湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第９８号）


　　《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》已经１９９５年１１月２８日省人民政府常务会议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月十日


　　　　　　　　　 湖北省分散按比例安排残疾人就业办法



第一条 为了保障残疾人的劳动权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省残疾人分散按比例就业安置工作，适用本办法。
第三条 本办法所称残疾人，系指持有《残疾人证》、达到法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有劳动能力或部分劳动能力的无业残疾人。
第四条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上人民政府残疾人工作协调委员会，负责制订本行政区域内分散按比例安排残疾人就业计划，并组织协调实施。
县以上残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务机构，在同级劳动、人事部门的指导下，具体负责分散按比例安排残疾人就业的组织、管理。
各级残疾人劳动就业服务工作的机构和人员编制，由同级机构编制委员会根据当地的实际情况研究确定。
计划、劳动、人事、财政等部门，应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好分散按比例安排残疾人就业工作。
第五条 残疾人劳动就业，采取分散按比例安排与国家和社会兴办福利事业集中安相排结合的方针。
鼓励残疾人自愿组织起来从业或从事个体经营。
第六条 残疾人劳动就业，应坚持先培训后就业的原则，提高残疾人的劳动素质，增强残疾人劳动就业的竞争力。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位应当按照不少于在职职工总人数的1:5％的比例安排残疾人就业。
按上述比例计算，应当安排残疾人就业的人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名残疾人就业计算；不足0.5人的可免予安排，但需要按比例缴纳残疾人就业保障金。安排1名盲人或重残人就业的，按安排2名残疾人就业计算。
第八条 残疾人劳动就业受国家法律保护。用人单位对符合招收、招聘条件的残疾人，应当录用，并应根据残疾人的身体状况和特长安排适宜的工种和岗位。
第九条 残疾人一经录用，用人单位应依法与之签订劳动合同，由有关部门办理录用登记、合同鉴证、社会保险等有关手续。
第十条 机关、社会团体、企业事业单位应在每年年底前，向所在地残疾人劳动就业服务机构交报《单位安排残疾人就业情况表》，如实填写本单位在职职工人数、安排残疾人就业人数等情况。
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的机关、社会团体、企业事业单位，应当按照年度差额人数和上年度所在市、县职工平均工资计算缴纳残疾人就业保障金。
企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支；机关、社会团体和事业单位从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第十二条 残疾人劳动就业服务机构应根据统计局公布的上年度本地区职工平均工资和各单位填报的《单位安排残疾人就业情况表》，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单及应缴纳的数额，经本级残疾人工作协调委员会审查同意后，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第十三条 应缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按缴纳通知书所列银行帐户、缴款数额和期限，缴纳残疾人就业保障金。
第十四条 无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，除限期缴纳外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。
第十五条 因经费困难或亏损等原因需缓缴或减免残疾人就业保障金的，须凭同级财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算报表，写出申请报告，经所在地的县残疾人工作协调委员会审查批准后，可以给予办理缓缴或减免手续。
第十六条 残疾人就业保障金的收取、使用和管理，由县以上残疾人劳动就业服务机构具体负责，并接受本级残疾人联合会的领导。
残疾人就业保障金按属地原则由县统一收缴，并按年度收缴总额的5％、5％，分别上缴省、地（市、州）残疾人劳动就业服务机构调剂使用。
第十七条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）残疾人就业前职业培训费用的补贴；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安置残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十八条 收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖本地区残疾人劳动就业服务机构印章。
残疾人就业保障金纳入各级财政专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第十九条 残疾人就业保障金的收支及管理，应按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，接受财政、审计部门的检查和监督。
第二十条 对虚报录用残疾职工人数或拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，由县人民政府有关部门对单位主要负责人和直接责任人提出批评、警告并责令限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金和滞纳金。
第二十一条 本办法应用中的有关问题，由省残疾人工作协调委员会负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月10日
浙江省人民政府


关于印发浙江省海域使用金征收管理办法的通知
浙政发〔2006〕71号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　现将《浙江省海域使用金征收管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　

　　二○○六年十一月三十日



第一条 为贯彻实施海域有偿使用制度，规范全省海域使用金的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《浙江省海域使用管理办法》，制定本办法。

　　第二条 在本省管辖海域持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，以及使用特定海域不足3个月的排他性临时用海活动，必须按本办法规定缴纳海域使用金。

