抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市城市商业网点建设管理条例》的决定
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市城市商业网点建设管理条例》的决定
（2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第31号公布）
抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了《抚顺市城市商业网点建设管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市城市商业网点建设管理条例》作如下修改：
一、《抚顺市城市商业网点建设管理条例》修改为：《抚顺市城市商业网点规划建设管理条例》。
二、第一条修改为：“为促进经济、社会发展和对外开放，合理地进行商业网点规划、建设和管理，提高城市综合服务功能，满足生产、生活需求，提高人民生活质量，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“本条例适用于本市城市规划控制区域内的商业网点的规划、建设和管理。”
四、第三条修改为：“本条例所称商业网点，是指从事商品流通、为生产和生活服务的单体商业经营场所和大型公建等综合设施中的商业经营场所。
本条例所称配套建设的商业网点，是指按国家有关规定建设的与居民日常生活密切相关的便民商业网点。”
五、第五条修改为：“市商品流通管理部门是本市商业网点规划建设管理的行政主管部门，负责本市商业网点规划、建设、管理、协调和监督的日常工作。市人民政府有关部门应当按各自职责，协同实施本条例。”
六、第六条修改为：“城市商业网点发展规划应当符合城市总体规划。城市商业网点发展规划，由市商品流通管理部门负责组织编制，按程序经国土规划部门审核后，报同级人民政府批准。经批准的商业网点规划不得随意变更。确需变更的，应当按原审批程序报批。”
七、第七条修改为：“商业网点的规划、建设应当坚持符合市场需求、加强宏观引导、合理布局、行业配套、规模适度、便民利民、保护环境、保障城市综合服务功能的原则。应当根据城市区域、地段的不同，规划相应等级的商业区和商业街，配置行业特色突出，适应不同需求的商业网点，形成综合配套的商业网络。”
八、第八条修改为：“城市商业网点布局，应当根据城市区域功能定位的不同，规划为商业中心区、副商业中心区、社区商业。
商业中心区以购物中心、百货商场、专业店为主；副商业中心区以百货店、超级市场、专业店、批发市场为主；社区商业以连锁店、便利店、小型超市为主。”
九、第十二条修改为：“凡因城市建设需要拆迁的非违章商业网点，拆迁人应当按原性质、原规模予以补建、迁建或者调换，也可按房地产市场评估价格以货币补偿，并就具体事项订立拆迁补偿安置协议。
拆除违章商业网点，依照其他法律法规处理。”
十、第十三条修改为：“住宅小区的开发建设，应当按国家有关商业业态和分级规范标准配套建设商业网点，并接受市商品流通管理部门的监督。”
十一、第十五条改为第十四条，修改为：“新建（含新设）、扩建建筑面积2000平方米以上（含2000平方米）的商业网点，应当在立项前申请市商品流通管理部门组织听证会，听取行业组织、社区组织、消费者代表及专家等方面的意见。有关职能部门应当将听证意见作为审批依据。
市商品流通管理部门应当在接到申请之日起15日内举行听证会。”
十二、第二十条改为第十七条，修改为：“违反本条例第十一条规定，建设单位未将配套建设的商业网点，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其限期改正。
违反本条例第十二条规定，拆迁人拆除非违章商业网点，拒不按原性质、原规模予以补建、迁建、调换或者不按房地产市场评估价格补偿的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其补建、迁建、调换或者按房地产市场评估价格补偿。”
十三、第九条、第十一条中的“市商业网点办公室”修改为：“市商品流通管理部门”。
十四、删除第十四条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条。
《抚顺市城市商业网点建设管理条例》根据本决定作相应修改，删去章的设置，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
附：抚顺市城市商业网点规划建设管理条例（2003年修正本）
（1997年10月24日抚顺市第十一届人大常委会第三十五次会议通过，1997年11月29日辽宁省第八届人大常委会第三十一次会议批准，1997年12月12日公布，1998年1月1日施行；根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过，2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市城市商业网点建设管理条例〉的决定》修正）
