广东省税务局


广东省货物运销税务管理规定实施细则
广东省税务局


（1989年7月13日广东省人民政府批准）


第一条 根据《广东省货物运销税务管理规定》（以下简称《规定》）第九条的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于《规定》第二条所列单位和个人，其中包括在我省境内购买货物并运销省外的外省单位和个人。从省外将货物运入我省销售的，执行全国统一规定。
第三条 机关、人民团体、学校等行政、事业单位以及部队购买商品（包括建筑材料，下同）自用的，应按《全国发票管理暂行办法》的规定向供货方索取发票。商品需通过车、船在省内跨县（市）运载的，发票要随货同行。
承接对外加工装配和补偿贸易业务的企业进出口的货物，可凭《中华人民共和国海关进口货物报关单》或《中华人民共和国海关出口货物报关单》随货同行。
第四条 固定工商业户需使用发货清单，必须经县（市）一级税务机关批准。发货清单只准在省内使用。运往外省的货物必须按全国统一规定开出销售发票或《外出经营证明单》。
第五条 固定工商业户销售商品，先使用发货清单后开发票结算货款，仅限于下列产品：
（一）农副产品；
（二）中药材原料；
（三）矿产品；
（四）陶瓷产品；
（五）经县（市）税务机关同意的其他产品。
第六条 独立经济核算单位对内部跨县（市）设立的非独立经济核算的分支机构调拨货物使用的调拨单，由业户按规定自拟格式，经县（市）税务机关根据《税务登记表》对调拨单核对无误后，到指定的印刷厂印刷。票面右上角应印上“批准机关名称、批准文号、批准日期”等栏目。

调拨单不得对外使用。
第七条 生产者使用机动车辆或船只运载大宗的农、林、牧、水产品跨县（市）运销的，村民凭《居民身份证》、经营单位凭《营业执照》（副本，下同）向所在地税务机关申请填开《农、林、牧、水产品自产自销证》（以下简称《自产自销证》）。边远地区税务机关可委托村民委员
会填开《自产自销证》。《自产自销证》与《居民身份证》或《营业执照》同时使用。《自产自销证》实行“一地一证，一次一证”。
第八条 外县（市）的经营单位到产区向生产者个人收购农、林、牧、水产品，属于临时设点收购的，可凭《税务登记证》副本向产区税务机关登记报验，申请开具或购买农副产品收购专用发票。
第九条 固定工商业户收购本县（市）生产的农、林、牧、水产品运出外县（市）销售，根据销售方式，分别按《规定》第三条第二、三、四款的规定办理。
第十条 已运销外地的货物，因退货或需要转运时，固定工商业户可持原随货同行发票或有关税务管理证明向货物销售地的税务机关申报，经税务机关签具意见，加盖印戳后，随货同行。
第十一条 税务机关根据群众举报检查过境车、船发现运销的货物有偷税嫌疑或票（证）不足的，应责令当事人提供《税务登记证》（副本）或《营业执照》或《居民身份证》，填发《查处税务违章案件移送单》，通知当事人所在地的县（市）税务机关处理。
因当事人未能提供上述有效证件，而不能填发《查处税务违章案件移送单》的，检查的税务机关可按《规定》第六、八条有关规定处理。
第十二条 税务检查站发现货物所有人或代理人偷税证据确凿或没有任何税收管理票（证）随货同行的，检查站可直接按《规定》第六、八条有关规定处理。
第十三条 《规定》第六条第二款所称“追补所偷税款”，系指按税法规定被检查货物的纳税义务人应缴纳的税款。如果当事人无法提供有效证明少缴纳的营业税税款是零售环节营业税或批发环节菪业税的，一律按临时经营税率补征临时经营营业税。
对没有票（证）随货同行，按税法规定，属货物起运时纳税义务尚未发生的，按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十六条有关规定处理。
第十四条 税务机关根据《规定》第八条的规定，扣留货物所有人、代理人提供信用保证的货物或预收的纳税保证金，应开出《暂扣留货物（保证金）收据》。需要变卖货物的，须经县（市）以上（含县、市）税务局长批准，将所扣留的货物交有关部门变价抵缴其应缴纳的税款、滞纳
金、罚款。变卖货物发生的费用，由货物所有人或代理人负责。
第十五条 本细则及《规定》第五条所称“过境车、船”系指来自本县（市区）以外而且不在本县（市区）装、卸或销售货物的车、船，县（市区）以行政管辖范围为界。
本细则及《规定》第六条所称票（证）系指《规定》第三条所规定的各类票（证）及发货清单、调拨单。
第十六条 在县（市）范围内跨乡、镇运销货物，是否需要票（证）随货同行，由县（市）税务机关自行确定；在县（市）毗邻地区集贸市场从事经营运销货物，是否需要票（证）随货同行，由毗邻地税务机关相互协商确定。
县（市）税务机关可根据本细则制定本地区货物运销税务管理办法，报省税务局备案
第十七条 中外合资、合人经营企业、外资企业向国内企业或个人购销货物，在我省范围内运销的，参照《规定》和本细则执行；运销出口的货物不适用《规定》和本细则。
第十八条 货物所有人或代理人违反本细则有关规定的，税务机关应依照《规定》第六、七、八条有关规定处理。
第十九条 本细则从颁布之日起施行。