　　第三条海域使用金包括海域出让金、海域转让金和海域租金。

　　海域出让金指国家将海域使用权在一定时限内让与使用者，按规定向使用者收取的海域使用出让价款。

　　海域转让金指海域使用权人在批准的海域使用年限内，转让其通过有偿方式取得的海域使用权（含连同海域设施一同转让）时，就其所取得的增值额按规定比例向国家缴纳的转让增值部分价款。海域增值额是指海域转让价款扣除转让人受让海域时支付的全部价款和该海域设施重置费后的余额。转让海域的价值和海域设施重置费，需经有资质的资产评估机构评估确定。

　　海域租金指海域使用权人在批准的海域使用年限内，出租其通过有偿方式取得的海域使用权时，就其所取得的租金收入按规定比例向国家缴纳的出租收入部分价款。

　　第四条财政部门是海域使用金的管理机关，海洋行政主管部门是海域使用金的代收机关。海域使用金由批准用海的人民政府海洋行政主管部门负责收取；国务院批准用海的，由省海洋行政主管部门负责收取。

　　跨海域行政区域或海域行政界线有争议的用海项目，其海域使用金由共同上一级海洋行政主管部门代征。

　　第五条海域使用金征收标准由省财政、价格部门和省海洋行政主管部门根据海域区位、环境状况及不同类型用海项目对海洋生态的不同影响等制定（详见附件）。

　　各地具体征收标准由当地财政、价格部门和海洋行政主管部门在省规定的征收标准幅度内确定。

　　第六条下列用海，依法免缴海域使用金：

　　（一）军事用海；
　　（二）公务船舶专用码头用海；
　　（三）非经营性的航道、防波堤、锚地等交通基础设施用海；
　　（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。

　　第七条下列用海，可以经依法批准在一定期限内减缴或免缴海域使用金：
　　（一）不以营利为目的的公用设施用海；
　　（二）国家和省级重大建设项目用海；
　　（三）渔民个人或村级集体经济组织养殖用海。

　　第八条海域使用权人在使用海域期间，符合本办法第六条、第七条规定要求减缴或免缴海域使用金的，由海域使用权人提出申请，经用海项目所在地财政部门和海洋行政主管部门审核后，报省财政部门和海洋行政主管部门批准。养殖用海海域使用金的减免由审批项目用海的地方人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。

　　属于国务院审批的项目用海和应上缴中央国库部分的海域使用金的减缴或免缴申请，由省财政部门和海洋行政主管部门审核后，联合报财政部和国家海洋局审批。

　　经批准减缴或免缴海域使用金的项目用海，如需转让或者出租，应当报经原批准用海的人民政府批准，并按本办法规定补缴海域使用金的减免部分。

　　第九条按年度缴纳海域使用金的用海项目，转让人转让海域使用权时，受让人应当缴纳剩余使用年限的海域使用金；抵押人抵押海域使用权时，应当一次性缴纳抵押期限内的海域使用金。

　　第十条招标、拍卖或者挂牌出让海域使用权的，应当按招标、拍卖或者挂牌出让成交价款的相应比例征收海域使用金。招标标底、拍卖或者挂牌出让保留价不得低于按本办法规定的海域使用金最低征收标准核算的数额。

　　第十一条海域使用金从海域使用申请人被批准取得海域使用权时开始计征。除围海造地用海项目的海域使用金一次性缴纳外，其余用海项目的海域使用金可按年度缴纳。不足1年的，按月计征；不足1个月的，按1个月计征。临时用海按附件第25项标准计征。

　　按年度缴纳海域使用金的，第一年应在领取海域使用权证书前缴纳，以后应按时缴纳。凡不按期缴纳海域使用金的，自逾期之日起，每日加征应缴纳海域使用金总额3‰的滞纳金。

　　海域使用金征收标准调整时，按年度缴纳海域使用金的，自调整后的下一年度起按调整后标准缴纳；一次性缴纳海域使用金的，差额部分不实行退补。

　　经批准改变用海类型的，自批准之日起按变更后的海域使用金征收标准缴纳；批准前海域使用金已一次性缴纳的，不足部分应当补缴差额，超出部分予以退还。

　　第十二条海域使用权申请批准后，海域使用权申请人根据海域使用金缴纳通知的要求，将海域使用金及时足额缴入同级财政专户；由国务院审批的用海项目，海域使用金30％缴纳中央财政，70％缴入省级财政专户。海域使用金实行收支两条线管理。

