山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会
公告第99号


　　《山东省胶东调水条例》已于2011年11月25日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。


　　

山东省人民代表大会常务委员会


　 　2011年11月25日



山东省胶东调水条例

2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过



第一章 总 则


　　第一条 为了加强胶东调水管理，优化配置水资源，保证调水安全，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。


　　第二条 本条例所称胶东调水，是指综合利用黄河水、长江水和其他水资源，通过调水工程向青岛市、烟台市、威海市等受水地区以及沿线其他区域引水、蓄水、输水、配水的水资源配置体系。


　　第三条 在本省行政区域内从事胶东调水工程管理、水质保护、水量调配、监督保障等活动，适用本条例。


　　第四条 胶东调水工作应当坚持统筹规划、科学调度、保障重点、兼顾沿线和安全高效的原则。


　　第五条 省人民政府应当加强对胶东调水工作的领导,统筹解决胶东调水工程规划建设、资金保障、水量配置等重大问题，保障调水工程有效运行。


　　胶东调水工程沿线设区的市、县（市、区）人民政府应当加强本行政区域内调水工程的保护，解决污染防治、土地使用、电力供应以及工程安全保卫等方面的具体问题。


　　第六条 省水行政主管部门负责胶东调水工作的监督管理，其所属的胶东调水机构履行工程建设、管理维护、水质保护等职责。


　　发展改革、财政、国土资源、公安、农业、环境保护、林业、价格、黄河河务等部门，应当按照职责分工做好相关的工作。


　　第七条 胶东调水工程是由政府投资建设的公益性、基础性、战略性水利工程，属于国家所有，受法律保护。


　　任何单位和个人对破坏工程、污染水质等违法行为，都有权进行检举、控告；有关部门收到检举、控告后，应当及时调查处理。


　　对在胶东调水工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予表彰或者奖励。


　　



第二章 工程管理


　　第八条 胶东调水机构应当严格按照国家和省批准的规划设计方案及技术规范组织实施工程建设管理。需要新建、改建、扩建的，应当依法履行相关审批手续。


　　第九条 胶东调水工程的管理范围包括：


　　（一）调水工程依法征收、征用的土地；


　　（二）输水隧洞（含支洞）、地下输水管、暗渠；


　　（三）使用现有河道作为输水渠道的，其管理范围为使用河道的管理范围。


　　前款第（三）项规定涉及河道与输水渠道管理职权划分的，由省水行政主管部门另行规定。


　　第十条 在胶东调水工程管理范围内，不得从事下列行为：


　　（一）取土、采石、采砂、爆破、打井、钻探、开沟、挖洞、挖塘、建窑、修建坟墓；


　　（二）侵占、毁坏护堤护岸林木；


　　（三）在堤（坝）顶等工程设施上超限行驶机动车；


　　（四）游泳、洗衣或者清洗车辆和器具；


　　（五）烧荒、放养牲畜；


　　（六）其他影响调水工程运行、危害工程安全的行为。


　　第十一条 在胶东调水工程管理范围内建设桥梁和其他拦水、跨水、临水工程建筑物、构筑物，或者铺设跨水工程管道、电缆等工程设施的，应当经胶东调水机构同意。


　　前款所列各类工程需要维护、检修的，应当事先书面征得胶东调水机构同意，并不得影响调水工程正常运行。


　　因工程建设需要占用胶东调水工程设施的，建设单位应当予以补偿。


　　第十二条 胶东调水工程的保护范围，按照下列标准划定：


　　（一）沉沙池、渠道、倒虹、渡槽管理范围边缘向外延伸一百米的区域；


　　（二）隧洞垂直中心线两侧水平方向各二百米的区域；


　　（三）地下输水管道、暗渠、涵洞垂直中心线两侧水平方向各五十米的区域；


　　（四）泵站、水闸管理范围边缘向外延伸五十米的区域；


　　（五）调蓄工程管理范围边缘向外延伸三百米的区域；


　　（六）穿越河道的输水工程中心线向河道上游延伸五百米、下游延伸一千米的区域。


　　第十三条 在胶东调水工程保护范围内，不得从事下列行为：


　　（一）建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆、剧毒或者放射性物品等危险物品的场所、仓库；


　　（二）在地下输水管道、暗渠保护范围内盖房、筑坟、超限行驶机动车，或者在地下输水管道、暗渠中心线两侧各十五米的区域内种植深根植物；


　　（三）在穿越河道的输水工程保护范围内拦河筑坝、采砂、淘金等；


　　（四）采石、爆破、打井、钻探等影响调水工程运行和危害调水工程安全的活动。


　　第十四条 在胶东调水工程保护范围以外五百米之内实施爆破、采矿的，应当事先通知胶东调水机构，并采取安全防护措施，确保调水工程安全。


　　第十五条 胶东调水机构进行工程抢修抢险，可以使用相邻土地或者设施进行作业，但应当及时告知该土地或者设施的所有权人或者使用权人；需要采伐林木的，可以先行采伐，但应当在工程抢修抢险作业完成之日起三十日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门，并依法补办相关手续；给他人造成损失的，应当依法予以补偿。


