安阳市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见
安政〔2013〕13号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
近年来，全市消防工作坚持“预防为主，防消结合”的方针，以服务经济社会发展为中心，全面落实消防安全责任制，保持了火灾形势的持续平稳。为更加高效地保障和服务好中原经济区区域性中心强市建设，切实提升全社会火灾防控水平，现就进一步加强和改进消防工作，推进消防安全“网格化管理、规范化建设、社会化防控”（以下简称“三化”）提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号），不断加强和创新社会消防管理，坚持重在继承发展、持续提升，重在夯实基础、强化预防，重在落实责任、完善体系，推动消防工作科学发展，逐步形成符合我市市情、适应形势需要的社会消防管理新路子，完善消防工作长效机制，为建设中原经济区区域性中心强市创造良好的消防安全环境。
（二）总体目标。通过推进消防安全“三化”，落实消防安全责任制，发展壮大社会消防力量，促进社会化消防工作格局更加完善，努力实现公共消防安全管理水平显著提高、全社会抗御火灾能力显著提高、火灾总量尤其是亡人火灾数量保持在较低水平的“两高一低”工作目标。
（三）工作原则。以网格化管理为基础，积极统筹城乡消防工作发展，巩固、强化消防安全基层基础；以规范化建设为重点，紧紧抓住社会消防管理的关键环节，建立完善长效工作机制，切实解决消防安全突出问题；以社会化防控为根本，牢固树立“全民消防”理念，健全消防安全责任体系，发动全社会力量群防群治，全面提升火灾防控整体水平。
二、持续强化消防安全网格化管理
消防安全网格化管理是指以乡（镇、街道）为基本单元，将其作为“大网格”，社区（行政村）作为“中网格”，街区、居民小区、楼院、企事业单位、村组责任片区作为“小网格”，明确三级网格的消防管理人员及其职责，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现和消除火灾隐患，形成“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防安全网格化管理工作格局。
（一）继续加大保障支持力度。各级政府要切实担负本地消防安全网格化管理责任，进一步明确工作职责，确定条块权限，确保组织落实、人员落实、经费落实。认真落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强街道乡镇消防网格化管理工作的意见》（豫政办〔2012〕35号），将消防安全网格化管理纳入社会管理大格局，全方位加强政策保障。
（二）建立健全“五级联动”机制。实行消防安全网格化管理逐级分包联系制度。按照省政府要求，省辖市领导分包县（市、区），县（市、区）领导分包乡（镇、街道），乡（镇、街道）领导分包村（社区），机关干部要定期到村组（片区）蹲点指导，督促推动工作落实，形成市、县、乡、村（社区）、村组（片区）五级联动、一级对一级负责的工作局面。
（三）加强基层管理力量。实行基层消防管理人员备案登记制度。对乡（镇、街道）“大网格”、村（社区）“中网格”和街区、居民小区、楼院、企事业单位、村组“小网格”的专兼职消防管理人员，要逐级备案登记。加强对基层消防管理负责人的消防培训，每季度对社区、行政村负责人开展消防安全集中培训，不断提高其消防管理能力。加强消防专管员队伍建设，每个乡（镇、街道）至少明确1名消防专管员，并由当地消防部门统一管理。
（四）健全经费保障机制。各级政府要将消防工作所需经费列入财政预算，加强指导乡（镇）政府保障同级消防经费需求，可根据情况加大对困难乡（镇）的经费扶持力度。
（五）严格落实考核奖惩。各地要将消防安全网格化管理作为年度消防工作目标责任考核的重要内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰；对措施不落实、工作开展不力的通报批评；对发生亡人火灾或有影响火灾事故的实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。
三、强力推进消防安全规范化建设
消防安全规范化建设是指坚持标本兼治、源头管控、规范运行、高效服务的原则，针对社会消防管理的关键环节，进一步加强消防管理规范化建设，夯实消防基础工作，推动社会消防管理创新，着力破解影响和制约社会消防管理的突出问题，不断提升公共消防安全管理和消防监督服务水平。
（一）完善地方消防法规标准体系。积极推进消防立法，着力构建完善以《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》为主体，以政府规章、技术标准、规范性文件为补充的消防法规标准体系。围绕火灾高危单位消防监管、消防技术服务、职业消防队伍建设、城市消防安全评估、消防科技创新等基础性、长期性工作，制定相关消防法规、规章和技术标准规范。各地要结合实际，及时出台消防安全管理规范性文件，落实针对性管理措施，解决消防安全突出问题。
