怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府
怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》的通知
怒政发〔2004〕213号
各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，州民族中专，省驻怒江各单位：
《怒江州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》已经州委同意（怒复〔2004〕33号），现印发给你们，请遵照执行，并认真做好相关工作。
怒江傈僳族自治州人民政府
二○○四年十月二十七日
怒江傈僳族自治州执行《云南省人口与计划生育条例（试行）》的实施办法
第一条 为实现我州人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》和有关法律法规，结合本州实际，制定本办法，本州行政区域内的公民、法人和其他组织应遵照执行。
第二条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制度，单位法定代表人责任制度，黄牌警告制度，生育、节育与生殖保健合同管理制度和计划生育一票否决制度。
第三条 州、县计划生育部门是本行政区域人口与计划生育工作的行政主管部门。卫生、劳动和社会保障、民政、教育、财政、工商行政、公安等部门应当按照各自职责做好人口与计划生育管理工作。
第四条 乡（镇）人民政府设立计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。
村民委员会、居民委员会配备计划生育宣传员。
村民小组和居民小组配备计划生育服务员。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应当明确专门人员负责本单位的人口与计划生育工作，安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第六条 人口与计划生育工作实行属地管理。各单位的计划生育工作由驻地乡（镇）人民政府负责管理。
第七条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。
各级人民政府应将流动人口计划生育管理经费纳入同级财政预算。
第八条 乡（镇）人民政府应当对流动人口计划生育工作实施综合治理，协调辖区单位，对流动人口计划生育工作实行统一管理。
第九条 鼓励公民晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合《云南省人口与计划生育条例》第十八条、第十九条、第二十一条规定的，可以要求生育第二个子女。
第十条 夫妻双方都是独龙族、怒族、普米族、德昂族、基诺族、阿昌族、布朗族的农业人口，由夫妻双方申请、经县级计划生育行政部门批准，可以生育第三个子女。
第十一条 农业人口夫妻同时迁入或一方迁入我州境内不满六年的，按非农业人口的生育政策执行。
第十二条 符合再生育规定的，生育间隔时间应当在四周年以上。
第十三条 我州公民与毗邻国边民在我国婚姻登记机构办理结婚手续的，生育政策适用本办法。
第十四条 按规定落实计划生育手术的农业人口夫妻，按下列标准给予一次性营养补助：
（一）放置宫内节育器和施行皮埋术的给予不低于十元补助；
（二）施行输精管结扎术的给予不低于三十元补助；
（三）施行输卵管结扎术的给予不低于五十元补助；
（四）因避孕措施失效而施行补救手术的给予不低于三十元补助。
对施行节育手术者的营养补助，由县级财政纳入预算。
第十五条 对接受长效节育术的农业人口夫妻，一年内免除“一事一议”的筹资、筹劳。
第十六条 领取《独生子女父母光荣证》的，从领证之月起到子女满十四周岁止，每月领取十元的独生子女保健费。保健费的发放，依照《云南省人口与计划生育条例》第二十八条执行。
符合《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的农业人口独生子女家庭，享受“奖优免补”政策，具体按云政发〔2004〕101号文件执行。
第十七条 凡采取避孕措施的，可凭计划生育技术服务机构和医疗保健机构证明按规定享受相应的假期。
（一）施行皮埋术的，休假七天；
（二）施行长效节育术后并发宫外孕的，施术后休假三十天。
前款规定的休假视为出勤。
第十八条 违反本办法规定生育子女的，依照《云南省人口与计划生育条例》第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定处理。
第十九条 流动人口在本州行政区域内违法生育的，依照《云南省流动人口计划生育管理规定》处理。
第二十条 公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在计划生育管理工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行，原1991年9月1日州人民政府颁布的《怒江傈僳族自治州政府关于执行〈云南省计划生育条例〉的暂行规定》同时废止。
教育部办公厅交通部办公厅中国汽车工业协会中国汽车维修行业协会关于确定职业院校开展汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
教育部
教育部办公厅交通部办公厅中国汽车工业协会中国汽车维修行业协会关于确定职业院校开展汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
2004-04-07
教职成厅[2003]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、交通厅（局、委），新疆生产建设兵团有关部门，计划单列市有关部门，有关单位：
为贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，适应我国汽车产业发展的需要，促进汽车维修行业的健康发展，根据教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合印发的《教育部等六部门关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》（教职成〔2003〕5号）的要求，我们组织制定了《中等职业学校汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》（附件1）、《两年制高等职业教育汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养指导方案》（附件2），并在各地推荐的基础上，共同确定北京市交通学校等77所中等职业学校、天津交通职业学院等63所高等职业院校与北京市汽车修理公司等318个企业单位（附件3）合作开展汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训工作，现予印发和公布，请认真组织实施。请将当地职业院校和企业合作开展汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的情况及时报送教育部职业教育与成人教育司。
附件：1．中等职业学校汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案
2．两年制高等职业教育汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养指导方案
3．承担汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训任务的职业院校与合作企业名单
4．汽车维修行业人力资源需求及对职业教育要求的研究报告
二○○三年十二月三日
教育部办公厅2004年3月5日印发
哈尔滨市挖掘城市道路管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第150号
哈尔滨市挖掘城市道路管理办法
《哈尔滨市挖掘城市道路管理办法》，已经2006年8月31日市人民政府第61次常务会议通过，现予发布，自2006年10月20日起施行。
市长 石忠信
2006年9月15日
第一条 为提升城市道路管理水平，规范挖掘城市道路行为，有效发挥城市道路功能，维护城市道路安全、畅通和市容环境整洁，根据国务院《城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市建成区内挖掘城市道路的管理。
第三条 挖掘城市道路应当坚持统一计划、科学控制、协调运作、规范管理和谁审批、谁监督的原则。
第四条 市城市道路行政主管部门负责全市挖掘城市道路的管理工作，日常管理由市道桥管理机构实施。
建设、规划、公安交通等有关行政主管部门，按照各自职责，做好挖掘城市道路的相关管理工作。
第五条 挖掘城市道路实行计划管理。除特殊情况外未纳入计划的，不得挖掘城市道路。
第六条 挖掘城市道路单位(以下简称挖道单位)需要挖掘城市道路的，应当按照规定向市城市道路行政主管部门申报当年挖道工程计划。
第七条 市城市道路行政主管部门应当根据挖道单位申报的挖道工程计划，召集建设、规划、公安交通等行政主管部门召开联席会议，研究编制挖掘城市道路计划。
第八条 编制挖掘城市道路计划应当遵循下列原则：
(一)与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；
(二)不安排在冬季和重要节日、活动时段内挖掘城市道路；
(三)同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一时段内进行；
(四)具备条件的安排一槽多线分层铺设。
第九条 除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路：
(一)新建、改建、扩建的城市道路竣工后未满5年的；
(二)大修的城市道路竣工后未满3年的；
(三)当年11月1日至次年3月31日城市道路禁挖期内挖掘城市道路的；
(四)同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；
(五)挖道单位违反有关规定，经查处未整改的；
(六)法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。
第十条 编制挖掘城市道路计划有下列情形之一的，应当征求申请挖道单位的意见：
(一)对挖道单位申报的重要挖道工程计划进行调整的；
(二)对挖道单位申报的其他挖道工程计划有较大调整的。
第十一条 市城市道路行政主管部门应当将联席会议审定通过的挖掘城市道路计划，通知申请挖道单位，并向社会公示，接受公众的监督。
各有关部门和挖道单位，应当严格执行挖掘城市道路计划。
第十二条 挖掘城市道路按照国家有关规定实行许可制度。
需要挖掘城市道路的，应当依照有关规定到市规划、城市道路、建设行政主管部门办理《建设工程规划许可证》、 《挖掘道路许可证》、《建筑工程施工许可证》。
挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通行政主管部门的同意。
第十三条 挖道单位应当按照《挖掘道路许可证》批准的范围、面积、时限挖掘城市道路。
逾期未挖掘城市道路的，由市城市道路行政主管部门会同市建设、规划行政主管部门取消当年挖掘城市道路计划。
第十四条 挖掘城市市政道路应当按照规定的标准缴纳城市道路挖掘修复费(以下简称修复费)。
