中国 泰国


中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明



　　应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，泰王国总理英拉·钦那瓦于2012年4月17日至19日率团对中华人民共和国进行正式访问。

　　访问期间，中华人民共和国主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国分别会见英拉总理。温家宝总理同英拉总理举行会谈。中华人民共和国副主席习近平会见英拉总理。国务院副总理王岐山同英拉总理共同出席中泰企业家午餐会。双方就双边关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见。会见、会谈气氛坦诚，富有建设性，成果丰硕。英拉总理对中国政府和人民的盛情款待表示感谢。

　　中国领导人高度赞赏普密蓬国王陛下、诗丽吉王后陛下以及其他王室成员长期以来对中泰友好关系的关心和支持，请英拉总理转达对国王和王后陛下的诚挚问候和良好祝愿。泰方对此表示感谢。

　　双方一致认为，此访进一步推动并提升了中泰战略性合作关系。会见、会谈结束后，双方达成以下共识：

　　一、双方重申继续推动两国关系深入发展的政治意愿，将根据双方1999年2月5日在曼谷签署的《中华人民共和国与泰王国关于二十一世纪合作计划的联合声明》、2001年8月29日发表的中泰关于战略性合作的联合公报以及此访期间于2012年4月17日签署的《中泰战略性合作共同行动计划(2012-2016)》，进一步推动落实各领域合作。

　　二、长期以来，建立在悠久历史文化紧密联系基础上的两国关系保持旺盛活力，合作成果丰硕，双方对此表示满意。双方一直为两国人民的福祉、两国的繁荣以及本地区的和平、稳定与发展等共同目标而坚持不懈地努力。

　　三、双方重申，两国的和平、稳定、繁荣与发展紧密相连，也与地区乃至全球变化中的地缘政治、地缘经济架构密切相关。双方认为，当前形势为两国进一步扩大合作带来了巨大发展潜力和机遇。为此，双方决定建立中泰全面战略合作伙伴关系。

　　四、双方重申，两国伙伴关系将继续以和平共处五项原则这一世界公认的国际法原则为指导，秉持友好和善意的精神。泰方继续坚持一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，支持两岸关系和平发展。

　　五、双方认为，应进一步巩固并加强中泰副总理级经贸联委会、两国外交磋商、两国国防部年度防务安全磋商和中泰科技联委会等现有双边合作机制以及中国云南省、广东省和福建省厦门市同泰国建立的合作工作组的作用，支持两国更多省市缔结友好关系，不断推进双方全面战略合作伙伴关系，扩大两国共同利益，实现两国人民根本利益。

　　六、双方强调加强行政、立法、司法和政党等各领域、各层级互访交流的重要性。两国政府各部门应加强交流，增进相互理解和政治互信，推动双方合作取得更大更全面的发展。

　　七、双方对2011年12月22日在泰国曼谷签署《中华人民共和国政府和泰王国政府关于可持续发展合作谅解备忘录》表示欢迎，该备忘录包含的发展高速铁路和其他铁路系统、综合水资源管理体系、经济的清洁可再生替代能源和能效研发、教育和人力资源发展等方面合作，体现了两国间全面战略合作伙伴关系的内涵。

　　八、双方同意采取以下适当和必要的措施，共同推动两国全面战略合作伙伴关系不断发展：

　　（一）推动在传统和非传统安全领域的更广泛合作，打击恐怖主义、贩毒、贩卖人口、非法移民、电信诈骗和网络犯罪，加强湄公河执法安全合作。

　　（二）促进双边贸易便利化，争取到2015年实现双边贸易额1000亿美元目标。稳步推进在互利领域的双向投资。双方将继续推动使用本国货币用于贸易和投资结算，减少汇率风险对两国经贸合作的影响。

　　（三）积极推动陆路和水路交通合作，特别是湄公河航运和高速铁路建设合作，推进地区互联互通建设，包括东盟与外部的互联互通。双方同意利用好包括昆明至曼谷公路、南宁至莫拉限公路和南宁至纳空帕侬公路等现有连接中泰的陆路交通网络。

　　（四）推进两国旅游合作，提高旅游产品质量，推动环境友好型旅游产业发展。大力鼓励民间交往，夯实双边关系未来发展的根本和基础。

　　（五）在对方国家推广本国语言文化并设立文化中心，为在泰国的孔子学院和孔子课堂以及在中国的泰语角和泰语研究提供支持。在两国教育合作协议和相互承认高等教育学历和学位的协定框架下，加强双方学生交流以及在教育机构、汉语教学方面的合作，鼓励青年志愿者加强交流。