（二）严格规范消防安全源头管控。住建、安监、教育、民政、卫生、文化等部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发相关许可证照，切实杜绝先天性火灾隐患。大力推行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理等单位和消防部门要严格落实安全责任，确保建设工程消防安全质量。对建设工程消防设计、施工、监理、审批等环节存在严重问题的，依法追究相关单位和人员的责任。加大对消防产品的监管力度，质监、工商、消防部门要建立完善消防产品联合监管和信息互通机制，定期开展联合行动，从严查处生产、销售、使用假冒伪劣消防产品的行为。充分运用信息化手段，大力推行消防产品身份认证制度，提高消防产品监管水平。
（三）深入推进社会单位标准化管理工作。各单位要建立常态化防火检查巡查制度，消防安全重点单位每半月、非重点单位每月要至少开展一次消防安全检查，营业期间开展不间断防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。实施消防安全“户籍化”管理，社会单位要建立完善管理档案，每季度开展一次消防安全自我评估，火灾高危单位和消防安全重点单位每年要委托具有相关资质的消防技术服务机构开展一次消防安全专业评估，评估结果报当地消防部门或公安派出所备案。强化消防安全标识化管理，进一步规范消防安全布局、消防设施、危险部位提示、消防安全疏散和消防宣传五类标识，统一内容、格式和张贴位置。完善落实单位员工岗前培训和日提示、月考核、季演练制度，消防安全责任人、管理人必须接受专门的消防业务培训，消防控制室值班操作人员等特有工种人员必须经消防职业技能鉴定合格并持证上岗，全面提高单位员工消防安全素质。
（四）从严规范建筑消防设施维护管理。全面落实建筑消防设施年检制度，各社会单位每年要委托具有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行测试检查，检测结果报当地消防部门备案。严格落实建筑消防设施维护保养制度，设有自动消防设施的单位要与具有资质的消防设施维护保养企业签订维护保养合同，消防设施维护保养企业要对服务单位的自动消防设施每半月至少模拟启动一次，每月至少开展一次全面维护保养。大力开展消防控制室规范化建设达标活动，推动落实《消防控制室管理技术规程》，实行自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施检测合格证和消防控制室值班操作人员资格证“一卡两证”制度，按照不少于8人的标准配备消防控制室值班操作人员。强化消防科技保障，推广应用消防安全远程监控系统和智能型火灾报警信息显示及疏散指示系统，依托公安部门视频监控系统，对建筑消防设施、安全出口、疏散通道等重点部位实施可视化监控、精确化管理。
（五）切实规范发展消防技术服务机构。认真贯彻落实国家消防技术服务机构管理规定，制定并严格落实全省消防技术服务机构发展规划，规范发展消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构。严格消防技术服务机构市场准入，消防部门要依法按照有关标准对申请设立消防技术服务机构进行严格审查，凡不符合相关规定的，住建、工商部门一律不得发放相关资质证书、证照。建立消防技术服务机构从业人员职业资格管理和年度培训制度，消防技术服务机构从业人员必须取得相应资格后方可从事服务活动，每年对其进行法律、法规及消防业务培训。加强消防技术服务领域诚信体系建设，发现消防技术服务机构及其从业人员违法违规、弄虚作假的，相关管理部门要依法依规追究责任，并降低资质或取消资格。
（六）提升消防监督管理服务效能。消防部门要围绕中心、服务大局，按照“便民、利民、优质、高效”的原则，进一步加强消防监督管理工作，提升服务和保障经济社会发展的能力。要进一步缩短消防行政审批时限，提高审批效率。对事关国计民生的工程建设项目、国家和省市重点工程、产业集聚区、大型工业园区建设，开辟消防行政审批“绿色通道”，提前介入、跟踪服务，全力保障工程项目建设顺利。坚持理性、平和、文明、规范执法，加强消防监督执法队伍建设，规范消防执法行为，杜绝不作为、乱作为和不廉洁、不公正行为，提升消防执法规范化建设水平。
四、深入实施消防安全社会化防控
消防安全社会化防控是指以预防和减少火灾事故为目标，以落实政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任为主线，在充分发挥消防部门职能作用的同时，广泛动员全社会积极参与消防工作，实施群防群治，着力完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化火灾防控格局。
