利工程堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行的，由水行政主管部门责令停止违法行为，可处五十元以上二千元以下的罚款；造成水利工程损毁的，应当予以赔偿。

　　第五十一条违反本条例第三十三条第一款规定，侵占、毁坏水利工程及其附属设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。

　　第五十二条因实施水利工程管理和保护行为，造成利害关系人合法权益受到损害的，应当依法予以补偿或者赔偿。

　　第七章附则

　　第五十三条海塘、滩涂围垦的管理和保护，《浙江省海塘建设管理条例》、《浙江省滩涂围垦管理条例》另有规定的，适用其规定。

　　第五十四条本条例自2009年1月1日起施行。1991年1月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》同时废止。