第一条 为促进经济、社会发展和对外开放，合理地进行商业网点规划、建设和管理，提高城市综合服务功能，满足生产、生活需求，提高人民生活质量，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划控制区域内的商业网点的规划、建设和管理。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事商品流通、为生产和生活服务的单体商业经营场所和大型公建等综合设施中的商业经营场所。
本条例所称配套建设的商业网点，是指按国家有关规定建设的与居民日常生活密切相关的便民商业网点。
第四条 商业网点的建设和管理应当适应社会主义市场经济发展和对外开放的需要，鼓励多种经济成份、多种经营方式共同发展。
第五条 市商品流通管理部门是本市商业网点规划建设管理的行政主管部门，负责本市商业网点规划、建设、管理、协调和监督的日常工作。市人民政府有关部门应当按各自职责，协同实施本条例。
第六条 城市商业网点发展规划应当符合城市总体规划。城市商业网点发展规划，由市商品流通管理部门负责组织编制，按程序经国土规划部门审核后，报同级人民政府批准。经批准的商业网点规划不得随意变更。确需变更的，应当按原审批程序报批。
第七条 商业网点的规划、建设应当坚持符合市场需求、加强宏观引导、合理布局、行业配套、规模适度、便民利民、保护环境、保障城市综合服务功能的原则。应当根据城市区域、地段的不同，规划相应等级的商业区和商业街，配置行业特色突出，适应不同需求的商业网点，形成综合配套的商业网络。
第八条 城市商业网点布局，应当根据城市区域功能定位的不同，规划为商业中心区、副商业中心区、社区商业。
商业中心区以购物中心、百货商场、专业店为主；副商业中心区以百货店、超级市场、专业店、批发市场为主；社区商业以连锁店、便利店、小型超市为主。
第九条 规划行政主管部门在规划居民住宅区时，应当同时规划与之配套的商业网点。制定规划方案时应当征求市商品流通管理部门的意见。
城市居住区配套商业网点的规划设计，执行国家《城市居住区规划设计规范》。
第十条 经批准的商业网点建设用地，任何单位和个人不得随意侵占或者变更其用途；确需占用或者变更其用途的，应当按原审批程序报批。
第十一条 城市新区开发、旧区改造以及兴建车站、旅游景点等，应当将配套建设的商业网点同时设计、同时施工、同时竣工。配套建设的商业网点用房竣工后，必须有市商品流通管理部门参与验收。
第十二条 凡因城市建设需要拆迁的非违章商业网点，拆迁人应当按原性质、原规模予以补建、迁建或者调换，也可按房地产市场评估价格以货币补偿，并就具体事项订立拆迁补偿安置协议。
拆除违章商业网点，依照其他法律法规处理。
第十三条 住宅小区的开发建设，应当按国家有关商业业态和分级规范标准配套建设商业网点，并接受市商品流通管理部门的监督。
第十四条 新建（含新设）、扩建建筑面积2000平方米以上（含2000平方米）的商业网点，应当在立项前申请市商品流通管理部门组织听证会，听取行业组织、社区组织、消费者代表及专家等方面的意见。有关职能部门应当将听证意见作为审批依据。
市商品流通管理部门应当在接到申请之日起15日内举行听证会。
第十五条 配套建设的商业网点应遵循谁投资，谁所有，谁受益的原则。其产权按下列规定确定：
（一）政府投资建设的商业网点，属国有资产，由国有资产管理委员会委托有关部门管理；
（二）单位或者个人自筹资金建设的商业网点，其产权归投资者所有；
（三）合资或者合作建设的商业网点，按投资比例确定产权，国家另有规定的除外。
第十六条 商业网点应当坚持谁收租，谁维修的原则。
实行承包、租赁、委托经营的商业网点，必须在其承包、租赁、委托经营合同中明确商业网点维修责任。
第十七条 违反本条例第十一条规定，建设单位未将配套建设的商业网点，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其限期改正。
违反本条例第十二条规定，拆迁人拆除非违章商业网点，拒不按原性质、原规模予以补建、迁建、调换或者不按房地产市场评估价格补偿的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其补建、迁建、调换或者按房地产市场评估价格补偿。
第十八条 本条例自1998年1月1日起施行。
锦州市退役士兵接收安置办法
辽宁省锦州市人民政府
2005年锦州市人民政府令第11号
《锦州市退役士兵接收安置办法》已经2005年6月28日市政府第八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二○○五年七月二十八日
锦州市退役士兵接收安置办法
第一章总则
第一条为了进一步做好退役士兵接收安置工作，促进军队建设和我市经济发展，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》和辽宁省人民政府《辽宁省退伍义务兵安置实施细则》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市行政区域内接收安置退役士兵，应当遵守本办法。
本办法所称退役士兵，包括转业士官、退伍义务兵。
第三条市、县（市）区民政部门是退役士兵安置工作的主管部门。其下属的退伍军人安置机构具体负责办理退役士兵安置的日常工作。