（一）认真落实政府消防工作责任。各级政府要建立完善消防工作长效机制，经常研究部署消防工作，协调解决重点问题。认真贯彻落实《财政部关于印发地方消防经费管理办法的通知》（财防〔2011〕330号）以及省财政厅《河南省地方消防经费管理办法》（豫财行〔2012〕464号），加大对城乡消防规划、消防队站建设、消防装备建设和重大火灾隐患整改等工作的投入，完善消防经费保障机制，消防设施维护和装备建设经费占城市维护费的比例不低于6—8%，并足额列入财政预算。县（市、区）政府每季度要对本地消防安全形势进行一次综合评估，针对影响消防安全的突出问题和薄弱环节，及时部署开展专项治理。各级防火安全委员会每季度要组织召开一次联席会议，通报情况，分析形势，安排部署消防工作。
（二）不断完善行业部门消防安全监管机制。各行业、系统主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全纳入行业、系统日常管理内容，每半年对本行业、系统消防安全情况至少开展一次专项督察，督促所属单位全面加强消防管理，确保消防安全。各级公安、消防部门要持续加大消防监督检查的频次和力度，保持整治火灾隐患的高压态势。公安派出所和农村、社区警务室要结合公安警务机制改革，认真履行消防安全监管职责，依法查处火灾隐患和违法行为。
（三）严格落实单位消防安全主体责任。各单位要认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），健全消防安全管理制度，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，做到安全自查、隐患自除、责任自负，确保本单位消防安全。要继续推进以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的消防安全“三会三化”建设，提高员工消防安全意识和单位自防自救能力。
（四）切实加强多种形式消防队伍建设。要按照“政府用工、财政保障、合同管理、公益性质”的原则，加强政府专职消防队建设，严格落实《河南省“十二五”消防工作发展规划》，按年度完成县、乡两级消防队建设任务。按照“同工同酬”原则，合理确定政府专职消防队员工资待遇，确保与当地经济社会发展水平和高危险性职业特征相适应，与其职业等级、绩效等挂钩。加强企事业单位专职消防队建设，按照“应建尽建”的原则，积极推动有关单位建成专职消防队。持续发展壮大消防文职人员队伍，落实消防文职人员辅助消防监督执法制度。继续强化“消防巡防一体化”、“消防保安一体化”工作，加强消防培训，推动巡防和保安队伍认真履行消防管理职责。
（五）充分发动社会力量参与消防管理。要建立消防公益事业表彰奖励制度，鼓励支持社会各界积极投身消防志愿服务、消防宣传教育、消防法律援助、消防慈善捐赠及消防文化艺术活动等消防公益事业。健全“96119”火灾隐患有奖举报投诉机制，落实受理、查处、移交、反馈、奖励等制度，广泛发动群众排查、举报火灾隐患。积极推广火灾公众责任保险，充分发挥保险的经济补偿和辅助社会管理的功能作用，推动火灾高危单位和消防安全重点单位积极投保，以经济手段促进消防管理，降低火灾风险。要进一步推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，扩大培训覆盖面，培育一批社会单位消防管理专业骨干。
（六）大力开展社会化消防宣传教育。要深入贯彻落实中宣部、公安部、教育部等8部门《关于印发〈全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）〉的通知》（公通字〔2011〕20号），将消防安全知识纳入各类教育培训内容，全面普及消防法律、法规和消防安全常识。将消防安全纳入社会主义精神文明建设体系，作为“文明城市”、“文明单位”创建的重要考核指标。结合实际，广泛开展“消防教育示范学校”创建等活动，实施家庭学校消防安全计划，高频次、高密度传播消防安全知识。广播、电视等媒体要做好消防安全宣传工作，播发消防公益广告。报刊、网络等媒体要开辟消防专栏、专版、专题，全面普及传播“关注消防、共享平安”理念，努力构建全覆盖、常态化的消防宣传教育格局，切实提高全民消防安全素质。
2013年6月24日
武汉市人民政府关于修改《武汉市“门前三包”责任制管理办法》的决定
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于修改《武汉市“门前三包”责任制管理办法》的决定
（2003年3月31日武汉市人民政府第4次常务会议审议通过 2003年4月4日武汉市人民政府令第140号公布）
武汉市人民政府决定对《武汉市“门前三包”责任制管理办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡在本市江岸、江汉、（编者注：此字左为石，右为乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区临街的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户、居民区管理单位、集贸市场和早（夜）市及摊点主办单位、建筑工地建设单位（以下称责任单位），必须按本办法的规定落实‘门前三包’责任制。”
