海南省昌江黎族自治县人民政府


昌江黎族自治县人民政府关于印发昌江黎族自治县重大气象灾害预警应急预案的通知

昌府[2007]28号


颁布日期： 2007.08.17 颁布单位： 昌江县 实施日期： 2007.08.17

备案登记号：QSF-2007-130012

题注：


昌府[2007]28号

昌江黎族自治县人民政府关于印发昌江黎族自治县重大气象灾害预警应急预案的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
《昌江黎族自治县重大气象灾害预警应急预案》已经2007年8月9日县政府第10次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇七年八月十五日



昌江黎族自治县
重大气象灾害预警应急预案

第一章 总则
一、编制目的
为进一步做好重大气象灾害预警应急管理工作，增加对重大气象灾害及其次生衍生灾害的防御意识，规范应急工作程序，提高我县预防和减轻突发性气象灾害的能力，提高社会公共管理水平，最大程度减少因灾害造成人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和全县人民群众生命财产安全，为政府应对和处置气象灾害和突发公共事件提供决策依据，制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《防雷减灾管理办法》、《人工影响天气管理条例》、《地质灾害防治条例》、《海南省重大气象灾害及突发事件应急预案》、《昌江黎族自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》及其它法律法规和规范性文件，制定本预案。
三、工作原则
（一）气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。
（二）气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。
（三）气象灾害应急工作应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。
（四）气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。
四、适用范围
（一）本预案适用于本县行政区域内重大气象灾害监测、预测预报、警报等应急工作。
（二）本预案适用于由其它重大灾害引起的，事件的主管部门并非气象部门，但灾害的发展进程与气象相关或气象因子对救灾等有影响的突发公共事件，如水旱灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林灾害、异常环境气象事件和其它气象原因造成的突发公共事件。
（三）适用于需要进行人工增雨作业的突发事件，如森林火灾、环境污染或其它特殊事件，以及部门内部的灾难转移等应急工作。
（四）各镇、各有关部门单位、重点企业在本县行政区域内开展气象灾害和突发公共事件的应急工作，应当遵守本预案的规定。
第二章 灾害内容及等级划分
一、气象灾害
气象灾害，是指由于台风、暴雨、雷电、寒潮、大风、低温等天气事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的自然灾害。
（一）重大气象灾害
1、暴雨、冰雹、龙卷风、大风、海上强风和热带气旋等造成重大经济损失和人员伤亡的气象灾害；
2、对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、雷电、低温冷害、大雾等的气象灾害。
（二）特大气象灾害
极端天气气候事件对重要城镇和50平方公里以上较大区域造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。
二、水旱灾害
（一）重大水旱灾害
1、大江大河干流堤防出现重大险情或决口，对下游安全造成直接重大影响的水库险情或垮坝；
2、江河洪水泛滥致使城镇及人口聚集的村镇受淹；
3、洪水造成重要铁路、国道、县道、高速公路和航道中断；
4、对城乡居民生活、生产造成严重影响的干旱缺水；
5、其他造成重大经济损失和人员伤亡的水旱灾害；
（二）特大水旱灾害
本行政区域内大范围受灾，造成特大人员伤亡和巨大经济损失，或者局部地区遭受毁灭性灾害。
三、地震灾害
（一）重大地震灾害
1、人口密集地区4.0级以上地震（含4.0级，类似表述下同）；
2、其他地区5.0级以上地震；
3、震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。
（二）特大地震灾害
重要城镇或人口密集的地区发生6.5级以上，或者造成特大人员伤亡和巨大经济损失的地震。
四、地质灾害
（一）重大地质灾害
1、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等造成重大人员伤亡的地质灾害；
2、造成铁路、公路交通干线和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全的地质灾害；
3、其他造成严重经济损失和重大社会影响的地质灾害。
（二）特大地质灾害
因灾死亡30人以上，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害。
五、 海洋灾害
（一）重大海洋灾害
1、风暴潮、巨浪、海啸等造成重大人员伤亡和经济损失的灾害；