　　第十六条 胶东调水工程沿线各级人民政府应当加强宣传教育工作，增强沿线群众的安全意识；胶东调水机构应当在调水工程管理范围边界设立界桩、界碑等保护标志，在调水工程经过的路口、村庄等重要地段设置安全警示标志，在泵站、调蓄工程等重要部位设置必要的防护设施。


　　禁止任何单位和个人移动、覆盖、涂改、损毁标志物或者破坏防护设施。


　　第十七条 任何单位和个人不得从事下列损害胶东调水工程的行为：


　　（一）侵占、损毁工程设施和水位观测、通信、照明、输变电等其他设施；


　　（二）在专用输电线路上搭接线路；


　　（三）损害调水工程的其他行为。


　　



第三章 水质保护


　　第十八条 胶东调水水质应当不低于国家规定的地表水环境质量Ⅲ类水质标准。


　　黄河河务主管部门和其他有关部门应当采取措施，确保胶东调水工程取水口区域的水质符合前款规定的要求；发现水质不符合规定要求的，应当立即通知胶东调水机构停止取水。


　　第十九条 胶东调水机构应当加强水质保护工作，建立健全水质监测制度和监测体系，定期对水质进行检测，并将检测结果向用水地区人民政府通报。


　　胶东调水机构发现水质低于规定标准时,应当立即停止取水或者及时采取弃水、冲刷渠道等有效措施，并通报环境保护、黄河河务等有关部门和单位。


　　第二十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对排污行为的监督管理，对造成调水水质污染的单位，应当依法责令其停止排污或者限期治理。


　　胶东调水工程使用现有河道作为输水渠道的，省人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当制定该河道限制排污总量的意见和控制污染物排放的方案，并组织实施,确保调水水质安全。


　　第二十一条 胶东调水工程沿线县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，加强农业面源污染的综合整治，防止水质污染。


　　第二十二条 胶东调水工程沿线县级以上人民政府林业行政主管部门和水行政主管部门应当组织开展植树造林、建设保护湿地等工作，涵养水源，改善生态环境。


　　第二十三条 任何单位和个人不得从事下列污染胶东调水水质的行为：


　　（一）在调水工程上设置排污口；


　　（二）直接或者间接向水体排放、倾倒污水、废水等液体污染物以及垃圾、废渣等固体污染物；


　　（三）在调水工程管理和保护范围内堆放、存贮垃圾、废渣等污染物；


　　（四）在调水工程管理和保护范围内设立造纸、印染、电镀、洗煤等污染严重的企业；


　　（五）其他污染水质的行为。


　　



第四章 水量调配


　　第二十四条 胶东调水机构应当按照省人民政府确定的水量分配方案，科学编制和组织实施调水计划，优化调度调水资源。


　　胶东调水机构在保障向受水地区调水的前提下，应当积极向工程沿线高氟区和用水困难区提供生活、生产、生态用水，为农业提供农田灌溉用水，拓宽供水功能，提高供水效益。


　　禁止任何单位和个人擅自引水、提水或者从事其他破坏正常调水秩序的活动。


　　第二十五条 受水地区人民政府或者授权部门应当按照省人民政府确定的水量分配方案，与胶东调水机构签订供用水协议，并结合当地实际，合理调整取用水方式，充分利用调水资源，逐步恢复和改善水生态环境。


　　第二十六条 胶东调水工程供水水费包括基本水费和计量水费，由受水地区设区的市人民政府统一缴纳。具体缴纳办法由省财政行政主管部门会同省水行政主管部门制定。


　　第二十七条 年基本水费的数额由省人民政府核定，计量水费根据实际用水量与核定的计量水价计收。在核定年基本水费和计量水价时，应当征求受水地区人民政府的意见。


　　计量水价按照不同受水地区分别核定，具体价格由省价格行政主管部门会同省水行政主管部门核定，并根据实际情况适时调整。


　　第二十八条 胶东调水工程沿线抗旱以及其他应急调水，或者因防汛、排涝等使用调水工程的，受益地区人民政府应当按照补偿成本的原则支付费用。


　　第二十九条 胶东调水机构按照核定的水价收取的水费属于政府非税收入，实行收支两条线制度，全部纳入财政管理。收取的水费应当用于工程管理、运行、维护以及水质保护与技术开发等，不得挪作他用。


