中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于严禁操纵证券市场行为的通知
证监会


各省、自治区、直辖市及计划单列市证管办（证监会），上海证券交易所、深圳证券交易所，上海证券中央登记结算公司、深圳证券结算有限公司，各上市公司，各证券经营机构：
近一时期，证券市场上出现了若干制造和传播虚假信息、恶炒个别股票等操纵市场的现象，严重影响了证券市场的健康发展，为了保护投资者的合法权益，促进证券市场健康发展，根据国家有关法律、法规，现将严禁操纵市场行为的有关问题通知如下：
一、禁止任何单位和个人以获取利益或者减少损失为目的，利用其资金、信息等优势操纵市场，影响证券市场价格，诱导投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定，扰乱证券市场秩序。操纵市场行为包括：
1．通过合谋或者集中资金操纵证券市场价格；
2．以散布谣言、传播虚假信息等手段影响证券发行、交易；
3．为制造证券的虚假价格，与他人串通，进行不转移证券所有权的虚买虚卖；
4．以自己的不同帐户在相同的时间内进行价格和数量相近、方向相反的交易；
5．出售或者要约出售其并不持有的证券，扰乱证券市场秩序；
6．以抬高或者压低证券交易价格为目的，连续交易某种证券；
7．利用职务便利，人为地压低或者抬高证券价格；
8．证券投资咨询机构及股评人士利用媒介及其他传播手段制造和传播虚假信息，扰乱市场正常运行；
9．上市公司买卖或与他人串通买卖本公司的股票；
10．中国证监会认定的其他操纵市场的行为。
二、严禁任何单位以个人名义在证券交易登记机构开设股票帐户。已经开设的，必须立即纠正。证券交易所和登记结算公司要采取有效措施，进行督促与检查，并将纠正和检查的结果于11月底前报告中国证监会。
三、证券交易所要加强对股价异常变动的股票的监控，及时查处操纵市场的行为，并向中国证监会报告。
四、各地方证管办（证监会）要按照中国证监会证监发字〔1996〕48号《关于授权地方证券、期货监管部门行使部分监管职责的决定》的要求，切实加强对本地区上市公司、证券经营机构、证券投资咨询与信息机构的监管，对上述机构利用制造、传播虚假信息和其他手段操纵市
场的行为，要严肃查处，并将情况及时报告中国证监会。
五、各地方证管办（证监会）要按照中国证监会证监发字〔1996〕64号《关于加强对地方报刊及其他媒体传播证券期货市场信息的监管的通知》的要求，加强对本地区证券信息传播的管理，对为机构和个人制造、传播虚假信息提供方便的媒体，予以严厉查处。
中国证监会对操纵市场行为一经查实，将依法从严惩处。对制造和传播虚假信息的媒体，中国证监会将会同国家有关部门严肃查处，直至吊销执照，并追究法律责任。



1996年10月31日
贵州省六盘水市人民政府


《六盘水市城市居民最低生活保障制度实施细则》

六盘水市人民政府文件

市府发［１９９８］１０２号　　　　　

市　人　民　政　府
关于印发六盘水市城市居民最低生活保障制度实施细则的通知

　　各特区、县、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门：
现将《六盘水市城市居民最低生活保障制度实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九八年十月十九日

　