2、对沿海经济、社会和群众生产、生活等到造成严重影响的海洋灾害；
3、对大型海上工程设施等造成重大损坏，或者严重破坏海洋生态环境的海洋灾害。
（二）特大海洋灾害
对沿海重要城市和50平方公里以上较大区域造成特大人员伤亡和巨大经济损失的海洋灾害。
六、生物灾害
重大生物灾害
1、因蝗虫等大面积成灾并造成严重经济损失的病虫害；
2、新传入本县的有害生物暴发、流行，对农业、林业生产和生态系统造成严重威胁的生物灾害。
七、森林灾害
（一）重大森林火灾
1、受害森林面积300公顷以上的火灾；
2、威胁居民点、重要设施和原始森林，危险性较大的森林火灾；
3、需要中央或省支援扑救的森林火灾；
4、造成重大人员伤亡的森林火灾，以及其他造成重大影响和财产损失的森林火灾。
（二）特大森林火灾
受害森林面积在1000公顷以上，造成特大人员伤亡和巨大经济损失的火灾。
第三章 组织机构与职责
一、指挥机构
（一）应急指挥部
县人民政府成立重大气象灾害预警应急指挥部，总指挥由县长担任，副总指挥由分管气象工作的副县长担任；成员由昌江气象局、县水务局、县国土环境资源局、县海洋与渔业局、县建设局、县林业局、县农业局、县卫生局、县安监局、县交通局、县财政局、县广播电视台、昌江电信局和昌江供电公司等职能部门和有关单位的领导组成，具体负责应急处置工作。
各镇成立重大气象灾害预警应急指挥机构，负责统一组织、指挥、协调各镇重大气象灾害的应急处置工作。
（二）应急指挥部办公室
应急指挥部下设应急指挥办公室，具体负责处理应急指挥部日常工作。办公室设在昌江气象台气象预警中心，办公室主任由昌江气象局局长担任，副主任分别由县水务局分管防汛防风防旱工作副局长、县国土环境资源局分管地质灾害监测预报工作副局长、海洋与渔业局分管海洋监测预报工作副局长、县建设局分管地震工作副局长、县林业局分管森林防火工作副局长和县农业局分管农业病虫害工作副局长担任；成员由昌江气象局及县水务局、县国土环境资源局、县海洋与渔业局、县建设局、县林业局和县农业局相关工作人员组成。
二、职责
（一）应急指挥部职责
县重大气象灾害预警应急指挥部的职责是负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；启动和终止重大气象灾害预警应急预案，为县人民政府组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施增雨等人工影响天气作业；具体协调处理在实施重大气象灾害预警应急预案中的有关问题；负责汇总、分析气象灾害及其次生衍生灾害监测、预报信息，为县人民政府调整防御工作方向和工作重点提供决策服务；负责协调应急工作过程中出现的部门职能交叉等工作；执行县突发公共事件应急委员会的决策和命令。
应急指挥部成员单位的工作职责是：
昌江气象局：承担县重大气象灾害预警应急指挥部日常工作，及时、准确、科学地对外发布气象灾害监测、预报预警信息，做好天气、雷电、生态环境监测，收集、汇总、分析气象灾害监测资料信息，制定重大气象灾害服务方案，提供现场各种气象要素监测资料信息服务，组织实施增雨作业。
县水务局：加强各中小型水库水情监测和水利工程、水资源管理，根据气象、水文、海洋、地质灾害等预报预测信息编制水利工程安全渡汛预案和江海堤渡汛防潮措施。
县国土环境资源局：负责地质灾害及环境的监测监控和应急处置，分析确认事故环境污染源、污染物、污染度并做好污染源的扩散、移向、影响程度的预测预警，制定实施应急措施和环境修复方案。
县海洋与渔业局：加强海面巡查和海浪、风暴潮的监测预报，做好渔船归港避风、人船分离，制定并组织实施海上搜寻和抢救方案。
县建设局：加强地震监测和预报，及时提供监测预报和全县危房和建设工地信息，制定和实施重大设施及大型建筑物抢险救援方案。
县林业局：组织实施森林火灾灭火、抢险方案，做好森林火情监测，发布森林火险预警，通报森林火情及灾情信息。
县农业局：制定农业防御灾害方案和措施，组织指导农村、农民防灾减灾和灾后恢复生产、生产自救工作，做好农业灾情信息通报。
县卫生局：根据现场气象信息做好重大传染病、人禽流感疫情的预防和控制工作，调配医药用品，做好灾区、事故现场卫生防疫工作，保证重大气象灾害发生地气象服务人员的正常工作。
县安监局：负责牵头组织事故调查、事故性质认定和提出初步处置、处理意见。
县交通局：及时提供道路交通信息，保证气象台站气象服务和移动气象台站现场服务人员、设备运输的交通道路畅通，组织人力、物力做好公路、水路、铁路等交通道路的灾前加固，灾中抢修，灾后重建工作，负责组织抢险物资和抢险人员的运送。
县财政局：做好重大气象灾害气象服务应急资金以及其它应急工作拨款的准备。
县广播电视台：按照有关发布规定及时播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道。
昌江电信局：负责组织通信线路、网络抢修，保证各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。
昌江电力公司：负责组织供电线路抢修，保证重大气象灾害信息传递、报送和重大气象灾害发生现场气象服务工作的电力供应保障。
（二）应急指挥部办公室职责
1、根据应急指挥部指令，负责具体组织、实施应急响应工作；
2、督查、落实指挥部的重大决定；
3、负责信息的收集、汇总、分析、评估、审核和上报工作；
4、具体协调处理气象预警应急工作实施中的有关问题；
5、完成指挥部交办的其它工作。
第四章 预警和预防机制
一、信息监测、预测与报告
（一）气象灾害信息来源和内容
