从一案例看保险代理人自身权益的保护

宋晓锋


【摘要】保险代理人是我们熟悉的一群体，他们的工作热情、韧性令人敬佩，然而保险代理人与保险公司的法律关系及保险代理人自身待遇等问题很少引起我们的关注。本文结合案例就保险代理人与保险公司的法律关系及保险代理人自身合法权益的保障的问题进行探究，以期对保险代理人合法权益的保护有所裨益。

【正文】

保险代理人是我们熟悉的一群体，他们的工作热情、韧性令人敬佩，然而保险代理人与保险公司的法律关系及保险代理人自身待遇等问题很少引起我们的关注。本文结合案例就保险代理人与保险公司的法律关系及保险代理人自身合法权益的保障的问题进行探究，以期对保险代理人合法权益的保护有所裨益。

1.案情

2008年6月1日，宫某受聘出任华夏人寿保险股份有限公司北京分公司（以下简称华夏人寿北京分公司）储备营业处经理，华夏人寿北京分公司向宫某提供储备营业处经理财务辅助计划，财务辅助金自2008年6月1日至2010年5月31日，共24个月。在宫某入职前12个月华夏人寿北京分公司每月向宫某支付财务辅助金10000元，每月20日是上月酬佣的发放日。在财务辅助期内，宫某达到华夏人寿北京分公司的考核标准，但华夏人寿北京分公司于2009年2月4日单方解除了与宫某的代理合同，并拒绝向宫某支付2009年1月的财务辅助金。宫某为维护自身合法权益，向法院提起诉讼，要求华夏人寿北京分公司支付2009年1月份的财务辅助金10000元。华夏人寿北京分公司辩称：宫某的违约行为导致了保险代理合同和财务辅助计划终止。2008年6月18日至2008年11月27日期间，宫某口头请事假次数超过14天以上，且未办理任何书面请假及审批手续，其行为违反了公司的规定，我方有权单方解除保险代理合同和财务辅助计划，且我方随时终止合同符合法律规定。同时根据双方签订的财务辅助协议，财务辅助金的发放以宫某达到考核标准且发佣日仍在职为条件，宫某不符合发放1月份财务辅助金的条件，我方于2009年2月4日正式通知宫某解除合同，宫某也于2009年2月9日没有出勤，因此，宫某于2月20日前已不在职，不符合发放辅助金的条件。

2．审理情况：

一审法院认为，原、被告签订的《代理合同》及《储备营业处经理财务辅助计划协议书》系双方真实意思表示，合法有效，均应全面履行。本案的争议焦点是在于原告是否具备发放2009年1月的财务辅助金的条件，对此，双方在合同中约定以原告达到考核标准，且发佣日仍在职作为发放条件。就原告是否达到考核标准的条件，因被告未明确告知原告书面请假支付向本院举证证明，且被告按时发放了2008年6月1日至2008年12月31日期间的财务辅助金，故被告认为违反公司请假制度未达到考核标准的意见，本院不予采信。就原告在发放财务辅助金当日已不在职的条件，因被告单方解除了保险代理合同并函告原告，故原告在发佣日不在职的事实系因被告所致，被告不发放财务辅助金的行为，缺乏依据。原告诉求，理由正当，本院予以支持。华夏人寿不服向一中院提起上诉，但在上诉过程中，又撤回上诉。

3．评析意见

3.1宫某与华夏人寿北京分公司之间是劳动关系还是委托代理关系？

华夏人寿北京分公司定期向宫某发放“辅助金”，宫某要按华夏人寿北京分公司规定出勤，遵守其有关规定，若违法规定还对宫某实行纪律处分等，这看似华夏人寿北京分公司与对宫某之间存在劳动关系。但根据双方签订的《顾问行销保险代理合同》、《储备营业处经理聘任函》可知，双方的关系为《中华人民共和国保险法》及相关法律所规定的保险人与保险代理人之间的关系；双方之间不会因任何因素构成劳动关系。《中华人民共和国保险法》第一百一十七条规定“保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。”由此可以得出个人保险代理人是保险公司的代理人这个结论。依据《民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理”。个人保险代理人与保险公司之间的关系，应该是一种平等的委托代理关系。

