上海市港口管理局


上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知



各有关单位：

　　《上海港口吞吐量统计规则》已经局长办公会议讨论通过。现印发你们，请遵照执行。

　上海市港口管理局
　二○○六年十一月二十九日

上海港口吞吐量统计规则
　　第一条为加强上海港口吞吐量统计工作，提高统计质量，满足制定港口规划和港口行业发展政策需要，依据交通部《港口统计规则》和《港口统计报表制度》，特制定本规则。

　　第二条本规则适用于上海港口建设、经营和相关活动的吞吐量统计工作。

　　第三条上海港口由下列陆域范围和水域范围组成：

　　㈠陆域范围：

　　1.海港港区陆域由长江口南岸港区（含长兴、横沙和崇明三岛）、杭州湾北岸港区、黄浦江港区、洋山深水港区组成；

　　2.内河港区陆域由上海市境内的通航内河两岸港区组成。

　　㈡水域范围：

　　1.海港港区水域为长江口和杭州湾北岸水域、黄浦江水域、洋山深水港区水域，以及长江口外的长江口锚地水域；

　　2.内河港区水域为内河港区所涉及的水域。

　　第四条吞吐量分为货物吞吐量和旅客吞吐量。

　　货物吞吐量，是指经由水路进、出上海港口（包括码头、浮筒、锚地），并经过装卸的货物数量，包括邮件、办理托运手续的行李、包裹以及补给船舶的燃料、物料和淡水。

　　旅客吞吐量，是指经由水路乘船进、出上海港口的旅客数量。

　　第五条上海市港口管理局（以下简称市港口局）负责上海港口吞吐量统计管理工作。

　　第六条市港口局履行搜集、整理、审核、汇总、报送港口统计数据，编制、提供、管理港口统计资料，定期发布港口统计信息等职责，并为港口统计调查对象保守商业秘密。

　　本条所称港口统计调查对象是指从事港口建设、经营及相关活动的组织和个人。

　　第七条港口统计调查对象应当及时、准确填报统计报表，如实提供吞吐量统计调查资料。

　　第八条港口统计调查对象管理本单位港口统计原始记录、统计台帐、统计报表及其他统计资料。

　　吞吐量统计核算凭证必须准确、可靠；在收集整理过程中，需要逐日、逐船（驳）分别核对；收集的统计凭证应当分月妥善归档保存。

　　吞吐量统计经过整理、核查原始记录，登录台帐，复核后方可报送。

　　第九条货物吞吐量统计区别以下不同货物，其原始依据分别为：

　　㈠外贸统计：进、出口载货清单，进口货物卸货报表；

　　㈡内贸统计：进、出口交接清单，进口货物卸货报表；进仓报表（内河），出仓货物日报表（内河）。其中“驳←→船”直取部分依据进口货物卸货报表，交接清单，船用燃料依据船用煤（油）签证单；