气象部门加强空间、大气层及地面天气监测，做好台风、暴雨、寒潮、大风、低温、干旱等的发生发展监测和预测。
海洋与渔业部门密切注意海区洋面动向，做好水温、海潮、海生物、盐度等监测及海浪、海啸、风暴潮预测预报；国土与环境资源部门负责山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的监测与预报；建设部门负责地震监测与预报预警；农业和林业部门密切配合做好有害生物和森林火灾的监控与预测；其它各部门按各自职责做好相关的监测与预报工作。
各成员单位要按照各自职责分别从思想、组织、人员、技术、物资等方面做好信息监测与报告工作，做好信息共享和交换，及时将监测、预测预报信息报应急指挥部办公室。
（二）气象灾害信息审核和报送
昌江气象局在收到气象灾害信息后，经主要负责人或其授权的负责人签发后，符合重大灾害性天气和重大气象灾害标准的，在1小时内上报县应急指挥部，同时上报县人民政府和海南省气象局。
气象灾害信息接收处理单位应当24小时值班，收到信息后及时审核、处理。
二、预警预防行动
应急指挥部办公室根据气象灾害监测、预报预测、警报信息，对可能发生重大气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府。相关部门按照各自职责分别做好启动重大气象灾害预警应急预案的配合准备，确保预案的顺利实施。
三、预警级别确定
按照灾害性天气气候强度和气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，灾害性天气预警级别由昌江气象局确定，分两级预警：
（一）二级预警。在本行政区域内，昌江气象台预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨、寒潮（含低温冻害、大风）等灾害性天气气候过程，将会对公众的生产和生活产生较大影响，造成或者可能造成较大的财产损失和人员伤亡。
（二）一级预警。在本行政区域内，昌江气象台预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨、寒潮（含低温冻害、大风）等灾害性天气气候过程，将会对公众的生产和生活产生严重影响，造成或者可能造成重大的财产损失和人员伤亡。
第五章 应急预案启动与响应
一、应急预案启动与响应
在本行政区域内，根据发生或可能发生的重大气象灾害的范围和程度，达到二级预警以上的，县应急指挥部将启动本预案并向县人民政府通报。
应急指挥部在启动应急预案同时应向省气象局通报。
二、应急响应
本预案启动后，各部门单位、各重点企业应当按照各自职责和应急预警状态做好应急响应：
（一）气象灾害二级预警：
昌江气象局领导必须坚守岗位，坐镇指挥，及时、主动、准确地向县人民政府及上级气象主管部门汇报气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；各业务岗位人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，做好实时气象监测；主动加强与省气象台的天气会商，做好气象灾害的跟踪预报、警报服务工作；及时为应急指挥部和县人民政府提供各类决策服务材料，为政府防灾减灾提供科学依据；随时做好实施人工增雨作业准备；及时收集上报灾情信息；按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布灾害性天气预报和警报信息；随时做好准备，由应急指挥部根据气象灾害及其次生衍生灾害的严重程度、事件的性质、可能影响范围等，决定是否派出现场气象服务小组和抗灾抢险工作组，向县人民政府现场指挥部提供实时气象保障服务，以及现场有关气象信息咨询服务。
其它各成员单位按各自职责做好相应的工作，并及时将各类监测、预报预警信息和灾情通报应急指挥部办公室。
应急指挥部副指挥长随时根据重大气象灾害及其次生衍生灾害的发生、发展事态，主持由气象、水务、国土环境资源、海洋与渔业、建设、林业、农业等主要成员单位参加的部署防御和抢险救灾工作会商例会，汇报、交换各类监测、预测预报信息，研究防御重点和对策，形成科学的应急决策指挥意见和方案，组织指挥抢险救灾工作。
应急指挥部根据重大气象灾害、应急事件发展情况等，应向上下游市县人民政府发送（传真、电话等）协调和联防要求。
（二）气象灾害一级预警：
昌江气象局全体人员24小时在岗值班，共同做好各项工作；及时将本地气象灾害信息向上下游市县气象局通报；派出现场气象服务小组，做好相关的灾害性天气现场气象服务和灾情收集等工作；服从应急指挥部命令，组织抗灾抢险队伍参加县人民政府组织的抢险救灾工作。
其它各成员单位24小时值班，派出工作组深入灾区检查、督促和指导防御工作，服从上级命令组织调动人力、物力抢险救灾。
应急指挥部总指挥主持会商例会，听取各部门单位防御及抢险救灾工作情况和防御措施、建议，根据气象灾害及次生衍生灾害发展演变趋势调整防御及抢险救灾工作重心并进行紧急动员部署。
其它工作内容同气象灾害二级预警状态下的内容。
三、应急通信方式
应急指挥部办公室应当保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向县人民政府和省气象局报告。
参与重大气象灾害应急的各有关单位应当保证通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向应急指挥部办公室通报。
四、气象灾害评估
（一）气象灾害预评估