　　（六）加强农业、科技、海洋和环境领域合作，扩大双边农产品贸易，加强农业科技合作。进一步加强太阳能、风能和生物质能等清洁能源和能效领域的交流与合作。共同推动中泰气候与海洋生态联合实验室的建立和发展。

　　（七）加强在水资源管理、洪涝等灾害的防灾减灾以及灾后重建等领域的交流与合作。

　　（八）拓展卫生、体育领域合作，促进双方在医学研究、医药生产、传染病防控、应对突发公共卫生事件等方面的合作。

　　（九）中方重申支持东盟在区域合作进程中继续发挥主导作用，支持东盟为地区和平、稳定和繁荣作出更大贡献。泰国作为下一任中国-东盟关系协调国，将与中方密切合作，共同推动中国-东盟战略伙伴关系向前发展。泰国作为中国-东盟自贸区东盟方主席，将继续与中方密切合作，以实现本地区共同利益。双方将继续加强协调配合，在中国-东盟、东盟与中日韩(10+3)等机制框架下不断深化现有合作，推动东亚一体化进程。双方重申东亚峰会应坚持“领导人引领”的战略论坛性质，促进共识，循序渐进，照顾各方舒适度，重点关注共同关心的地区和国际问题。

　　（十）中方重申支持泰方关于发展10+3互联互通伙伴关系的倡议，愿同泰方密切配合，推动倡议落实。

　　（十一）双方积极评价2011年7月中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》指针达成一致，并启动《宣言》框架下的合作。鼓励各方以《宣言》签署十周年为契机，抓住当前难得机遇，全面落实《宣言》，推进南海合作，使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海。

　　（十二）继续推进大湄公河次区域经济合作，支持落实2011年12月通过的《大湄公河次区域经济合作新十年战略框架(2012-2022)》，为消除地区贫困、促进经济社会发展作出更大贡献。

　　（十三）进一步加强在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲合作对话等其他国际和地区机制中的协调与配合。

　　九、泰方对中国政府和人民在2011年泰国发生特大洪灾期间给予泰方的资金和物资援助深表感谢。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一二年四月十九日于北京



辽宁省锦州市人民政府


锦州市奖励和保护见义勇为人员办法

锦州市人民政府令第5号


　　《锦州市奖励和保护见义勇为人员办法》已经2009年8月7日市政府第十二次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王文权