因特殊情况确需挖掘竣工后未满5年的新建、改建、扩建或者竣工后未满3年的大修的城市道路，应当经市城市道路行政主管部门认定后，报市人民政府批准并加收2倍修复费。因地下管线发生故障进行抢修的除外。
第十五条 因特殊情况需要变更挖掘城市道路时限或者增加面积的，应当按照规定办理变更手续。
因挖掘城市道路发生路面小型塌方，在不影响周边管线和道路交通安全、畅通的情况下，经市城市道路行政主管部门现场核定后可继续施工，并补交修复费。
本条二款影响道路交通安全、畅通的，应当同时告知公安交通行政主管部门，采取交通安全措施，消除交通安全隐患，并经公安交通行政主管部门同意后，方可继续施工。
第十六条因地下管线发生故障需要挖掘城市道路的，可以先行挖掘进行抢修，同时通知市城市道路行政主管部门和公安交通行政主管部门，并按照有关规定在2日内补办批准手续。
第十七条 挖掘城市道路应当遵守下列规定：
(一)分段挖掘、分段施工，除特殊情况经道路行政主管部门同意外，每段挖掘长度不得超过100米；
(二)先用机械割缝，再采用人工方法挖掘，割缝后确需使用机械挖掘的，经市城市道路行政主管部门认定后，由人工将路面结构挖出，再使用机械挖掘；
(三)挖掘路面宽度不得小于70厘米；
(四)横穿路幅宽度在9米以上城市道路的，凡具备条件的均采用免挖路面的施工方法进行。因地下情况复杂无法采用免挖路面方法施工的，经市城市道路行政主管部门认定和公安交通行政主管部门同意后，可以采取夜间半幅施工或者全封闭突击施工的方法，并按规定时限恢复道路交通。
第十八条 挖掘城市道路施工现场应当遵守下列规定：
(一)设置统一规范的封闭围挡设施，挖掘城市道路施工单位与挖掘城市道路回填修复施工单位应当做好封闭围挡设施的衔接；
(二)设置统一标准的工程公告板，道路交通安全警示标志，采取防护措施；
(三)按照批准的占道位置、面积，整齐、单侧堆放施工材料，弃土及时外运、日产日清，保证道路畅通。
道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。
第十九条 挖道单位和道路回填修复施工单位应当按照工程造价预算3%向市城市道路行政主管部门缴纳工程工期和文明施工保证金，对挖道单位和道路回填修复施工单位施工期满未出现问题的，返还保证金。
第二十条 挖道沟槽回填和路面修复，由道路养护、维修责任单位负责实施。
第二十一条 地下管线敷设竣工后，应当按照下列时限完成城市道路回填修复：
(一)主、次干道横向挖掘的，应当在当日内回填修复；
(二)主、次干道纵向挖掘和支、巷路横向挖掘的，应当在3日内回填修复；
(三)支、巷路纵向挖掘的，应当在5日内回填修复。
有特殊情况的，经市城市道路行政主管部门认定同意后，可以适当延长本条前款规定的时限，但延长的时限不得超过10日；影响交通安全的，还应当同时征得公安交通行政主管部门的同意。
第二十二条 地下管线敷设竣工后，应当按照下列规定进行城市道路回填修复：
(一)用素土或者灰土回填、机械分层夯实，不具备素土或者灰土回填条件的，采取水撼砂回填，回填符合有关质量标准并经验收合格；
(二)回填修复因气候等因素暂不具备修复条件的，暂时采用铺砌板石或者承重步道板进行简易修复，待次年气候适宜时，按照原城市道路结构和技术标准修复。
第二十三条 挖掘城市道路回填修复施工单位应当到市政质量监督部门履行报监手续，由市政质量监督部门对回填修复质量进行监督。
第二十四条 挖掘城市道路回填修复实行保修期制度，保修期为2年，从修复费中预留5%的资金，用于质量保证。在保修期内路面未出现质量问题或者施工单位对出现的质量问题及时进行修复的，预留资金支付给施工单位。
挖掘城市道路造成市政公共设施污损的，责任单位应当及时进行清洗、整修，恢复原貌。
挖掘城市道路造成交通设施毁坏的，责任单位应当恢复原状或者给与赔偿。
第二十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法部门按照下列规定处罚：
(一)未取得《挖掘道路许可证》擅自挖掘城市道路的，责令停止违法行为，限期补办手续，并处以修复费5倍以上10倍以下罚款；逾期未补办手续的，强制回填道路；
(二)未按照批准的范围、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；
(三)紧急抢修地下管线未按照规定补办挖掘城市道路批准手续的，责令补办手续，并处以1000元以上5000元以下罚款；
(四)挖掘城市道路变更时限、增加面积未办理变更手续或者发生路面小型塌方未办理核定手续的，责令停止违法行为，补办变更手续或者核定手续，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十六条 挖掘城市道路有下列行为之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：
(一)未采取分段挖掘、分段施工的；
(二)未采取先割后挖；
(三)未采取人工方法挖掘的；
(四)施工现场未按照规定设置封闭围挡设施、公告板、安全警示标志，采取防护措施，施工材料未按照批准位置堆放，弃土未及时外运的。
第二十七条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照相关规定予以处罚。
第二十八条 城市道路行政主管部门和市规划、建设、公安交通行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；对违反本办法规定的，依法追究法律责任。
第二十九条 挖掘城市道路涉及建设、规划、公安交通行政主管部门管理的事项，本办法未作规定的，按照相关法律、法规和规章的规定执行。
第三十条 县(市)城镇挖掘城市道路管理可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2006年10月20日起施行。