应急指挥部办公室根据气象预报和警报，对气象灾害可能影响的区域、时间、强度、行业、基础设施等进行评估并提出相应的对策等。
应急指挥部应协助省气象局进行气象灾害预评估，并向县人民政府报告。
（二）灾后调查评估
调查出现的灾情，统计造成的损失，分析产生的原因，进行气象预报服务和效益的评估。将评估报告向县人民政府和省气象局报告。
应急指挥部应协助省气象局进行相关工作。
五、新闻报道
气象灾害预警应急预案启动后，昌江气象局应当通过新闻发言人及时向社会公布气象灾害监测、预报预警、应急服务等信息。气象灾害及其次生衍生灾害的现状、危害程度、抗灾救灾和相关人员伤亡、经济损失等情况的通报及媒体采访报道由应急指挥部负责。
媒体向社会公众发布气象灾害信息，必须使用应急指挥部统一发布的信息。
六、应急结束
重大气象灾害预警应急预案终止，由应急指挥部根据灾害性天气及次生衍生灾害的发生、发展趋势和灾情发展情况，决定是否终止。应急预案决定终止，应当及时向县人民政府通报。
应急指挥部在决定终止应急预案同时应向省气象局通报。
第六章 应急任务解除后工作
一、灾后调查评估
各成员单位要在灾后调查出现的灾情，损失统计，产生原因以及各类灾害预报服务和效益的评估，按要求在尽可能短的时间内完成评估工作，将评估报告向县人民政府报告，同时上报上级相关部门。
二、应急服务工作评估
应急任务解除后，应急指挥部要对各成员单位的应急服务工作进行较客观的、切合实际的评估，记录入档并报告县人民政府及其上级主管部门。
三、工作和技术总结
应急指挥部应负责将服务情况从工作和技术两个方面进行总结。工作总结主要从组织、管理、整个应急工作的协调性、配合情况、应急响应的速度和工作经验与存在的不足等方面进行总结；技术总结主要从各种技术、设备的优劣、技术亮点、缺失的方面和今后应开展的科研与技术开发问题等方面进行总结，各相关部门单位负责提供材料。工作和技术总结报县人民政府同时应抄报省气象局。
四、资料整理归档
应急指挥部办公室负责对相关监测资料、照片、摄像、主要服务材料、工作和技术总结等整理归档。
第七章 应急保障
一、预警支持系统建设
（一）加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害预警应急工作顺利进行。
1、建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输和气象灾害信息综合加工处理为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力；
2、建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据；
3、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现主要成员单位防灾减灾信息资源共享；
4、建立气象灾害预警应急综合指挥体系，提高气象灾害应急处置能力。
（二）建立和完善本县互联共享气象灾害紧急处置信息系统，保证指挥部紧急调用相关资源。
二、通信与装备保障
（一）建立反应快速、灵活机动的气象灾害预警应急信息通信系统，确保应急期间通信畅通。
（二）加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。
三、电力保障
建设移动供电支持系统，解决现场服务应急用电问题。
四、宣传、培训和演习
（一）各成员部门单位应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对气象灾害预警应急工作的宣传，对社会公众开展气象灾害预警应急知识的教育。
（二）对应急队伍进行定期培训，组织学习接受应急任务时所需要的业务、服务、相关的专业知识，应急设备的操作，应急业务规定、应对多种灾难的自我保护和安全知识、简单的医疗自救知识等。
（三）每年应至少一次选择可能需要应对的一个专题，组织各成员部门单位对应急系统较全面的进行应急演练。
五、监督检查
应急指挥部负责对本应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急服务措施及时到位。对执行不力的部门单位，责令整改，情况严重的予以通报批评。
第八章 附则
一、奖励与责任追究
（一）奖励
对在气象灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，由应急指挥部报县人民政府按照地方和国家有关规定给予表彰和奖励。
（二）责任追究
气象部门工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条、《海南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十九条规定追究相应的责任。
工作人员对由于玩忽职守导致应急工作过程中出现重大失误、错误，造成损失的，将依据地方、部门及国家有关法律法规追究相关当事人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、预案管理与更新
（一）预案执行情况评估
应急结束后一周内，应急指挥部应将执行情况进行总结，对存在的问题做出分析，提出下一步改进措施，由县人民政府审批，并报省气象局备案。
（二）预案修订
应急指挥部应当结合本县社会经济发展状况以及相关法律法规的制定、修改和完善，适时对本预案进行评审与修订，并按前述程序报送审批和备案。
三、解释
本规定由县重大气象灾害预警应急指挥部办公室负责解释。
四、实施及生效时间
本规定自发布之日起实施。