第四条 每年冬季退役士兵到所在市、县（市）区退伍军人安置机构报到后，经审查符合安置条件的，于第二年8月底前，按照所在市、县（市）区人民政府下达的安置指标予以安置。
下达退役士兵安置指标前应当与接收单位进行沟通协商，科学合理地下达安置任务，安置指标一般不低于接受单位员工总数的9‰。
第五条各国家机关、社会团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，均有依法接收安置退役士兵的义务。
第二章接收安置的一般规定
第六条退役士兵离队后，应当在规定的时间内到退伍退休军人安置机构报到，档案由部队派人送达或邮寄，个人自带的档案，不予接收。
第七条原是城镇户口（含农村非农业户口，下同）的退伍义务兵服役期间父母户口迁移，退伍后要求到父母所在地安置的，应提供入伍前户口所在地的户籍证明和父母新户口所在地的户籍证明与调动工作证明。
家庭原为农业户口，服役期间父母双方按国家有关政策规定转为非农业户口的退伍义务兵，按城镇户口进行安置，但非政策性农转非户口除外。
第八条因战、因公致残的二、三等革命伤残军人原是城镇户口的，由原征集地退伍军人安置机构安排其力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活 。
第九条应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵，待分配期间按不低于当地最低生活保障标准发给生活补助费，此项资金由财政列支。
第三章转业士官、城镇退伍义务兵的安置
第十条转业士官、原是城镇户口的退伍义务兵，实行按系统分配任务、包干安置的办法。
第十一条转业士官、退伍义务兵的分配，通过文化考试、在部队服役期间表现按项目打分，并参照本人志愿，综合评定后，择优进行分配。
第十二条退伍义务兵入伍前是国家机关、社会团体、企事业单位正式职工的，退伍后原则上应由原单位复工复职，原单位已撤销或者合并的，由原单位上级主管部门或者合并后的单位负责安置，也可由退伍军人安置机构统一安置。
第十三条退伍义务兵离队第二年3月底前、转业士官5月底前不到退伍军人安置机构报到或者安置后半年内不到接受单位报到的，按自动放弃处理，不再安置工作。
第十四条接收安置退役士兵确有困难的单位，在安置任务下达之前，经与市、县（市）区退伍军人安置机构协商，可实行安置任务部分有偿转移，有偿转移指标不得超过接收安置任务的50%，每少接收一名退役士兵缴纳有偿转移金5万元人民币（以后按省政府的规定适时进行调整）。
经协商下达的有偿转移金，接收单位应在市、县（市）区人民政府下达退役士兵接收安置文件后，一个月内上缴到市、县（市）区退役士兵有偿转移金专储帐户。
第十五条退役士兵经市、县（市）区退伍军人安置机构安置，自开出安置介绍信之月起，接收单位暂时安置工作岗位有困难的，应当按照不低于本单位同工龄、同工种人员工资的80%发给生活补助费，待岗时间以不超过一年为限。
第十六条退役士兵到退伍军人安置机构报到后，退伍军人安置机构即给其开具落户介绍信，由公安部门给其办理落户手续。
第十七条凡有下列情形的退役士兵，不享受安置待遇：
（一）无非农入伍通知书、安置优待证的；
（二）入伍手续不全、重要档案材料缺损、档案材料与本人实际不符、提供假材料的；
（三）无正当理由，本人要求退伍的；
（四）被部队开除军籍或除名的；
（五）原为城市户口占用农村征兵指标入伍的、非户口所在地入伍的；
（六）在部队或退伍后在待安置期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的。
第四章农村退伍义务兵的安置
第十八条农业户口的退伍义务兵由当地乡（镇）人民政府妥善安置，对生活确有困难的应予以照顾。
第十九条对在部队荣立二等功以上（含二等功）的农业户口的退伍义务兵，离队前立功证件齐全的，由原征集地市、县（市）区退伍军人安置机构按照城镇退伍义务兵的安置规定分配安置。
第五章退役士兵自谋职业
第二十条鼓励退役士兵自谋职业，认真落实国家关于扶持退役士兵自谋职业优惠政策。
第二十一条 应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵自谋职业的，给予一次性安置补助金。安置补助金发放标准为：转业士官3万元、退伍义务兵2万元。此项资金由企事业单位缴纳的有偿转移金解决，差额部分由财政列支。
应由退伍军人安置机构分配安置的退役士兵待分配期间按不低于当地最低生活保障标准发给生活补助费，此项资金由财政列支。
第六章奖励与处罚
第二十二条对接收安置退役士兵工作突出的单位和个人，市、县（市）区人民政府给予表彰或者奖励，并在拥军优属模范单位评选中作为重要条件。
第二十三条任何单位不得拒绝由各级人民政府下达的退役士兵接收安置任务，对拒绝接收单位，给予下列处理：
（一）取消拒绝接收单位市、县（市）区人民政府政绩考核、双拥工作先进单位的评选资格；
（二）由人事、企业主管部门冻结拒绝接收单位的人事关系；
（三）对拒绝接收单位领导通报批评，直至依法追究其行政责任；
（四）对拒绝接收单位依法进行处罚，处罚后，仍不免除安置任务，并可依法申请人民法院强制执行。
第七章附则
第二十四条本办法由市民政局组织实施。
第二十五条本办法自发布之日起施行。一九九六年四月二十二日市人民政府发布的《锦州市退伍义务兵、转业志愿兵安置办法》同时废止。