二、第三条修改为：“本办法所称‘门前三包’责任制，是指由责任单位按划定的门前责任区（以下称责任区）负责门前市容环境卫生、绿化管理和秩序的制度。
“责任单位可采取指定专人或者委托环境卫生服务单位等形式，落实‘门前三包’专职管理人员。采取委托形式的，责任单位应与环境卫生服务单位签订有偿服务合同，明确服务范围、服务标准、服务责任、服务费用等内容，但‘门前三包’责任制的责任主体不变，责任单位仍是‘门前三包’责任制的责任主体。”
三、第四条第一款修改为：“门前三包’责任制管理在区人民政府领导下，由街道办事处具体组织实施。
“市、区城市管理（执法）部门负责对‘门前三包’责任制工作实施监督检查。”
第二款中的“市政”修改为“水务”。
四、第五条第一款中的“责任区范围由街道市容环境卫生管理办公室划定”，修改为“责任区范围包括该单位建筑物立面、墙基或围墙至人行道站石以内，具体范围由街道办事处划定”；并将其中的“市、区市容环境卫生管理局”修改为“市、区城市管理（执法）部门”。
增加一款，作为第二款：“江汉路步行街和汉口火车站、武昌火车站广场区域内的‘门前三包’责任区范围，由其管理机构按上述原则划定，并由管理机构与责任单位签订‘门前三包’责任书。”
五、第六条第一项第1目修改为：“按要求自备废弃物容器，垃圾实行袋装”；第2目中“坚持每周冲洗责任区地面”修改为“坚持经常清扫责任区地面”。第3目中“无乱贴、乱画”修改为“无乱张贴、乱涂写、乱刻画”。
第三项第2目“无乱牵、乱挂”后增加“无出店经营”。
六、第七条中的“责任单位及其‘门前三包’专职管理人员有权制止随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔废弃物、乱停乱放、乱贴乱画、损坏花草树木及公共设施等违章、违法行为，并可受市容环境卫生管理部门和其他有关监督管理部门的委托，依法进行处罚（对随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾者处5—50元罚款），或报请有关行政管理部门给予处罚”，修改为：“责任单位及其‘门前三包’专职管理人员对‘门前三包’责任区内发生违反市容环境卫生、园林绿化、道路管理等行为，应当劝阻制止，并及时报告有关部门处理。”
七、删除第八条中的“及其市容环境卫生管理办公室”和最后一句“并有权按‘门前三包’责任书的处罚条款给予处罚。”
八、第九条第一款修改为“城市管理（执法）部门应加强对‘门前三包’责任制落实情况的监督检查。在主要街道、繁华地段和重点部位设置监督岗，支持街道办事处和责任单位履行‘门前三包’管理责任，及时查处不落实‘门前三包’责任制和责任区内违反城市管理法规、规章的行为。”
删除第二款：“市、区市容环境卫生管理局可聘请市容环境卫生义务监督员，协助市容环境卫生监察队伍加强对‘门前三包’责任制落实情况的监督检查。”
删除第三款：“责任单位报请处罚的违章违法行为，公安、市政、工商、园林、建管等有关行政管理部门应及时作出决定，不得拖延推诿。”
九、增加一条，作为第十条：“任何单位和个人不得违法批准在‘门前三包’责任区范围内搭盖亭棚或其他设施、摆摊设点、占道经营。对‘门前三包’责任区范围内的上述违法行为，单位和个人有权制止，并要求城市管理（执法）部门及时依法查处。”
十、将第十条中的“市容环境卫生管理局”修改为“城市管理（执法）部门”；删除其中的“组织街道市容环境卫生监察队伍”。
该条第二款中的“给予经济处罚”修改为“追究相应责任”。
十一、第十一条中的“市容环境卫生管理局”，修改为“城市管理（执法）部门”。
十二、第十二条中的“由市、区市容环境卫生管理局或街道市容环境卫生管理办公室根据市、区市容环境卫生管理局的委托给予处罚”，修改为“由市、区城市管理（执法）部门给予处罚”。
删除该条第二项中的“在每次检查中发现”和“每次”。
十三、第十四条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
十四、第十五条中的“市容环境卫生”，修改为“城市管理（执法）”；“市政”修改为“水务”。
十五、第十六条中的“市容环境卫生管理局”，修改为：“城市管理（执法）部门”。
十六、第十七条修改为：“武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区‘门前三包’责任制的管理，由开发区管委会按本办法的规定组织实施。
“蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区‘门前三包’责任制的管理，参照本办法执行。”
十七、将第十八条中的“本办法自1995年5月15日起施行”，修改为“本办法自2003年5月5日起施行。”
十八、修改后的条文顺序作相应调整。
《武汉市“门前三包”责任制管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：武汉市“门前三包”责任制管理办法（2002年修正本）