3.2关于华夏人寿支付给宫某的“财务辅助金”。

保险公司为了吸引、储备人才、发展客户，在储备经理入职前期筹备工作期间多以辅助金的形式给以支持，以便储备经理更好的学习和工作。根据华夏人寿与宫某签订的《财务辅助金计划协议书》可知，财务辅助金系华夏人寿公司为了辅助宫某完成营业处筹备工作，在宫某任储备营业处经理之日起24个月内向宫某支付的学习和工作的奖助金。本案中，宫某自2008年6月1日受聘任华夏人寿北京分公司的储备营业处经理，双方约定，华夏人寿自2008年6月1日起至1010年5月31日止为宫某提供财务辅助，其中入司的前12个月，宫某的财务辅助金为每月10000元。只要宫某在华夏人寿北京分公司认真履行储备经理人的职责并达到其考核标准，华夏人寿北京分公司就应当按照约定给宫某发放辅助金。

3.3本案的争议焦点是宫某是否具备发放2009年1月的财务辅助金的条件。

双方签订的《顾问行销保险代理合同》、《财务辅助金计划协议书》系依双方自愿签订，当事人均应全面履行。双方在合同中约定，原告达到考核标准，且发佣日仍在职为发放辅助金的条件。本案中，《考勤管理办法》系华夏人寿北京分公司制定的公司内部管理制度，在宫某任储备处经理期间，双方从未就考勤管理事宜进行明确约定，华夏人寿北京分公司也从未就如何办理请假手续、未按手续请假如何处理等情况告知宫某。在庭审中，华夏人寿北京分公司也未提供任何证据证明其已将有关考勤管理事宜告知、明示给宫某，宫某无从了解考勤管理办法，因此该管理办法对宫某没有约束力。从华夏人寿北京分公司提供的证据《管理职签到表》、《华夏人寿顾问行销合规调查函》可以看出，宫某在2008年6月18日至2008年11月27日期间的请假都得到了其上级管理人员的许可，并且华夏人寿北京分公司从未就考勤制度向宫辉明示过。自2008年6月1日至2009年2月8日，宫某一直任华夏人寿北京分公司储备处经理，并且达到其考核标准，华夏人寿北京分公司也按时支付了宫某自2008年6月1日至2008年12月31日的辅助金。华夏人寿北京分公司于2009年2月4日单方解除代理合同后，宫某不能按双方约定从事有关工作，在发佣日（每月20日发上月的辅助金）不在职，这都是由华夏人寿北京分公司造成的，而华夏人寿北京分公司却以宫某发佣日不再职为由，拒不支付宫某2009年1月份的财务辅助金，没有任何依据，更无道理，有悖公平。

3.4一点思考

保险代理人不是保险公司的员工，没有底薪，也没有必要的费用报销，保险公司不为保险代理人个人购买社会保险，不管你工作多长时间，一旦离开，就得不到一分钱补偿。今天的保险代理人享受不到任何的社会福利，连最基本的社保都与他们无缘。保险公司团队中也有很多的严格管理，实际上已经剥夺了他们法律意义上的代理人身份。他们享受不到保险公司员工的待遇，保险公司随时都可以单方面地解除代理合同。保险代理人在从事保险代理业务时，除了要努力做好业绩的同时，也要注意保险公司的有关制度规定，避免自身风险，否则，若保险公司找理由解除代理合同后，自己以前的努力可能会化为乌有。在此，笔者也呼吁国家有关部门及协会组织，要加强对保险代理人合法权益的保护，特别是要重视保险代理人的社会保障及解除代理合同时保险公司对保险代理人的补偿问题，不要使保险代理人成为游离于社会保障之外的边缘人。