1989年7月25日
山东省人大常委会


山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法（修正）
山东省人大常委会


（1992年9月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第30次会议通过 根据1997年10月15日省八届人大常委会第30次会议关于修订《山东省农业机械管理条例》等十一件地方性法规的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强森林和野生动物类型自然保护区的管理，保护自然资源和自然环境，拯救濒于灭绝的生物物种，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国务院批准、林业部发布的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》的有关规定，结合本省实
际制定本办法。
第二条 本省行政区域内森林和野生动物类型自然保护区（以下简称自然保护区）的建立和管理，适用本办法的规定。
第三条 省林业行政主管部门主管全省的自然保护区工作。市（地）、县（市、区）林业行政主管部门主管本辖区的自然保护区工作。
第四条 任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，对侵占或者破坏自然保护区的行为有权制止、检举和控告。
第五条 在自然保护区管理、资源保护和科学研究工作中做出突出成绩的单位和个人，由林业行政主管部门或者县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 自然保护区的建立
第六条 具有下列条件之一者，可以建立自然保护区：
（一）各种典型的自然生态系统地区或已遭到破坏而经保护可恢复同类自然生态系统的地区；
（二）珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括国家和省重点保护的陆生野生动物的主要栖息、繁殖地区，候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地，珍贵树种和有特殊价值的植物原生地，野生生物模式标本的集中产地；
（三）其他有特殊保护价值的林区。
第七条 自然保护区分级建立。
国家级自然保护区的建立，按国家有关规定报批。
省级自然保护区的建立，由市人民政府（地区行政公署）向省人民政府报送《建立省级自然保护区申报书》及有关论证材料，经省自然保护区评审委员会组织评审后，报省人民政府审批。
市（地）级和县级自然保护区的报批办法，由同级人民政府规定。
第八条 建立自然保护区应严格掌握标准，注意保护对象的完整性和最适宜的范围，考虑当地经济建设和群众生产、生活的需要。建立自然保护区应当严格控制范围，并根据国家有关法律、法规的规定，妥善解决当地居民的生产、生活问题。
第九条 经批准建立的自然保护区，由县级人民政府设立界标。
第十条 自然保护区的解除和范围的调整，必须经原审批机关批准；未经批准不得改变自然保护区的性质和范围。