（1995年4月17日市人民政府发布 2003年4月4日根据《武汉市人民政府关于修改〈武汉市“门前三包”责任制管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强和完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》和《武汉市城市市容环境卫生管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市江岸、江汉、（编者注：此字左为石，右为乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区临街的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户、居民区管理单位、集贸市场和早（夜）市及摊点主办单位、建筑工地建设单位（以下称责任单位），必须按本办法的规定落实“门前三包”责任制。
第三条 本办法所称“门前三包”责任制，是指由责任单位按划定的门前责任区（以下称责任区）负责门前市容环境卫生、绿化管理和秩序的制度。
责任单位可采取指定专人或者委托环境卫生服务单位等形式，落实“门前三包”专职管理人员。采取委托形式的，责任单位应与环境卫生服务单位签订有偿服务合同，明确服务范围、服务标准、服务责任、服务费用等内容，但“门前三包”责任制的责任主体不变，责任单位仍是“门前三包”责任制的责任主体。
第四条 “门前三包”责任制管理在区人民政府领导下，由街道办事处具体组织实施。
市、区城市管理（执法）部门负责对“门前三包”责任制工作实施监督检查。
园林、公安、水务、工商、建管等行政管理部门按各自职责，协同管理。
第五条 责任区范围包括该单位建筑物立面、墙基或围墙至人行道站石以内，具体范围由街道办事处划定。责任单位必须根据划定的责任区范围，与所在地街道办事处签订“门前三包”责任书，并接受街道办事处和市、区城市管理（执法）部门对“门前三包”责任制落实情况的监督检查。
江汉路步行街和汉口火车站、武昌火车站广场区域内的“门前三包”责任区范围，由其管理机构按上述原则划定，并由管理机构与责任单位签订“门前三包”责任书。
“门前三包”责任书应包括责任区范围、“门前三包”的具体要求、责任单位的权利和义务以及对责任单位的奖惩等主要条款。
第六条 责任单位落实“门前三包”责任制，应达到下列要求：
（一）市容环境卫生整洁
1.按要求自备废弃物容器，垃圾实行袋装；
2.坚持经常清扫责任区地面，做到地上无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物和积水、积雪等；
3.本单位临街建筑物、围墙、牌匾、灯饰、橱窗等保持美观，无破损和无乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（二）绿化美观
1.门前栽植的树木花草和绿化设施的管理符合绿化管理规定；
2.门前做到树木无乱栓、乱挂、乱钉。
（三）秩序良好
1.门前车辆无乱停乱放；
2.门前无乱堆放物品，无乱摆摊设点，无乱牵、乱挂，无出店经营。
第七条 责任单位的“门前三包”专职管理人员必须佩戴统一规定的标志，每天8点至20点坚持履行“门前三包”责任，进行清扫保洁。责任单位及其“门前三包”专职管理人员对“门前三包”责任区内发生违反市容环境卫生、园林绿化、道路管理等行为，应当劝阻制止，并及时报告有关部门处理。
第八条 街道办事处应对“门前三包”责任制落实情况加强督促检查；发现“门前三包”责任制不落实或落实得不好的责任单位，应督促整改。
第九条 城市管理（执法）部门应加强对“门前三包”责任制落实情况的监督检查，在主要街道、繁华地段和重点部位设置监督岗，支持街道办事处和责任单位履行“门前三包”管理责任，及时查处不落实“门前三包”责任制和责任区内违反城市管理法规、规章的行为。
第十条 任何单位和个人不得违法批准在“门前三包”责任区范围内搭盖亭棚或其他设施、摆摊设点、占道经营。对“门前三包”责任区范围内的上述违法活动，单位和个人有权制止，并要求城市管理（执法）部门及时依法查处。
第十一条 建立“门前三包”责任制落实情况检查评比制度，市城市管理（执法）部门每个季度组织检查一次，区城市管理（执法）部门每月组织检查一次，街道办事处每天进行巡回检查。每次检查均应做好记录，并以此作为评比依据。
建立“门前三包”管理责任制；“门前三包”责任制管理单位组织落实“门前三包”责任制不力的，由其上一级管理机关按责任制规定追究相应责任。
第十二条 落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和管理单位，由市、区城市管理（执法）部门或市、区人民政府予以通报表扬和奖励。
工作出色的“门前三包”专职管理人员，由责任单位予以奖励。
第十三条 违反本办法有下列情形之一的，由市、区城市管理（执法）部门给予处罚：