广东省云浮市人民政府办公室


云浮市人民政府办公室印发云浮市城区市容和环境卫生管理办法的通知

云府办〔2009〕31号


云城区人民政府，市府直属各单位：
《云浮市城区市容和环境卫生管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。本办法自2009年6月1日起执行。执行中遇到的问题，径向市城市管理局反映。



云浮市人民政府办公室
二ＯＯ九年四月十日

云浮市城区市容和环境卫生管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《城市排水管理办法》等有关政策法律法规，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条 本市城区内的市容和环境卫生管理适用本办法。
第三条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 市城市管理局是云浮市人民政府管理市容和环境卫生、城市道路和城市排水管理的行政主管部门（以下简称主管部门），负责组织实施本办法。其属下的市城建管理监察大队（以下简称城监大队）负责对市容和环境卫生工作实施具体监督管理，按照有关法律法规的规定，对违反市容和环境卫生管理的行为实施行政处罚。
规划、建设、国土资源、环保、房管、公安、消防、卫生、交通、公路、经贸、工商、林业、水务等行政管理部门，以及云城区、街道办事处、居民委员会应当按照各自的职责协助实施本办法。
第五条 新闻媒体和机关、企事业单位应当配合政府加强对市容和环境卫生科学知识的宣传，提高市民的市容和环境卫生意识。
学校、幼儿园应开展卫生、健康知识教育，使学生和幼儿从小养成讲文明、讲卫生的良好习惯。
第六条 市政府将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第七条 市政府组织编制城市市容和环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划；有关主管部门应当按照规划分期组织实施。
第八条 市政府鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
第九条 市民应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容整洁；对妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，应当制止或者举报。
第十条 市政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰或者奖励。