　　



第五章 监督保障


　　第三十条 省水行政主管部门应当加强水政监察队伍建设，建立健全监督管理制度，对违反本条例的行为依法进行查处。


　　第三十一条 胶东调水工程沿线设区的市、县（市、区）人民政府应当采取措施，加强调水工程配套设施建设，组织有关部门及时查处破坏工程设施、扰乱调水秩序、污染水质及其他危害调水安全的行为。


　　受水地区人民政府应当做好胶东调水调蓄工程下游河道的防洪治理，保障调蓄工程泄水畅通。


　　因调水工程修建的跨河、跨渠交通桥、生产桥和高压输变电线路等非水利工程设施，由所在地设区的市人民政府明确管理主体，制定具体办法实施管理。


　　第三十二条 公安机关应当加强胶东调水工程沿线区域的治安管理，依法维护调水秩序，确保工程安全运行。


　　已在调水工程重要场所设立的警务机构，应当加强警务人员配备，积极预防和制止危害调水安全的违法行为，做好调水工程设施的安全保卫工作。


　　第三十三条 胶东调水机构应当根据保证工程安全运行、水质保护、水源保障等情况制定相应的应急预案，经省人民政府批准后实施。


　　因环境污染或者其他突发事件造成调水安全事故的，应当及时启动应急预案。


　　



第六章 法律责任


　　第三十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定行政处罚的，从其规定；法律、行政法规未规定行政处罚的，除本条例另有规定外，由省水行政主管部门依照本条例的规定实施。


　　省水行政主管部门可以委托胶东调水机构具体实施行政处罚，并对其实施行政处罚的行为负责监督。


　　第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者未采取补救措施的，按照下列规定处罚：


　　（一）在调水工程管理范围内取土、开沟、挖洞、挖塘、建窑、修建坟墓的，处五千元以上一万元以下的罚款；


　　（二）在地下输水管道、暗渠保护范围内盖房、筑坟，或者在地下输水管道、暗渠中心线两侧各十五米的区域内种植深根植物的，处一千元以上五千元以下的罚款；


　　（三）移动、覆盖、涂改、损毁标志物或者破坏防护设施的，处二百元以上二千元以下的罚款。


　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，并按照下列规定处罚：


　　（一）在地下输水管道、暗渠保护范围内或者堤（坝）顶等工程设施上超限行驶机动车的，处一千元以上五千元以下的罚款；


　　（二）在工程管理范围内从事烧荒、放养牲畜等影响调水工程运行、危害工程安全活动的，处二百元以上一千元以下的罚款；


　　（三）在专用输电线路上搭接线路的，处五千元以上一万元以下的罚款；


　　（四）擅自从调水工程引水、提水或者从事其他破坏正常调水秩序活动的，处五百元以上一千元以下的罚款。


　　第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施，并按照下列规定处罚：


　　（一）在调水工程管理范围内采石、采砂、爆破、打井、钻探的，处一万元以上五万元以下的罚款；


　　（二）在调水工程保护范围内从事采石、爆破、打井、钻探等影响调水工程运行和危害调水工程安全的活动的，处一万元以上三万元以下的罚款；


　　（三）在调水工程保护范围内建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆、剧毒或者放射性物品等危险物品的场所、仓库的，处三万元以上五万元以下的罚款；


　　（四）侵占、损毁工程设施和水位观测、通信、照明、输变电等其他设施的，处一万元以上五万元以下的罚款；


　　（五）在调水工程上设置排污口的，处五万元以上十万元以下的罚款；


　　（六）在调水工程管理和保护范围内设立造纸、印染、电镀、洗煤等污染严重的企业并造成危害的，处五万元以上十万元以下的罚款。


　　第三十八条 违反本条例规定，在穿越河道的输水工程保护范围内从事拦河筑坝、采砂、淘金等行为的，由有管辖权的水行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，并可处五万元以上十万元以下的罚款。


　　第三十九条 违反本条例规定，擅自在胶东调水工程管理范围内建设桥梁和其他拦水、跨水、临水工程建筑物、构筑物，或者铺设跨水工程管道、电缆等工程设施的，责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并可处一万元以上十万元以下的罚款。