　　㈢危险品统计：除上述第（一）、（二）项规定的依据外，还包括《上海港水上危险品货物运输证》或《船舶装载危险货物准单》；

　　㈣集装箱吞吐量统计：进、出口载货清单（外贸）、交接清单（内贸）；

　　㈤行李包裹统计：进、出口载货清单，行李包裹交接清单；

　　㈥邮件统计：港湾费用证明单。

　　第十条旅客吞吐量统计根据进出港口，其原始依据分别为：

　　㈠进港口，旅客进港日报；

　　㈡出港口，客票售出记录。

　　第十一条货物吞吐量统计整理包括下列内容：

　　㈠序号；

　　㈡起运港或到达港，包括编码、国家、港口；

　　㈢船名；

　　㈣航次；

　　㈤停靠泊位、浮筒；

　　㈥开工、完工日期；

　　㈦合计；

　　㈧货物分类名称及吨位；

　　㈨危险品；

　　㈩大件。

　　第十二条集装箱吞吐量统计整理包括下列内容：

　　㈠序号；

　　㈡国家、地区或港口；

　　㈢船名；

　　㈣航次；

　　㈤停靠泊位、浮筒；

　　㈥开工、完工日期；

　　㈦箱型；

　　㈧空箱和重箱（个数）；

　　㈨重量（包括箱皮重和货重）；

　　㈩标准箱个数和重量。

　　第十三条货物吞吐量航线分组口径：

　　㈠外贸：上海港口与外国港口之间的水路运输货物，上海港口与香港、澳门，台湾省之间的水路运输货物，以及内支线运输货物参照计入本组，并单独列出；

　　㈡北方沿海：上海港口与长江口以北沿海港口之间水路运输的货物；

　　㈢南方沿海：上海港口与长江口以南沿海港口之间水路运输的货物；

　　㈣长江航线：上海港口与长江沿线两岸港口之间水路运输货物；

　　㈤内河航线：除外贸、沿海和长江航线外，上海港口与经济腹地内河港口之间的水路运输货物。

　　第十四条确定某航线吞吐量以到达港或起运港所在位置划分，不以运输的船型或航线来区分。

　　到达港是指船舶本航次运输的目的港。

　　起运港是指船舶本航次运输的出发港。

　　第十五条货物吞吐量区别不同情形，分别按下列计算方法统计：

　　㈠装船运出港口的货物，计算一次出口吞吐量；由水路运进港口卸下的货物，计算一次进口吞吐量；

　　㈡由水路运进港口，经装卸又从水路运出港口的转口货物（包括船→岸→船转口和船→船直取），分别按进口和出口各计算一次吞吐量；

　　㈢凡被拖带或流放的竹、木排在港口进行装卸（包括拆、扎排）的，计算为进口或者出口吞吐量；

　　㈣补给国内外运输船舶的燃、物料（包括垫舱物料、船用配件及淡水等），计算为出口吞吐量；

　　㈤邮件及办理托运手续的行李、包裹，计算为进口或者出口吞吐量；

　　㈥集装箱箱内货物按货类分组分别计算。

　　第十六条下列情况不计算货物吞吐量：

　　㈠内河港区之间、内河港区与海港港区之间运输的货物；

　　㈡洋山深水港区与其他港区之间的货物或集装箱驳运量；

　　㈢由同一船舶运载进港口，未经装卸又运载出港口的货物（包括原驳换拖或重新办理交接手续调票）；

　　㈣自同一船舶卸下，随后又装上同一船舶运出港口的货物，或装船未运出，又卸回港口的货物；

　　㈤市内轮渡，以及为运输船舶装卸服务和各码头、锚地、浮筒之间的驳运量；

　　㈥港口进行疏浚，运出港口外抛弃的泥沙；

　　㈦在港口内装船运至港口外倒入海内的废弃物。

　　第十七条货物分类按照交通部“货物运输分类目录”分组。

　　第十八条旅客吞吐量按照乘船进港或乘船出港包括购买半票的旅客人数计算，但不包括免票儿童、船员、轮渡和港口内的短途客运的旅客人数。

　　第十九条统计截止时间为报告期的最后一日18点。凡18点以前整船卸完或者整船装妥的货物，并办完交接手续，统计为本报告期的吞吐量。

　　第二十条吞吐量计算单位和标准按下列要求执行：

　　㈠货物吞吐量计量单位：吨。

　　1.按进、出口舱单，交接清单上记载的实际重量统计，木材以一立方米为一吨统计；

　　2.不过磅的货物如牲畜、家禽、蜜蜂、轻泡垫隔舱物料等可以按计费吨为计量单位；

　　3.实际重量与原始记录记载不符时，依照过磅后的实际重量统计，但是应当在整理表中注明。

　　㈡旅客吞吐量计量单位：人次。

　　国际旅游船的旅客分别按进、出港口各计一人次。

　　第二十一条港口统计调查对象在报送统计报表经由单位负责人签名并加盖公章。

　　报出统计报表后如发现差错，应当立即向所有受表部门书面更正，并说明差错原因。

　　第二十二条港口统计调查对象报送统计报表资料按照吞吐量统计操作系统要求的时间和程序进行。

　　逢法定节假日，报送日期顺延。但是非节假日的双休日除外。

　　第二十三条港口统计调查对象应当严格遵守国家保密制度，未经批准，不得向外提供未正式公布的数据。

　　第二十四条下列数据未经允许不能对外提供：

　　㈠国防、军工、特种物资吞吐量；

　　㈡港口吞吐能力，港口外贸进、出口分货类的吞吐量，港口分货类的流向和流量；

　　㈢法律、法规规定的其他内容。

　　第二十五条市港口局进行港口统计检查时，港口统计调查对象需要提供以下吞吐量统计凭证:

　　㈠进口货物卸货报表；

　　㈡货物交接清单；

　　㈢出仓日报；

　　㈣出口载货清单（外贸）；

　　㈤进仓日报；

　　㈥港驳进出上海港口货物统计凭证和其它费收核算原始记录。

　　㈦需要提供的其他相关统计资料。

　　第二十六条港口统计调查对象有下列违法行为之一的，市港口局会同统计机构根据有关法律规定予以处理：

　　㈠虚报、瞒报统计资料的；
　　㈡伪造、篡改统计资料的；

　　㈢拒报或者屡次迟报统计资料的。

　　第二十七条本规则自2007年1月1日起施行。


陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发重新修订的《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》的通知

咸政办发〔2012〕118号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构，中省驻咸及市属各企事业单位：
为了贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，结合我市实际，《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》已经重新修订，现印发给你们，请遵照执行。