第二章 城市市容管理

第十一条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电信、邮政、消防等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场和公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。
第十二条 市城区新建、扩建、改建的建筑物，应讲究建筑艺术、注重城市美学，其造型、装饰等应与环境相协调。
城市主要街道建筑物、市政公用设施应当保持外型完好、整洁、美观，其产权所有者或使用者应当定期清洗、整修、刷新。主要街道两旁闲置地必须用2米围墙遮挡或进行绿化、美化。
第十三条 市城区道路路面应当保持平坦、完好；路面出现坑洼、隆起、破损时，城市道路行政主管部门应当及时修复。
第十四条 市城区道路上设置的各种井盖、指路牌、果皮箱等市政公用设施应当保持完好、正位；井盖出现破损、移位或丢失的，产权单位应当及时更换或正位。任何单位和个人不得随意移动、损坏和占用各类市政公用设施及其附属设施。
损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条的规定，责令其恢复原状，并可处以重建（置）价2倍至10倍罚款，但最高不得超过3万元。盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 城市街道两旁的单位、店铺、住户、应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品；主要街道临街建筑物的阳台、平台除种花草外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。需搭建或者封闭对建筑立面造成影响的天台、露台、阳台等，须经规划行政主管部门批准，并报市容和环境卫生主管部门备案。
违反规定，在主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其他杂物的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（一）项的规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第十六条 在市城区行驶或作业的交通工具，必须保持外型完好、整洁。
（一）车辆运载液体、散体物料和废弃物时，不得泄漏、遗撒。
需穿行城市市区运输沙、石、泥、灰的车辆，应当按照指定的路线和有关规定行驶。
（二）进入市城区街道装卸货物的车辆，装卸货物时驾驶员必须在场，做到工完场净。
（三）机动车因突然故障临时停靠路旁修理的，事毕应及时把场地清洁干净。
（四）严禁一切车辆乱停乱放，必须按公安交通管理机关指定和划分的地段、地点整齐停放，不得损坏市政公用设施。
违反前款第（一）项规定，造成泄漏、遗撒的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第（二）项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款；
违反第（二）、（三）项规定，随地乱扔废弃物的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第（四）项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第十七条 在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放。
违反前款规定，临街空调器冷却水凌空排放的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第（七）项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第十八条 主要街道两则的建筑物前，由产权所有者负责选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，禁止建封闭式围墙。
第十九条 在城区道路、公共场所进行作业的，应即时清除作业遗留下来的废弃物、杂物等，保持市容整洁。
违反前款规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第（四）项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第二十条 城市的施工现场必须达到下列要求：
（一）城市施工要在批准的占地范围、时限内封闭作业，需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应提前办理变更审批手续。
（二）保持工地整洁，严禁将建筑、楼房装修、装饰施工所产生的渣土、余泥等建筑垃圾堆放在公共场地或垃圾容器内，施工单位必须按规定及时把建筑垃圾装运到符合规范的建筑垃圾处理场所排放。
（三）施工场地出入口要保持清洁。驶离工地的车辆要清洁干净，严禁车辆污染街道。
（四）施工单位需向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当向有关部门申领城市排水许可证书。施工产生的废水应经过处理，达到排放标准后方可排放到城市排水管道，不得外泄沾污街道路面。
（五）工地的厨房、厕所必须符合卫生要求，所有经过处理合格排放的污水、粪便必须将污水排入城市排水管网及其附属设施，不得外泄沾污街道路面。
（六）停工的工地必须及时整理，并作必要的覆盖，以免造成泄漏污染街道和影响市容环境卫生。
（七）工程竣工后二十天内，必须自行拆除临时设施，清除渣土、余泥等建筑垃圾，平整场地。逾期不清理的，由市容和环境卫生行政主管部门雇请人员清理，所需费用由原施工单位（或业主）负责。
违反前款第（一）项规定，未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时 间，未提前办理变更审批手续的，由主管部门根据《城市道路管理条例》第四十二条第一款第（六）项规定，责令限期改正，可以处以２万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。临街工地不设置护栏或者不作遮挡的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第（一）项规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
违反前款第（二）项规定，擅自倾倒建筑垃圾的，由主管部门根据《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第一款第（七）项规定，由市容和环境卫生行政主管部门责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过5万元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款。
违反前款第（四）项规定，未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，由主管部门根据《城市排水许可管理办法》第十四条、第二十四条规定，给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
违反前款第（五）项规定，未将污水排入城市排水管网及其附属设施的的，由主管部门根据《城市排水许可管理办法》第二十三条规定，给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
违反前款第（六）、(七)项规定，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(一)项规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十一条 施工单位应在竣工验收前，修复因施工损坏的道路、房屋及其他公共设施，损坏而未按要求修复的，有关部门不得进行工程竣工验收。
违反前款规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条规定，责令其恢复原状，并可处以重建（置）价2倍至10倍罚款，但最高不得超过3万元。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、公共场地进行有碍市容和环境卫生的活动。
（一）凡需在城市街道两侧人行道（含街、巷）和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的，必须到主管部门，办理临时占用道路申请手续， (影响交通安全的，由公安交通管理机关加具意见)，领取临时占用道路许可证后，方可按规定占用。
（二）凡在城市街道两侧、人行道、内街巷、公共广场、城市空地设置临时停车场、商亭、摊点、书报亭和从事修理服务、集市贸易、饮食业、公用电话服务、咨询及商品展销等经营、服务活动的单位或个人，必须到主管部门办理临时占道申请审批手续，缴交临时占道费、生活垃圾处理费，并配备垃圾容器，领取临时占道许可证。影响交通安全的，还须经公安交通管理机关同意。从事饮食业的，要按市容和环境卫生行政主管部门和有关职能部门指定的时间、地点、范围内营业，有完善的水电、排污设施和垃圾容器，严禁将废水、油污水等倒在街道、街道树脚、绿篱上。
（三）因埋装水管、地下电缆、照明电线、电话线等工程，需挖掘城市道路的，须持有城市规划部门、公安交通管理部门的批准文件，到主管部门办理申请手续，缴交占道费和挖掘修复费，领取占用道路许可证后，方可施工。凡新建和重大维修各种地下管线的工程项目，有关部门必须在年初或开工前三个月提出计划，报主管部门组织安排施工，避免重复破路。
（四）在新开发区内，设置供水、供气管、供电、电话、电视和广播导线等，应按统一规划埋入地下，确需在空中架设管线的，须持有城市规划部门、公安交通管理部门的批准文件，到主管部门办理申请手续；旧城区的供水、供气管、供电、电信、电视、广播等管线，要有计划实施小区规划改造，逐步将所有管线埋入地下。
（五）凡需在市城区内设置户外广告（包括招牌、灯饰、宣传标语等）的，必须到规划、工商、市容环境卫生等行政主管部门办理有关审批手续；经批准设置的户外广告、宣传品应内容健康、真实，外型美观、设置安全，设置单位或使用单位应当负责定期维修、油饰，保持整洁、美观。
（六）需在市区从事车辆清洗保洁经营的，按建设部《城市车辆清洗管理办法》执行。
（七）市城区范围内不准开设机械加工厂（场）和石材加工厂（场），主干街道不准开设机动车维修店、废品回收站、金属制品加工厂（场）、木材加工厂（场）。在非主干道开设的，其店（厂、场）内必须有足够的场地，不准占用街道、道路作工场、堆场。
违反前款第(一)、(二)、(三)项规定，擅自占用或者挖掘城市道路的，由主管部门根据《城市道路管理条例》第二十七条和第四十二条规定，责令限期改正，可以处以２万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
违反前款第（四）项规定，擅自架设管线的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(五)项规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
违反前款第(五)项规定，擅自设置大型户外广告的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(四)项规定，由市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十三条 在城市道路和公共场地禁止有下列行为：
（一）在人行道设置或摆放广告牌；
（二）跨街悬挂广告标语、横额等。
（三）在公共场所乱写、乱画、乱拉挂、乱张贴；
（四）在树上涂写、刻画、张挂、张贴标语、广告等。
违反前款第（一）项规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(五)项规定，由市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
违反前款第(二)、(三)、(四)项规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(五)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。