【作者简介】
宋晓锋，北京市丹宁律师事务所律师。
业务领域：房地产、公司法务、刑事辩护、诉讼与仲裁。
电话：13121692405
浙江省绍兴市人民政府


绍兴市技术市场管理办法

绍兴市人民政府令第23号


　　现发布《绍兴市技术市场管理办法》，自发布之日起施行。

绍兴市代市长：董君舒
一九九八年三月二十七日
绍兴市技术市场管理办法

　　第一条　为了发展技术贸易，加强技术市场管理，维护技术贸易当事人的合法权益，促进科学技术为经济建设和社会发展服务，推动科学技术成果的商品化，根据《中华人民共和国技术合同法》、《浙江省技术市场管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及相关的技术性经营活动的公民、法人及其他组织，均应遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应按“放开、搞活、扶持、引导”的方针，加强对技术市场的指导，支持、鼓励多种形式的技术贸易活动，促进技术市场的发展。
　　第四条　技术市场实行统一管理、多家经营、服务基层、管理与经营相分离的原则。
　　第五条　市、县（市）科学技术委员会（以下简称科技部门）是同级人民政府的技术市场主管部门，其主要职责是：
　　（一）宣传和贯彻执行有关技术市场的法律、法规、规章和政策；
　　（二）审批技术贸易机构；
　　（三）负责技术合同认定登记、技术市场的统计工作；
　　（四）协调、指导和监督检查技术贸易活动；
　　（五）调解技术合同争议；
　　（六）依法查处违反本办法的行为；
　　（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
　　第六条　各级工商行政管理机关应当支持技术贸易活动。技术贸易活动应当接受工商行政管理机关的管理。
　　各级财政、税务、物价、审计、金融、统计等部门应积极支持技术贸易活动，并按照各自的职责，协同做好管理工作。
　　第七条　技术贸易机构是指以促成技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动的法人或其他组织。开办技术贸易机构应当具备下列条件：
　　（一）有自己的名称、场所、必要的设施和健全的组织机构；
　　（二）有明确的经营方向和范围；
　　（三）有必要的专业技术人员；
　　（四）有相应的独立支配的财产和资金；
　　（五）国家规定的其他条件。
　　第八条　成立具有法人资格的技术贸易机构、个体技术贸易机构以及时性符合法定条件的技术经纪机构，须经当地科技部门审查同意，并办理有关手续。
　　建筑设计、食品、医药卫生和易燃易爆等特殊行业的技术贸易机构，须依法先征得该行业主管部门的同意。
　　技术市场主管部门要加强对技术贸易机构和技术经纪机构，定期进行检查。
　　第九条　经批准成立的技术贸易机构和技术经纪机构，应到当地工商行政管理部门办理营业执照，并到当地税务部门办理税务登记后，方可开展技术贸易和经纪活动。
　　第十条　从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。有关价款、报酬或使用费支付方式，由当事人商定。
　　第十一条　进入技术市场的技术应当实用、可靠、符合国家法律、法规和政策规定。
　　危害国家和社会利益的技术或法律法规不允许进入技术市场的技术，不得进入市场。
　　涉及国家安全或者重大利益、需要保密的技术以及重大经济责任和人身安全的技术，应当按照国家有关规定办理。
　　第十二条　进行技术贸易活动应当依法订立书面合同。该合同应统一使用国家规定的技术合同示范文本。
　　技术合同的订立、履行、变更、解除等依照《中华人民共和国技术合同法》以及国家有关法律、法规的规定执行。
　　第十三条　技术合同实行按一次性认定登记制度。由技术合同认定登记机构负责认定登记工作，其职责是：
　　（一）对技术合同进行合法性审查；
　　（二）对技术合同进行技术认定；
　　（三）对技术合同进行分类登记；
　　（四）核定技术性收入和奖励金额；
　　（五）对技术贸易进行统计分析。
　　第十四条　从事技术贸易活动，必须使用税务部门监制的“技术贸易专用发票”。由技术贸单位向科技部门申请，经审查符合条例者，可购买使用专用发票。