第三章 自然保护区的管理
第十一条 自然保护区实行分级管理。国家级和省级自然保护区由省林业行政主管部门或市（地）林业行政主管部门管理；市（地）级和县级自然保护区，由市（地）林业行政主管部门或县（市、区）林业行政主管部门管理。
第十二条 自然保护区的管理机构属事业单位，其机构的设置和编制的配备，按照分级管理原则和行政隶属关系报请同级编制部门或人民政府审批，所需的基建投资和事业经费按现行计划、财政体制办理。
第十三条 自然保护区管理机构的主要职责：
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规和政策，开展保护自然资源的宣传教育工作；
（二）制定自然保护区的管理制度，保护和管理自然保护区内的自然环境和自然资源；
（三）组织调查主要保护对象的分布数量，建立健全资源档案，掌握资源动态变化情况；
（四）进行植被、土壤、气象、生态等方面的科学考察和研究，探索自然演变规律和合理利用森林资源的途径；
（五）对珍稀动物、植物的生态进行观察研究，负责珍稀动物、植物资源的引种、驯化、保护和发展，拯救濒于灭绝的物种；
（六）加强社会合作，为科学实验、教学实习、参观考察服务；
（七）对违反本办法规定的行为，进行制止和提出处理建议。
第十四条 自然保护区的管理机构可以根据自然资源状况，将自然保护区划为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究。实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动物、植物等活动。
第十五条 进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的单位和个人，必须报经林业行政主管部门批准；涉及其他有关主管部门的，由林业行政主管部门会同其他有关主管部门批准。
第十六条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及自然保护区的协议，接待外国人到自然保护区从事有关活动，必须征得批准机关的同意。
第十七条 经批准进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的单位和个人，应按规定缴纳保护管理费。保护管理费的征收标准和管理办法，由省人民政府另行制定。
第十八条 自然保护区的自然资源和自然环境，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
第十九条 自然保护区的林木，严禁进行生产性采伐。进行抚育间伐和次生林改造的，必须经林业行政主管部门批准。
第二十条 在自然保护区内禁止狩猎、挖土、采石、筑坟、围湖（围海）造田、野外用火等损害自然资源、自然景观和污染环境的活动。
第二十一条 在自然保护区内从事探矿、开矿等活动，必须经林业行政主管部门批准。未经批准任何单位和个人都不得在自然保护区内勘探、开采矿产资源。
第二十二条 自然保护区内的标志、设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。

第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，在自然保护区狩猎、野外用火的，污染自然保护区环境的，由有关主管部门依照有关法律、法规给予处罚。
第二十四条 违反本办法第十九条规定，对自然保护区的林木进行生产性采伐的，或者未经林业行政主管部门批准，擅自进行抚育间伐和次生林改造的，由林业行政主管部门没收违法所得；对有关责任人员，依照国家规定给予行政处分。
第二十五条 违反本办法第十五条、第十八条、第二十条、第二十一条规定，由林业行政主管部门，视其情节轻重，给予处罚。
（一）未经批准擅自进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的，给予劝阻警告，劝阻警告不听的，可处以一百元至五千元的罚款；
（二）在自然保护区内挖土、采石、筑坟以及从事其它破坏自然资源、自然景观活动的，责令恢复原状，没收违法所得，并处以三百元至一万元的罚款；
（三）未经批准，擅自在自然保护区修筑设施的，责令拆除，恢复原状，可以并处五百元至一万元的罚款；
（四）在自然保护区内开垦或者围湖（围海）造田的，责令恢复原状，并处以三百元至一万元的罚款；
（五）未经批准，在自然保护区内勘探、开采矿产资源的，责令停止侵害，赔偿损失，没收违法所得，并处以一千元至一万元的罚款。
第二十六条 违反本办法第二十二条规定，毁坏自然保护区标志、设施的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，可以并处一百元至五千元罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第二十七条 林业行政主管部门执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据。罚没收入全部上缴同级财政，不得截留、挪用。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人
民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第五章 附 则
第二十九条 本办法具体应用中的问题，由省林业行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。



1992年9月10日