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十三日

锦州市奖励和保护见义勇为人员办法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　
　　第一条　为弘扬社会正气，鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》和《辽宁省奖励和保护见义勇为人员实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或者他人人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险、救灾、救人活动中表现突出的公民。
　　第三条 本办法适用于我市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护。
　　第四条 市、县（市）区政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作。
　　市、县（市）区社会治安综合治理工作机构负责协调、组织见义勇为人员奖励和保护的日常工作。
　　财政、公安、民政、卫生、法制、司法、教育、人事、文化、广播电视、新闻出版、劳动保障等有关部门依照各自职责，做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
　　第五条 提倡机关、团体、企事业单位和见义勇为受益者以及其他单位和个人向见义勇为人员捐赠财物。
　　第六条　新闻媒体应当及时、准确、客观地褒扬和宣传见义勇为人员的先进事迹，弘扬正气。
　　见义勇为人员要求保密的，不予公开宣传。
　　第七条　市、县（市）区成立由综治、公安、民政、财政、人事、卫生、教育、法制、司法、劳动保障等部门领导参加的见义勇为评审委员会，负责见义勇为人员的确认工作。
　　第八条　见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为发生地的县（市）区社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。
　　申报确认见义勇为行为时限应当在见义勇为行为发生之日起6个月内。
　　第九条　县（市）区社会治安综合治理工作机构应当自接到见义勇为申报之日起20日内进行调查、核实、组织本级见义勇为评审委员会予以确认；情况特殊的，可以延长至60日。不属于见义勇为行为，不予确认的，应当向申请人书面说明。对确认为见义勇为人员的，报县（市）区人民政府批准，予以表彰奖励。
　　第十条　县（市）区社会治安综合治理工作机构认为批准的见义勇为人员符合上级奖励标准的，自本级表彰、奖励之日起30日内报市社会治安综合治理工作机构。
　　市社会治安综合治理工作机构自收到申报材料之日起30日内组织本级见义勇为评审委员会予以确认，对符合本级奖励标准的，报市政府批准，予以表彰、奖励；对不予确认的，应当书面通知下级社会治安综合治理工作机构；认为符合上级奖励标准的，自本级表彰、奖励之日起30日内报省社会治安综合治理工作机构。
　　第十一条　对见义勇为人员的奖励，应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第十二条 对经政府批准的见义勇为人员，按照下列规定予以表彰、奖励：
　　（一）对有较大贡献的人员，由市政府授予市级见义勇为先进分子荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，发给3万元奖金；牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
　　（二）对有一定贡献的人员，由县（市）区政府授予县级见义勇为积极分子荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，发给1万元奖金，牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
　　（三）对3人以上参与同一见义勇为事件的，由市政府或县（市）区政府授予见义勇为先进集体荣誉称号,并根据贡献大小，按照本条前（一）、（二）项标准分别发给相应的奖金。
　　第十三条 获得表彰、奖励的见义勇为人员，享受下列待遇：
　　（一）负伤治疗期间的工资、奖金、福利待遇不变，无用人单位的，由住所地政府给予生活补助；
　　（二）对伤残人员按照国家和省有关规定，享受工伤保险待遇或者伤残抚恤待遇；
　　（三）在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍优先权。
　　第十四条 获得表彰、奖励的见义勇为人员的亲属（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
　　（一）牺牲或者完全丧失劳动能力的见义勇为人员的亲属失业的，由住所地政府及劳动保障部门至少安排1名以上人员就业；
　　（二）牺牲的见义勇为人员的子女报考我省省属及省以下所属大中专院校时，比照烈士子女给予照顾；
　　（三）家庭生活困难的，由住所地政府及民政部门及时纳入社会救助范围，重点给予照顾；
　　（四）符合应征入伍条件的，由当地武装部优先批准入伍。
　　第十五条 发现见义勇为负伤人员，任何单位或者公民应当及时送其至医疗机构救治。
　　全市各级医疗机构应当为见义勇为负伤人员开辟“绿色通道”，立即抢救和治疗。不得以任何借口拒绝或者拖延。
　　拒绝或者拖延抢救治疗造成严重后果的，依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
　　见义勇为负伤人员的医疗费由加害人赔偿。在加害人未捕获前，由见义勇为负伤人员所在单位暂付；无工作单位或者工作单位确无能力暂付的，由社会治安综合治理工作机构从见义勇为奖励保护基金中暂付。无加害人或者被捕的加害人无能力赔偿医疗费的，在见义勇为奖励保护基金中列支。
　　第十六条 国家机关、社会团体、企事业单位，可以对本系统、本部门、本单位见义勇为人员予以表彰、奖励，并帮助其解决生活困难。
　　第十七条 公安机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施，保护其人身及财产安全。
　　见义勇为人员及其亲属遭受报复伤亡的，经社会治安综合治理工作机构认定，享受本办法规定的待遇。
　　第十八条 县（市）区应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金通过以下途径筹集：
　　（一）政府财政拨款；
　　（二）国家机关、社会团体、企事业单位、个人的捐款；
　　（三）其他合法捐款。
　　第十九条　见义勇为奖励和保护基金、主要用于：
　　（一）表奖见义勇为人员的奖金；
　　（二）补助见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
　　（三）垫付或者支付见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
　　（四）其他为奖励和保护见义勇为人员需要支付的费用。
　　第二十条　见义勇为奖励和保护基金的筹集、管理和使用应当建立健全规章制度，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
　　第二十一条　本办法规定的奖金、生活补贴、抚恤费、医疗费等，从见义勇为奖励保护基金中支付，不足部分由财政部门予以补贴。
　　第二十二条 公民见义勇为，依照本办法没有得到奖励和保护的，其本人或者亲属有权按照下列规定申诉：
　　（一）对县（市）区社会治安综合治理工作机构不予确认为见义勇为人员或者在确认期限内不予答复的，自收到不予确认说明材料或者确认期满之日起30日内，向市社会治安综合治理工作机构申诉；
　　（二）认为应当获得上级政府表彰、奖励的,但上级社会治安综合治理工作机构未予确认或者下级社会治安综合治理工作机构未予申报的，自知道未予确认或者未予申报之日起30日内向未予确认或者未予申报的上一级社会治安综合治理工作机构申诉，其中，对省社会治安综合治理工作机构未予确认的，向省社会治安综合治理工作机构申诉；
　　（三）未享受到本办法规定的相关待遇的，自有关单位拒绝给与相关待遇之日起30日内向县（市）区社会治安综合治理工作机构申诉。
　　社会治安综合治理工作机构接到申诉后，应当及时核实，并作出处理决定。
　　第二十三条　有关部门及其工作人员未依法履行奖励、保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本办法由市社会治安综合治理办公室负责组织实施。
　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。1994年4月2日市政府发布的《锦州市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行办法》（锦政规［1994］4号）同时废止。