（一）责任单位拒不落实“门前三包”责任制的，按月处500元罚款，并责令改正；
（二）责任单位对“门前三包”责任制落实得不好的，责令限期整改；逾期不整改或整改达不到要求的，处50元—200元罚款。
第十四条 不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹，阻碍执行本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请行政复议，或向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十六条 城市管理（执法）、园林、公安、水务、工商、建管等行政管理部门工作人员不履行监督职责的，由其所在单位或上级主管机关追究责任。
第十七条 本办法由市城市管理（执法）部门负责解释。
第十八条 武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区“门前三包”责任制的管理，由开发区管委会按本办法的规定组织实施。
蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区“门前三包”责任制的管理，参照本办法执行。
第十九条 本办法自2003年5月5日起施行。市人民政府1990年9月27日发布的《武汉市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。
景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市机动车环保标志管理办法的通知
江西省景德镇市人民政府办公室
景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市机动车环保标志管理办法的通知
景府办发[2012]7号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市机动车环保标志管理办法》已经2012年4月20日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月二十六日
景德镇市机动车环保标志管理办法
第一条 为保护和改善本我市大气环境，防治机动车排气污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江西省机动车排气污染防治实施方案》（赣府厅字[2010]98号）、《景德镇市机动车排气污染防治实施细则》等法律、法规及规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内行驶的机动车实行环保分类标志管理。机动车环保标志分为绿色环保标志和黄色环保标志两类。
第三条 市环境保护行政管理部门和市公安交通管理部门根据我市经济社会发展水平和环境质量状况，对发放黄色环保标志的机动车可采取限制区域、限制时间行驶等交通管制措施，报市政府批准后公告实施。
第四条 符合下列规定的机动车发放绿色环保标志：
符合国家新车排放标准的机动车，在初次注册登记时直接发放绿色环保标志；
在检验有效期限内的在用机动车，不须进行排气污染检测，直接发放绿色环保标志；
经机动车环保定期检测机构检测或者环境保护行政管理部门抽检，污染物排放达到国家规定的“国Ⅲ”及以上排放标准的机动车，发放绿色环保标志。
第五条 经机动车环保定期检测机构检测或者环境保护行政管理部门抽检，污染物排放达到国家规定的在用车现行排放标准，但未达到“国Ⅲ”及以上排放标准的机动车，发放黄色环保标志。
第六条 环保标志必须粘贴于汽车挡风玻璃内侧右上角。
第七条 机动车环保标志的换发和补发按照下列规定执行：
机动车环保标志的有效期与机动车环保定期检验周期一致；
机动车环保标志有效期满时，机动车所有人应当在有效期满前30天申请换发。换发环保标志的机动车，应当按照我市执行的在用机动车污染物排放标准规定进行检测，符合排放标准的，凭机动车所有人的有效证件、机动车行驶证和有效检测报告到核发点申请换发环保标志；
机动车环保标志损坏或遗失的，机动车所有人需提交已损坏的标志或补发申请书，凭机动车所有人的有效证件、机动车行驶证到核发点申请补发环保标志。
机动车环保标志的核发、换发和补发不收取费用。
第八条 市环境保护行政管理部门对全市机动车环保标志实施统一发放、监督管理。机动车环保标志由市环境保护行政管理部门统一监制。在本市初次申领号牌、行驶证、营运证或者非本市籍机动车转入本市不符合“国Ⅲ”排放标准的，市公安机关交通管理部门不予办理注册、转移登记手续，市道路运输管理机构不予办理营运许可手续。公安、交通、城管、市政公用、质监、工商等行政管理部门，按照《景德镇市机动车排气污染防治实施细则》及本办法规定的职责和要求，做好机动车环保标志的监督管理工作。
第九条 乐平市和浮梁县的机动车环保标志的发放、监督管理工作，在获得市环境保护行政管理部门授权后，由该市（县）环境保护行政管理部门按本办法实施。
第十条 本办法自2012年9月1日起施行。