六盘水市城市居民最低生活保障制度实施细则

　　一、为保障我市城市居民的基本生活，实施好城市居民最低生活保障制度，根据《六盘水市城市居民最低生活保障制度暂行办法》以下简称《暂行办法》，制定本实施细则。
　　二、申请办法及审批程序
　　凡需申请领取保障金的城市居民，由户主向所在居委会提出申请并填报《六盘水市城市居民保障金申请表》，居委会对申请人的家庭成员和实际收入等进行逐项核实，张榜公布，广泛征求居民意见后，经街道办事处、镇政府核实并报所在特区、县、区民政局审批，报市民政局备案。中央、省属在市企业的保障对象报市民政局复审。
　　企事业单位贫困职工还须在民委会领取并填报《六盘水市贫困职工经济收入情况表》，由所在单位劳资料（处）和工会签署意见后，报同级劳动或人事行政部门签署意见。
　　领取失业救济金人员，还需出具本人户口所在辖区颁发的失业证。
　　家庭及直系供养亲属分立户口的，只能由其中一方提出申请，同时出具他方户口所在地居民委员会的未申请证明。
　　三、保障金的计法办法
　　（一）经批准领取保障金的城市居民，持《贵州省最低生活保障金领取证》，按月到户籍所在地街道办事处（镇政府）民政办领取保障金。
　　（二）保障金的计算方法（补助额计发到元）为实发保障金＝最低生活保障线标准×家庭人口－家庭成员的月总收入。各地在发放最低生活保障金时，对第一位保障对象除按最低生活保障标准金额发放外，每月增加２０元。
　　四、保障对象家庭成员的界定，赡养和抚养费的计算方法
　　（一）保障对象家庭成员的界定：按《中华人民共和国婚姻法》第三章家庭关系中明确的赡养、抚养、扶养关系确定。
　　（二）赡养费的计算；赡养人家庭人均月收入低于居民最低生活保障标准的，视为无力提供赡养费；赡养人家庭人均月收入超过居民最低生活保障标准的，超出部分的５０％，计为赡养费。
　　（三）抚养费的计算：抚养人月收入低于居民最低生活保障标准的，视为无力提供抚养费；抚养人月收高于居民最低生活保障标准的，高于部分计为抚养费。
　　五、有劳动能力其月收入无法确定者，在法定劳动年龄段内，男１８－６０周岁，女１８－５５周岁，按当年六盘水最低劳动工资标准计算月收入，每月为２００元
　　六、对公有住房的贫困居民，在接受最低生活保障救济期内，减少４０％－６０％自住房租金。
　　七、保障对象凭《贵州省最低生活保障金领取证》，可免交适龄子女当年九年义务教育的杂费和其他收费。
　　八、享受最低生活保障金的时限
　　原享受定期量救济的“三无”对象（《暂行办法》第一类对象），每季度申请一次，其它对象两月申请一次，每月一至五日为保障对象向居民申请时间，５－１０日为民政部门审批时间，每月２５－３０日为保障金发放时间。
　　九、保障金的管理与监督
　　（一）各级民政部门为我市城市居民最低生活保障制度实施的主管机关，负责日常管理工作。
　　（二）民政部门须建立城市居民最低生活保障金台帐，专帐管理，专款专用，各街道办事处、镇政府每月５日前向特区、县、区民政部门报送上月统计报表各特区、县、民政部门每月１０日前向市民政部门报送上月统计报表；民政部门每季度第一个月１５日前和每年１月１５日前向财政部门报送上季度、上年度财务统计报表和季度、年度财务预算。
　　（三）各街道办事处、镇政府、民政部门要实行最低生活保障建档制度，对保障对象分类造册、登记、管理。
各有关部门要加强对最低生活保障工作的动态管理，建立审查制度，严格把关。对领取保障金的家庭月人均收入高于最低生活保障线的，要及时查销，收回《贵州省最低生活保障金领取证》。
　　（四）申请领取保障金的家庭应如实反映家庭成员情况及家庭所有经济收入，不得隐瞒、虚报、冒领保障金，违者一经查出，立即取消救济，追回多领的保障金，并视情节轻重予以处理。
　　（五）凡具有正常劳动能力，无正当理由，但又不接受劳动就业服务机构介绍就业的，不予以发放保障金。
　　（六）发放保障金要坚持公开保障对象，公开保障对象家庭收入，公开享受保障金额的“三公开”原则，由居委会和街道办事处（镇政府）每月张榜公布，接受群众监督，严禁克扣、挪用保障金。
　　（七）城市居工最低生活保障金的使用、发放工作应接受财政、审计部门的监督。
　　十、本《实施细则》由市民政局负责解释。未尽事宜，由市民政局会同有关部门确定。
　　十一、本《实施细则》自印发之日起施行。
（发至县级企事业单位）

六盘水市人民政府办公厅　　　　１９９８年１０月１９日印发