第三章 城市环境卫生管理

第二十四条 市区街道两旁商店、单位住户及经批准临时占道的摊档均要负责门前清洁卫生、绿化美化、市政设施、市容秩序，自备垃圾容器，保持门前人行道、外墙立面、天面、阳台、招牌的整洁，不得私自设置檐篷、遮阳布。
对不履行门前清洁卫生责任的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(六)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第二十五条 城市的环境卫生应当符合国家规定的城市环境卫生质量标准。
第二十六条 城市的公共厕所、垃圾收集转运站、环卫专用车辆、场、站、垃圾粪便无害化处理场（厂）、废弃物收集容器（垃圾桶、果皮箱），环卫专用房和工作场所等环境卫生设施，应当符合国家的城市环境卫生设置标准。
凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由主管部门会同规划行政主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条规定等有关政策法律法规的规定，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，由主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条 城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区、新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准，分别配套建设公共厕所、生活垃圾收集转运站（包括垃圾屋、垃圾桶、果皮箱）等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用。
未按国家规定的标准设置生活垃圾存放容器、转运站等设施的，由主管部门根据《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第一款第(一)项规定，责令其设置并处以3万元以下罚款。
第二十八条　市容和环境卫生主管部门应当参与环境卫生设施的初步设计审查和竣工验收。
第二十九条 市容和环境卫生主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定公共厕所、垃圾收集转运站的规划建设，并将其纳入城市环境卫生专业规划，根据规划组织新建、改建公共厕所、垃圾收集转运站。
现有大中型商店（场）、市场、酒店、旅游景点、影剧院、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、车站、广场、游乐场等公共场所的经营管理单位，应当按照国家有关标准和规范配套建设（设置）对外开放使用的公共厕所和垃圾容器（桶、箱），并设有明显标志。
机关、部队、企事业单位和上述公共场所经营管理单位，要负责购置、（更新）管理好公共垃圾容器（桶、箱），并由各单位负责清扫保洁。
各单位、住户的厕所自行负责管理，粪便必须经无害化处理方可排放，并接入污水管道，粪便的沉积渣水应统一由专业清洁服务人员清运。未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由主管部门根据《城市排水许可管理办法》第二十三条规定，给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十条 因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应当提出拆迁方案，报市容和环境卫生行政主管部门批准，按先建后拆的原则实施。重建（置）环境卫生设施的费用由建设单位承担。
未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十二条规定，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过3万元。
第三十一条 从事城市环境卫生服务经营的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）有固定的，符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施；
（三）有与服务规模相适应的自有资金；
（四）有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（五）法律法规规定的其他条件。
符合上述条件的，方可参与城市公用事业环卫服务项目的竞投。
第三十二条 城市人民政府应当按照国家的技术标准进行城市生活垃圾处理场（厂）的选址和建设，逐步实行垃圾处理无害化，减量化、资源化。
城市生活垃圾填埋场应当按照国家生活垃圾卫生填埋场规定对垃圾进行处理，主管部门应当不定期进行检查。
城市垃圾处理场（厂）对进场（厂）垃圾可以实行有偿处理。
第三十三条 城市生活垃圾处理工程，按照国家规定的基本建设程序报批后，方可进行建设。
第三十四条 城市生活废弃物实行统一管理、分级负责、分类回收、集中处理、排放者付费，由主管部门统一实施监督管理的原则。
（一）主要街道、内街（巷）、公共场所以及公共厕所、公共储化粪池、公共垃圾容器等由主管部门统一组织环卫清洁服务专业队伍负责清扫、保洁、收集运输。区、街、社区（居委会）对辖区内的市容环境卫生质量，尤其是卫生死角，履行监督管理职能。
（二）凡未纳入城区清扫保洁范围的城乡结合部、公路、城中村的清扫、保洁和生活废弃物收集工作，由区、街及有关职能部门负责。
(三) 住宅小区及小区内的公共场所的清扫、保洁和生活废弃物收集工作，经报市容和环境卫生行政主管部门审批，物业管理单位可自行组织队伍完成。
第三十五条 爱护公共环境卫生，按时定点分类投放生活垃圾。
（一）严禁随地随意弃置垃圾和从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水，居民的生活垃圾应用袋装好按规定时间放在指定的垃圾容器内或指定的地点（件重超过10公斤，体积超过1立方米的垃圾，应当自行或雇请环卫清运服务专业队伍收集，并运送到垃圾转运站）。
（二）严禁将饮食、服务行业所产生的垃圾置于其他垃圾堆放点和收集点上或街巷道路上，应用密封容器把可回收垃圾和不可回收垃圾分类盛装后，按规定时间自行或雇请环卫清洁服务队伍清运到指定地点。
