福建省人大常委会


福建省流动人口治安管理条例

（1998年8月1日福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议
《关于修改〈福建省流动人口治安管理条例〉的决定》修正）

福建省人民代表大会常务委员会

关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会

关于修改〈福建省流动人口治安管理条例〉的决定》的公告

　　《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省流动人口治安管理条例〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月24日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 福建省人民代表大会常务委员会

　 　2003年9月28日

　　

福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省流动人口治安管理条例》的决定

（2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《福建省流动人口治安管理条例》作如下修改：

　　删除第十二条。

　　原第十三条作为第十二条，其他条款顺序依次作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《福建省流动人口治安管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。




　　第一条 为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。

　　本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。

　　第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：

　　（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；

　　（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；

　　（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；

　　（四）建立健全各项管理责任制；

　　（五）保障流动人口的合法权益。

　　第四条 机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。

　　第五条 流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。

　　流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。

　　第六条 凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。

　　寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。

　　正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。

　　第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：

　　（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；

　　（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。

　　育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。

　　第八条 公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。

　　暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。

　　第九条 暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。

　　雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。

　　第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。

　　第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：

　　（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

　　（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；

　　（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。

　　出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。

　　第十二条 暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。

　　暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。

　　第十三条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：

　　（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；

　　（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；

　　（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；

　　（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条 当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第十五条 流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。

　　流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 本条例自公布之日起施行。

　　



安徽省阜阳市人民政府


阜阳市城市基础设施配套费征收管理实施细则



第一条 为加快我市城镇化建设进程，改善城市投资环境和居民生活环境，规范城市基础设施配套费征收管理行为，根据《安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 城市基础设施配套费是指按照城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用。

本实施细则所称城市，是指设市城市、县（市）人民政府驻地的城镇（简称县城关镇），不包括乡和县城关镇以外的城镇。

第三条 凡在城市规划区内新建、改建、扩建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本实施细则的规定，缴纳城市基础设施配套费。

本实施细则所称的城市规划区是指城市市区、近效区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

第四条 在征收城市基础设施配套费后，原市及各地出台的与城市基础设施配套费类似的收费项目以及其它各类专项配套费，包括煤气、自来水、集中供热开户费和增容费、城市供水设施投资补助费等一律取消，不得重复收取。

第五条 城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取《建设工程规划许可证》前，在同级人民政府行政服务中心一次缴清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理《建设工程规划许可证》。

第六条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。

具体征收标准如下：

（一）阜阳城区（包括颍州区、颍东区、颍泉区城市规划区范围内）：住宅每平方米40元；非住宅每平方米60元；工业厂房、仓储用房每平方米32元。

（二）各县（市）及各县城关镇：住宅每平方米30元；非住宅每平方米40元；工业厂房、仓储用房每平方米24元。

（三）未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（阜阳城区低于5万平方米，界首市低于3万平方米，各县城关镇低于2万平方米，下同），按城市基础设施配套费相应标准的150％征收。

（四）在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内相应标准的80％征收。

（五）混合功能的建设项目按相应功能的房屋分别计算，累计征收。

本条第（四）项各城市建成区的范围，根据城市建设的实际情况，由城市规划部门会同建设、物价、财政部门每两年修订一次，报同级人民政府批准后，向社会公布执行。

第七条 下列用房及建设项目免征城市基础设施配套费：

（一）军事用房（不含营业性用房）；

（二）九年义务制教育教学用房；

（三）社会福利事业用房；

（四）城市市政公用基础设施工程；

（五）党政机关所建办公用房中财政拨款的部分；

（六）高校教学、科研、后勤服务设施项目；

（七）工业企业生产建设项目；

（八）大型农产品市场建设项目。

第八条 下列用房及建设项目减半征收城市基础设施配套费：

（一）幼儿园、高中、职业学校教学用房；

（二）按“退二进三”政策迁出市区的工矿企业新建用房；

（三）面向中低收入家庭的经济适用住房（包括未享受房改优惠政策的集资建房）建设项目。

第九条 独立矿区内的建设项目，由独立矿区主管部门决定征收或者减免城市基础设施配套费。

第十条 对符合本实施细则第七条、第八条规定的减免范围，以及确需减免的其他建设项目，由项目建设单位或个人提出申请，报请同级人民政府审批。

第十一条 城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设。具体包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、排水、污水处理、园林、绿化、路灯、环境卫生设施的建设。

未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，必须专项用于住宅配套工程建设。

第十二条 城市基础设施配套费由市、县建设行政主管部门负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。

市、县建设行政主管部门应当严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高征收标准、自立收费项目或扩大收费范围。对违反规定的，按乱收费查处，并依法给予行政处分。

第十三条 各级建设行政主管部门应当到同级物价部门办理《安徽省行政性收费许可证》，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费收据，公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。

第十四条 各级物价、财政和审计部门应当加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。

第十五条 本实施细则由市物价局会同有关部门负责解释。

第十六条 本实施细则自2003年1月10日起执行。