2012年8月6日



咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法


第一章 总则
　 第一条 为规范城镇职工医疗保险参保与缴费工作，根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和陕西省人民政府《关于印发城镇职工医疗保险制度改革总体规划的通知》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　 第二章 参保范围
　 第二条 我市辖区内的下列单位和人员都应参加城镇职工基本医疗保险：
　 （一）国有、集体、股份制、外资、私营企业及其职工；
　　（二）机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工；
　　（三）参加城镇职工基本医疗保险的用人单位中符合国家规定的退休人员；
　　（四）城镇个体经济组织业主及其从业人员；
　　（五）与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同的农民工；
　　（六）城镇灵活就业人员；
　　（七）其他按照规定应当参加城镇职工基本医疗保险的人员。
　　第三章 参保登记
　　第三条 用人单位参保登记
　　用人单位在取得营业执照或获准成立后30日内，须到所属医疗保险经办机构办理基本医疗保险登记及缴纳基本医疗保险费。用人单位申请办理基本医疗保险登记时，应当填写《医疗保险登记表》、《医疗保险参保人员花名册》，并携带以下资料：
　　（一）工商营业执照、批准成立文件或其它核准执业证件；
　　（二）法人证、法人身份证复印件，单位登记表；
　　（三）税务登记证；
　　（四）组织机构统一代码证；
　　（五）用人单位劳动合同和用工登记表、当月工资表；
　　（六）参保职工个人近期2寸彩色免冠证件照2张。
　　办理基本医疗保险参保登记手续并按规定缴纳其费用后，在规定时间领取社会保障卡。
　　第四条 灵活就业人员参保登记
　　凡符合法定就业年龄，在本市从事个体劳动或自由职业的人员，包括与用人单位解除或终止劳动关系人员、辞职人员、自谋职业人员（以下统称灵活就业人员），通过档案托管机构办理参保手续。
　　第五条 参保单位在一个参保年度内有人员增减变化的，按下列程序办理有关手续：
　　（一）单位新增人员办理医疗保险，用人单位必须在新增次月前向所属医疗保险经办机构提供新增人员名单及相关资料，办理参保手续。按单位上报月份核增职工缴费基数。
　　（二）参保职工辞职、调离或者死亡的，用人单位必须在变动次月前向所属医疗保险经办机构提供解除劳动关系证明、调令、死亡证明等相关资料办理减员手续。按单位上报月份核减职工缴费基数（一次性缴清六个月或全年医疗保险费的除外）。
　　（三）参保职工在职转退休时，由用人单位向所属医疗保险经办机构提供在职转退休人员名单及相关资料，按所在单位上报月份变更缴费基数及比例。参保职工在职转退休的缴费年限按本办法第十四条规定办理。
　　第六条 参保单位发生更名、分立、合并、破产、终止等情况时，应及时到所属医疗保险经办机构办理变更登记手续，并缴清医疗保险费。
　　第四章 基金征缴
　　第七条 城镇职工基本医疗保险实行属地参保与缴费原则。医疗保险费用由各级医疗保险经办机构负责征收，参保单位及其职工按医疗保险经办机构核定的缴费标准直接向所属医疗保险经办机构缴纳。
　　第八条 参保单位每月10日至当月底缴纳次月参保费用。
　　第九条 用人单位和职工按照下列规定共同缴纳城镇职工基本医疗保险费：
　　（一） 用人单位以上年度在职职工资总额作为当年单位缴费基数（若单位人均工资低于上上年度市社会平均工资时，以上上年度市社会平均工资为最低缴费基数），按照6%的比例缴纳；
　　（二） 职工以个人上年度工资总额作为当年个人缴费基数（若单位人均工资低于上上年度市社会平均工资时，以上上年度市社会平均工资为最低缴费基数），按照2%的比例缴纳；
　　（三） 灵活就业人员以全市上上年度市社会平均工资作为缴费基数，按照6%的比例缴纳城镇职工基本医疗保险费，不建个人账户。
　　（四） 经市级有关部门审核认定的困难企业参保时，经本单位职工代表大会讨论通过，由企业按上上年度市社会平均工资4.2%缴纳城镇职工基本医疗保险费，不设个人账户。
　　属下列情况的，按以下规定执行：
　　（一）职工个人缴费基数低于全市上上年度市社会平均工资60%的（但单位整体人均缴费基数不得低于上上年度市社会平均工资），按照60%计算，超过300%的，按300%计算，超出部分不计入缴费基数；
　　（二）职工个人月平均实际工资收入低于本人档案工资的，以本人档案工资作为缴费基数；
　　（三）与单位协议保留社会保险关系人员，工资低于本市上上年度市社会平均工资的，以本市上上年度市社会平均工资为基数缴纳基本医疗保险费；
　　（四）补缴医疗保险费人员缴费基数以本人最新工资收入为依据，缴费基数低于上上年度市社会平均工资的，以上上年度市社会平均工资作为缴费基数；
　　（五）参保单位工资实行效益挂钩、计件、内部承包或其他形式，造成工资不固定或无法准确核实者、非公有制企业、民办非企业单位、乡镇企业等人员缴纳医疗保险费，个人缴费基数不得低于全市上上年度市社会平均工资；