　　第四十条 违反本条例规定，在胶东调水工程管理范围内侵占、毁坏护堤护岸林木，或者实施污染调水水质行为的，由林业、环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。


　　第四十一条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成胶东调水工程损坏的，依法承担赔偿责任。


　　第四十二条 省水行政主管部门及其胶东调水机构、胶东调水工程沿线县级以上人民政府及其有关部门在胶东调水工作中有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：


　　（一）违反调水工程调度运行规程造成危害的；


　　（二）供水水质不符合国家规定标准，继续供水的；


　　（三）不按照规定缴纳、收取水费或者截留挪用的；


　　（四）不履行监督检查职责、发现违法行为不予查处的；


　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。


　　



第七章 附 则


　　第四十三条 本条例自2012年5月1日起施行。

山东省烟台市人民政府


烟台市人民政府关于印发《烟台市城市基础设施和公用事业工程质量安全保证管理规定》的通知

文件编号：烟政发〔2004〕131号

各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位： 现将《烟台市城市基础设施和公用事业工程质量安全保证管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年十二月二日

烟台市城市基础设施和公用事业工程质量安全保证管理规定 第一条 为加强城市基础设施和公用事业工程建设的质量安全管理，进一步明确建设质量安全责任，全面提高质量安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称城市基础设施和公用事业工程是指城市道路、公共交通、广场、桥梁、停车场、园林、环卫、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施以及体育场馆、机场航站、港站、影剧院、会展馆等房屋建筑的主体和附属设施的土建、管道、设备安装、装修工程。 第三条 市建设行政主管部门对全市的城市基础设施和公用事业工程质量安全实施统一监督管理。各市（县）及牟平区、福山区、经济技术开发区建设行政主管部门对本行政区域内的城市基础设施和公用事业工程质量安全实施监督管理。 第四条 城市基础设施和公用事业工程建设项目实行建设项目法人责任制，由项目法人对工程质量安全负总责。 项目评估、勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等单位及有关从业人员依法对所承建项目的工程质量安全负责。 第五条 城市基础设施和公用事业工程建设项目必须严格执行基本建设程序，包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划和竣工验收等五个环节。县（市、区）、部门和项目法人都应按国家规定的项目审批权限履行报批手续，不得擅自简化程序，不得超越权限、化整为零进行项目审批，严禁未批先建或边批边建。 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定的内容，达到规定的工作深度。可行性研究报告和初步设计文件未经有资质的咨询机构和专家的评估论证，有关审批部门不予审批。建设单位不得随意变更项目建设标准、规模和投资等内容。 第六条 城市基础设施和公用事业工程的勘察、设计、施工、监理、材料供应、设备采购等都应依法进行公开招标或者按政府采购程序进行采购。招投标活动、政府采购活动应在建设工程有形市场依法公开进行。未按规定进行公开招标和政府采购的，有关部门不得批准开工。中标单位签订承包合同后，严禁转包、挂靠和违法分包。建设单位不得肢解工程。 第七条 各类城市基础设施和公用事业工程建设项目应当根据国家统一工期定额，确定设计周期和施工工期。工期的确定应坚持质量第一、安全第一。 任何单位和个人不得违背合同规定要求设计、施工单位抢工期。对不可抗力的因素或重大设计变更、发包方原因等造成停工的，经双方确认，可顺延工期。 第八条 城市基础设施和公用事业工程的勘察、设计、监理、施工、设备和材料采购应当依法签订合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方应当承担相应的法律责任。 第九条 城市基础设施和公用事业工程建设必须进行工程质量担保。承包方在签订工程承包合同后，应当向发包方提交工程质量担保。对未履行工程质量担保擅自施工的承包方，工程投资方不得拨付建设资金。 第十条 城市基础设施和公用事业工程的设计方案应当进行比选评审。设计投标单位应不少于三个。设计方案应包括设计文本、效果图、多媒体演示等文件资料。 在对设计方案进行科学评审和优化过程中，如需考虑造型要求，必须把技术可靠性放在首位。对异型结构、大跨度及大跨悬挑结构，建设单位应组织专家对设计方案进行论证，必要时应进行模型试验。 第十一条 城市基础设施和公用事业工程施工图设计文件完成后，建设单位应当委托有资质的审查机构进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。未经审查或者经审查不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可证，施工图也不得用于施工。 工程竣工验收时，有关部门应当按照审查批准的施工图进行验收。 