违反上述规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(三)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第三十六条 科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有毒有害物质的废弃物，应当先进行无害化处理，执行云浮市政府有关规定，由卫生管理部门统一收集处理，严禁将其混入生活垃圾处理。
将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(二)项规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第三十七条 严禁将建筑及装修的废弃物倒在公共场所地面以及城市道路或者穿越城市市区的公路两侧。
建设装修单位和个人需要排放或者受纳建筑、装修废弃物的，应当在排放或者受纳前向市容和环境卫生行政主管部门申请，经批准方可排放或者受纳。
违反本条第一款项规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第一款第(三)项规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。
违反本条第二款规定，建设单位或者个人擅自倾倒建筑垃圾的，由主管部门根据《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第一款第(七)项规定，责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过5万元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款；未经批准受纳建筑垃圾的，由主管部门根据《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第一款第(八)项规定，责令其补办手续，并处以受纳建筑垃圾每立方米50元罚款，但罚款总额最高不得超过5万元。
第三十八条 禁止在公共垃圾容器、垃圾堆放点（站、场）乱翻乱挖，拣拾垃圾。
禁止在城区范围内焚烧垃圾、树枝、枯叶、杂草等废弃物，严禁将生活垃圾或者其它有害废弃物作土方回填。
第三十九条 每个公民都要自觉遵守社会公德。
（一）禁止在车站候车室、售票厅和影剧院、歌舞厅、体育馆（场）、商场、医院等公共场所吸烟。上列公共场所要设置禁止吸烟区标志和适当设置吸烟区。对在禁烟区吸烟者进行劝阻。
（二）不准在市区街道（巷道）、公园、广场、空旷地、草坪、集贸市场、医院、影剧院、车站等公共场所随地吐痰、便溺、乱扔瓜果核、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物。
违反前款第（二）项规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(四)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第四十条 任何单位和个人应当维护城市水域的环境卫生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘抛弃、倾倒废弃物。
违反前款规定的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(八)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第四十一条 屠宰牲畜要在有关部门指定的屠宰场内进行，严禁在市区的道路、河堤、塘边屠宰牲畜、加工肉类及水产品等活动；禁止任何单位和个人向城市排水设施、河道、池塘及公共场地倾倒粪便、垃圾和废弃物。
违反前款规定，向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第一款第(八)项规定，责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。
第四十二条 凡需接驳城市排水管网的单位和个人，事先须报经城市排水主管部门审批，按规定的位置和技术标准要求由有相应资质的单位施工，所排放的污水要经市环保部门审批，符合国家规定排放标准，方可排入城市排水管网。严禁将生活污水排放到人行道、街道，将生产加工作业产生的污水直接排入城市排水管网；严禁将汽油、柴油和其他废油、废气、易燃气体、有毒气体排入下水管道。
违反前款规定，未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，由主管部门根据《城市排水许可管理办法》第二十四条规定，给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。确因科研、教学或其他特殊业务需要饲养的，须报主管部门批准。
违反前款规定，未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由主管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十条规定，责令其限期处理或者予以没收；并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。
第四十四条 旅业、理发业、饮食业、浴室、游泳场等服务单位及公共娱乐场所要严格执行公共卫生法规，加强卫生管理，防止疾病传播。
第四十五条 市区蚊、蝇、鼠、蟑螂的杀灭，要求逐步达到国家规定的除“四害”控制标准。
第四十六条 市区各单位和住户要认真执行国家有关噪音管理的法律、法规，严格控制音源。各种建筑装修施工、装卸作业、经营、生产等产生噪音的，其工作活动时间，要严格控制在七时至十二时，十四时至二十三时，不得影响附近居民的作息；因特殊情况需要延长时间的，须经环保部门批准。
第四十七条 市区严禁架设高音喇叭，确因特殊需要架设的，必须报环保部门批准；使用家用电器、乐器和在室内开展娱乐活动时，应当控制音量，不得干扰他人；十二时到十四时和二十二时以后使用音响，室外不得超过50分贝。

第四章 附 则

第四十八条 本办法自2009年6月1日起施行。
过去市的有关规定与本办法的规定有抵触的，以本办法为准。