　　职工工资总额按照国家规定的统计口径计算。
　　第十条 用人单位缴费基数不得低于该单位全部参保职工当期个人缴费基数之和。
　　第十一条 医疗保险费原则上按月缴纳。属下列情况的，一次性缴清全年或六个月医疗保险费：
　　（一）年缴费额低于3万元的，一次性缴清全年医疗保险费；
　　（二）年缴费额在3万元以上、10万元以下的，一次性至少缴清六个月医疗保险费。
　　第十二条 职工医疗保险费个人应缴部分由其所在单位按月从其工资中代扣代缴。
　　第十三条 新参保单位职工在享受医疗保险待遇前，必须缴清首次应缴纳的医疗保险费。
　　第十四条 职工达到法定退休年龄时，缴费年限男满30年、女满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）满15年的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，享受退休人员基本医疗保险待遇。
　　凡在该办法颁布实施前办理退休（退职）的城镇职工基本医疗保险参保人员，缴费年限男未满30年、女未满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）不满15年的，由用人单位按退休（退职）职工基本退休费的4.2%继续缴纳基本医疗保险费至规定年限，其中不建个人账户的困难企业退休（退职）职工按基本退休费的2.94%缴纳。也可一次性补缴至规定年限，补缴费用不计入个人帐户。
　　凡在该办法颁布实施后办理退休（退职）的城镇职工基本医疗保险参保人员，缴费年限男未满30年、女未满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）不满15年的，应按在职人员缴费标准继续缴费至规定年限。也可一次性按在职人员缴费标准补缴至规定年限，补缴费用不计入个人帐户。补足最低缴费年限后，方可享受退休人员医疗待遇。
　　缴费年限包含视同缴费年限和实际缴费年限。
　　视同缴费年限指1999年底前符合中省市政策规定计算的连续工龄；实际缴费年限是指用人单位和职工按规定实际缴纳医疗保险费用的年限。
　　第五章 相关规定
　　第十五条 参保人员在参加城镇职工基本医疗保险时，必须同时参加城镇职工大额医疗补助保险（另行规定的除外）。
　　第十六条 单位一经参保，除政策规定可以退保外，中途不得停保。
　　第十七条 参保年度实行自然年度。对参保单位的缴费实行年度审核。每满一个参保年度，参保单位持相关资料到医疗保险经办机构办理有关年审手续。
　　第十八条 用人单位在取得营业执照或获准成立30日后参保的，须按规定补交医疗保险费用。对未按规定期限缴纳医疗保险费单位每日以5‰加收滞纳金。
　　第十九条 单位参保后，个别人员未能同时参保的，用人单位可补办并负责按单位正常缴费标准补缴未参保期间的医疗保险费（含大额医疗补助费），自参保之日起享受医疗待遇。也可重新参保或续保不需补费，设6个月医疗等待期。
　　补缴未参保期间医疗保险费人员，不予补划个人账户和享受医疗保险待遇，补费期间作为实际缴费年限计算。
　　参保人员中途退（停）保又重新要求参保的，按本条规定执行。
　　第二十条 参保单位除老红军、离休人员、符合原劳动人事部劳人险发〔1983〕3号文件规定的建国前参加革命工作，享受原本人标准工资100%退休费的退休工人不参加基本医疗保险外，其余符合参保条件的人员必须全部参保，单位不得以任何理由限制职工参保或人为减少参保人数，职工个人也不得以任何理由拒绝参保。
　　第二十一条 参保单位中的已参保人员，因个人辞职、有偿解除劳动关系的，愿意继续参加城镇职工基本医疗保险的，按照《咸阳市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法》规定执行。
　　第二十二条 国有关闭破产企业职工参加基本医疗保险按中省市有关文件精神办理。自主择业军转干部参加医疗保险按《关于转发〈关于贯彻（自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见）的实施意见〉的通知》（咸军转发〔2001〕09号）精神办理。领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险按《关于转发<省人社厅、财政厅关于转发<人社部、财政部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知>的通知>》（咸人社发〔2011〕298号）精神办理。
　　第二十三条 参保单位隐瞒工资收入，提供虚假工资报表或不按规定缴纳医疗保险费的，按《中华人民共和国社会保险法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》有关规定予以查处。
　　第六章 附则
　　第二十四条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期为五年。原《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》（咸政办发〔2007〕223号）即行废止。