　　海域使用权申请人直接缴入财政专户有困难的，海洋行政主管部门可以代收海域使用金，但须在10日内将海域使用金缴入同级财政专户。

　　第十三条海域使用权申请人按规定缴纳海域使用金后，海洋行政主管部门应当开具由省级财政部门统一印制的“浙江省海域使用金专用票据”。

　　海洋行政主管部门对海域使用金缴款凭证进行确认后，方能办理海域使用权登记，核发《海域使用权证书》。

　　第十四条各级海洋行政主管部门应于每季度终了后10日内填报本季度“海域使用金清算单”，与同级财政部门进行核对清算，财政部门应根据海洋行政主管部门填报的“海域使用金清算单”及时清算，并按不高于5％的比例计提代征业务费。代征业务费全额纳入部门预算管理，主要用于征收海域使用金过程中发生的相关管理费用。

　　代征业务费计提后，财政部门应按中央30％、省级10％、市级10％、县（市、区）级50％比例分别将海域使用金缴入各级国库。

　　由国务院审批的用海项目，海域使用金除上缴中央30％外，其余部分在计提省级代征业务费后再按比例缴入省、市、县（市、区）国库。

　　第十五条沿海各市、县（市、区）财政部门应于每季度终了后15日内向省财政部门报送本季度海域使用金征收、清算、解缴汇总表，并附“海域使用金清算单”，同时抄送同级海洋行政主管部门。

　　第十六条沿海各市、县（市、区）海洋行政主管部门应向同级财政部门报送海域使用金收入支出年度结算报表。年度结算报表于次年1月底前报送，一式两份。

　　沿海各市、县（市、区）财政部门应向省财政部门报送海域使用金收入支出年度决算报表，同时抄送同级海洋行政主管部门。年度决算报表于次年2月15日前报送，一式两份。

　　第十七条海域使用金纳入财政一般预算管理，全部上缴国库，并按照“取之于海，用之于海”的原则，主要用于海洋的保护和管理。

　　第十八条各级财政、价格、审计部门和海洋行政主管部门应加强对海域使用金征收、管理、使用的监督检查，确保海域使用金及时、足额收缴和专款专用。

　　第十九条对违反海域使用金征收、管理、使用规定的单位和个人，根据《中华人民共和国海域使用管理法》依法查处，并追究有关责任人的责任。

　　第二十条本办法由省财政厅、省物价局、省海洋与渔业局负责解释。

　　第二十一条本办法自2007年1月1日起施行。《浙江省人民政府关于印发浙江省海域使用金征收管理暂行办法的通知》（浙政发〔2001〕31号）和《浙江省海域使用金征收管理暂行办法实施细则》同时废止。

　　附件：浙江省海域使用金征收标准

　　浙江省海域使用金征收标准
　　单位：元/亩·年
　　类型 序号 征收项目 标准

渔业 1 渔业基础设施用海 100

2 池塘养殖用海 20—80

3 海上网箱养殖用海 50—150

4 浅海底播养殖用海 20—50

5 滩涂海水养殖和浅海筏式养殖用海 20—50

6 海水增养殖用海20—50

7 海底投石、建造人工鱼礁及其他改变海底自然环境的增养殖用海 200—300



交通运输 8 港口用海 150—300

9 专用航道、锚地用海 100

10 路桥用海 50—200

工矿 11 盐业用海 3

12 修造船用海 200—300

13 拆船用海 300—500

14 油气、海砂等矿产资源勘探开采用海 500—1000

旅游娱乐 15 旅游基础设施用海 150—300

16 海水浴场、海上娱乐用海 100—150

海底工程 17 海底电缆（光缆）、管道用海 150—200

18 海底隧道、仓储用海 200—300

排污倾废 19 改变海域自然属性的储灰、储渣场等围海倾废用海 200—300

20 排污口、排水口用海 100—200

围海造地 21 改变海域自然属性的城镇及临港工业建设填海工程用海 15000—20000

22 改变海域自然属性的农业填海用海 1000—3000

特殊 23 海洋自然保护区内开发项目用海 200—300

其他 24 其他用海 150—200

临时 25 临时用海，参照同类型项目用海海域使用金征收标准的25%计征转让

26 按转让人所得增值价款的40%缴纳海域转让金出租

27 按出租人所得租金收入的20%缴纳海域租金注：围海造地项目一次性征收，其他用海项目可按年度征收。