第十二条 城市基础设施和公用事业工程应当执行国家建筑、结构、无障碍设计等强制规范标准及有关规定。建设单位不得示意设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量，使用不合格建筑材料、配件和设备。 建设项目规划审查机构、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督机构和工程质量监督机构应当分别对工程建设的规划、勘察设计、施工、监理、验收等环节执行强制性标准的情况进行监督。 第十三条 城市基础设施和公用事业工程应当根据使用要求确定合理的安全等级，严格按照规范的抗震、安全等级设计标准和构造要求进行设计。大型基础设施和高层建筑必须进行抗震设防专项审查，并将审查意见作为施工图审查的依据。 第十四条 城市基础设施和公用事业工程开工前，项目法人单位必须按规定向建设行政主管部门申领施工许可证。严禁无证施工。 第十五条 城市基础设施和公用事业工程应当由具备相应资质的监理单位进行监理。未经监理人员签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进入下一道工序的施工，建设单位不得按进度拨付工程款，不得进行工程竣工验收。 监理人员应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 第十六条 城市基础设施和公用事业工程必须委托建设工程质量、安全监督机构对工程质量安全进行监督，办理监督注册手续。未办理监督注册手续的，建设行政主管部门不予发放施工许可证。 第十七条 城市基础设施和公用事业工程建设中拟采用新技术、新工艺、新材料的，应当严格执行国家有关的审查程序。 工程设计单位必须明确新技术、新材料、新工艺的施工工艺、材料标准、施工养护和使用管理方法和要求、检验检测方法和标准等。 第十八条 城市基础设施和公用事业工程建设中涉及结构安全的试块、试件和材料应当在建设单位或监理人员的见证下，由施工人员在现场取样，送至建设工程质量检测机构进行检测。见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。 建设单位可在合同约定中提高见证取样比例和扩大见证取样范围，对影响结构安全的材料可采取100%见证取样。 第十九条 城市基础设施和公用事业工程竣工后，项目法人单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位按照国家和省规定的验收条件进行竣工验收。未经竣工验收或验收不合格的工程，不得交付使用。 项目法人单位应当自工程竣工验收合格之日起１５日内将验收报告报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现项目法人单位违反建设工程质量安全管理法律、法规的，应当责令工程停止使用，重新组织验收，重新办理备案手续。 第二十条 城市基础设施和公用事业工程应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全项目档案。 工程竣工后，项目法人单位应在工程竣工验收前通知工程档案管理机构进行竣工工程质量测量和竣工档案资料初验收。验收合格后，由工程档案管理机构发给《建设工程竣工档案验收意见书》，作为该项目竣工验收备案材料之一。凡工程档案未经验收或验收不合格的，不得通过工程竣工验收。验收合格后，项目法人单位应及时向工程档案管理机构移交项目档案。 第二十一条 建设行政主管部门、建筑安全监督机构和工程质量监督机构在履行监督检查职责时，应当制定专项质量监督方案，按工程进度或按季度采取巡回和定点相结合的监督抽查方式，对工程参建各方履行质量责任情况及工程的主体结构、重要设施安全、重要建材、工程检测报告进行监督检查。检查结果应由检查人员签字。 在检查中发现建设、勘察、设计、监理、施工单位违反工程质量安全标准、技术规范要求的，应当书面责令有关责任单位改正。已竣工验收的，应责令停止使用，重新组织验收。 建设行政主管部门应建立健全质量安全监督档案。对有违反国家工程建设质量安全管理规定行为的建设、勘察、设计、监理、施工单位及责任人员，应当记录在案，并予以公示。 第二十二条 城市基础设施和公用事业工程发生质量安全事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量安全事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。同时，建设单位应当组织勘察、设计、监理、施工单位提出处理质量安全事故的技术方案，并按有关规定组织实施。 第二十三条 对城市基础设施和公用事业工程建设中的质量安全事故、质量安全隐患及违反国家建设工程质量安全管理规定的行为，任何单位和个人均可以向建设行政主管部门或其他有关部门检举、控告、投诉，有关部门应当及时受理和处理。 第二十四条 对在城市基础设施和公用事业工程建设中出现质量问题或造成质量安全事故的，按照有关法律法规的规定，责令建设单位改正，处以相应罚款，情节严重违犯法律的，交司法机关追究直接责任人的法律责任；对勘察、设计、监理、施工单位，责令限期改正，没收违法所得，处以相应罚款，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大质量安全事故、构成犯罪的，交司法机关依法追究责任人的刑事责任。 第二十五条 国家机关工作人员或其他行使行政管理职能的人员，在城市基础设施和公用事业工程建设质量安全监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任。 第二十六条 本规定自2005年1月1日起施行。