　　第十五条　申请刊播、设置、张贴技术贸易广告，应当提交科技部门的证明。广告必须按照批准的内容刊发，禁止刊发虚假和侵权的广告。
　　第十六条　职务技术成果的使用权、转让权属于单位。单位使用职务技术成果或通过履行技术合同获得的利益，应依照国家有关规定按比例提取资金发给技术成果完成者。
　　非职务技术成果的使用权、转让权属于该技术成果的完成者，完成者有权就该项非职务技术成果订立技术合同并取得合法报酬。
　　科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提上，业余从事技术贸易活动的合法收入在依法纳税后可归已所有。
　　第十七条　技术贸易的中介方以知识、技术、经验和信息为技术交易双方提供中介服务，经协商可以收取合理的中介服务费。中介方提供服务应做到真实、守信、保密。由于中介方责任造成技术贸易当事人损失的，中介方应承担违约赔偿责任。
　　第十八条 单位在技术贸易活动中转让技术成果或进行技术开发、技术服务、技术咨询的，其技术合同经技术合同登记机构认定登记的，有关部门应当按国家有关规定，在信贷、税收和奖励等方面给予支持。
　　经认定的技术性收，事业性质的技贸机构可按国家和省有关规定免缴营业税和所得税；企业性质的技贸机构可按国家和省有关规定享受减免税优惠。
　　第十九条　技术贸易的价款或报酬，属于企业单位的，可在技术开发基金或新产品试制基金中列支，不足部分可以在管理费中列支；属于基本建设或技术改造项目的，应计入工程成本；属于事业单位的，可在事业费包干结余或预算外收入中列支，没有上述经费的，可在事业费中列支。
　　单位在技术贸易活动中使用科技开发贷款进行技术开发的，可按有关规定在该开发项目的新增利润中税前还贷。
　　第二十条　经认定的技术性纯收，单位可以从中提取20-40%的奖励费用，奖励有关人员，对直接完成该技术成果并有突出贡献的专业技术人员应当给予优厚奖励；向海岛、贫困老区、革命老根据地和少数民族聚居地区出转技术的，可将上述比例提高10%。
　　单位在技术贸易活动中受让技术成果的，其技术合同经技术合同登记机构认定备案的，可以从受让该项技术实施后的新增利润中提取3-5%作为奖励费用，奖励有直接贡献的人员。
　　农技部门引进和推广良种、良法，在农村积极开展技术服务、技术承包等技术贸易活动，取得较好效益的，其技术合同经技术合同登记机构认定登记的，可以在取得的效益的新增利润中提取3-5%作为奖励费用，奖励有直接贡献的人员。
　　上述奖励费用，单位可以税前列支，个人依法缴纳个人所得税。
　　第二十一条　未经认定登记备案和不予认定登记备案的技术合同，不得享受上述本办法规定的优惠政策。
　　第二十二条　离退休专业技术售货员应聘从事专业技术贸易活动，承办或联办技术贸易机构及技术服务、技术咨询等实体的，可取得报酬，并继续享受其离退休后应当享受的待遇。
　　第二十三条　技术合同发生争议或其他合同中涉及到有关技术贸易纠纷时，当事人可以通过协商解决，也可以请求上级科技部门进行调解。因技术成果权属发生争议的，可由市、县（市）科技部门进行调处。
　　第二十四条　当事人对发生的技术合同争议不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议向约定的仲裁机构申请仲裁。没有和达不成仲裁协议或条款的可以向有管辖权的人民法院起诉。
　　第二十五条　对于订立假技术合同或者采取其他欺骗手段取得技术合同认定登记证明（或备案）的；未经批准提取奖金或者擅自提高标准提取奖金的，由科技部门或其他有关部门依法追究当事人的行政责任，并追缴违法所得和减免的税收；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条　违反本办法其他规定的，由有关部门依法追究其行政责任或民事责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条　技术合同登记机构及其工作人员不依法进行认定登记，玩忽职守、严重失职或徇私舞弊的按《技术合同认定登记管理办法》的规定进行处理。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。