国家税务总局关于中国联合通信有限公司2003年度缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国联合通信有限公司2003年度缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2003]787号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国联合通信有限公司《关于中国联合通信有限公司及所属联通新时空移动通信有限公司2003年在京汇总缴纳所得税的请示》（中国联通计财字[2003]156号），为支持该集团公司的进一步发展，现将该集团公司2003年度合并缴纳企业所得税的问题通知如下：
一、中国联合通信有限公司及所属分公司、联通新时空移动通信有限公司及所属分公司（名单见附件），在2003年度由中国联合通信有限公司在北京市合并缴纳企业所得税。经批准享受西部地区优惠政策的成员企业，由中国联合通信有限公司按照《国家税务总局关于落实西部大开发税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）的有关规定，单独合并申报缴纳企业所得税。
鉴于中国联合通信有限公司合并纳税后亏损，其合并纳税成员企业暂不实行就地预交企业所得税办法。
二、合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
三、合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中国联合通信有限公司2003年度合并纳税成员企业名单
国家税务总局
二○○三年七月三日
附件：
中国联合通信有限公司2003年度合并纳税成员企业名单
名称 地址
1 中国联合通信有限公司天津分公司 天津市
2 中国联合通信有限公司山西分公司 山西省太原市
3 中国联合通信有限公司内蒙古分公司 内蒙古自治区呼和浩特市
4 中国联合通信有限公司吉林分公司 吉林省长春市
5 中国联合通信有限公司黑龙江分公司 黑龙江省哈尔滨市
6 中国联合通信有限公司上海分公司 上海市
7 中国联合通信有限公司江西分公司 江西省南昌市
8 中国联合通信有限公司河南分公司 河南省郑州市
9 中国联合通信有限公司湖南分公司 湖南省长沙市
10 中国联合通信有限公司广西分公司 广西壮族自治区南宁市
11 中国联合通信有限公司海南分公司 海南省海口市
12 中国联合通信有限公司重庆分公司 重庆市
13 中国联合通信有限公司四川分公司 四川省成都市
14 中国联合通信有限公司贵州分公司 贵州省贵阳市
15 中国联合通信有限公司云南分公司 云南省昆明市
16 中国联合通信有限公司西藏分公司 西藏自治区拉萨市
17 中国联合通信有限公司陕西分公司 陕西省西安市
18 中国联合通信有限公司甘肃分公司 甘肃省兰州市
19 中国联合通信有限公司青海分公司 青海省西宁市
20 中国联合通信有限公司宁夏分公司 宁夏回族自治区银川市
21 中国联合通信有限公司新疆分公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
22 联通新时空移动通信有限公司 北京市
23 联通新时空移动通信有限公司北京分公司 北京市
24 联通新时空移动通信有限公司天津分公司 天津市
25 联通新时空移动通信有限公司河北分公司 河北省石家庄市
26 联通新时空移动通信有限公司山西分公司 山西省太原市
27 联通新时空移动通信有限公司内蒙古公司 内蒙古自治区呼和浩特市
28 联通新时空移动通信有限公司辽宁分公司 辽宁省沈阳市
29 联通新时空移动通信有限公司吉林分公司 吉林省长春市
30 联通新时空移动通信有限公司黑龙江分公司 黑龙江省哈尔滨市
31 联通新时空移动通信有限公司上海分公司 上海市
32 联通新时空移动通信有限公司江苏分公司 江苏省南京市
33 联通新时空移动通信有限公司浙江分公司 浙江省杭州市
34 联通新时空移动通信有限公司安徽分公司 安徽省合肥市
35 联通新时空移动通信有限公司福建分公司 福建省福州市
36 联通新时空移动通信有限公司山东分公司 山东省济南市
37 联通新时空移动通信有限公司江西分公司 江西省南昌市
38 联通新时空移动通信有限公司河南分公司 河南省郑州市
39 联通新时空移动通信有限公司湖北分公司 湖北省武汉市
40 联通新时空移动通信有限公司湖南分公司 湖南省长沙市
41 联通新时空移动通信有限公司广东分公司 广东省广州市
42 联通新时空移动通信有限公司广西分公司 广西壮族自治区南宁市
43 联通新时空移动通信有限公司海南分公司 海南省海口市
44 联通新时空移动通信有限公司重庆分公司 重庆市
45 联通新时空移动通信有限公司四川分公司 四川省成都市
46 联通新时空移动通信有限公司贵州分公司 贵州省贵阳市
47 联通新时空移动通信有限公司陕西分公司 陕西省西安市
48 联通新时空移动通信有限公司云南分公司 云南省昆明市
49 联通新时空移动通信有限公司西藏分公司 西藏自治区拉萨市
50 联通新时空移动通信有限公司甘肃分公司 甘肃省兰州市
51 联通新时空移动通信有限公司宁夏分公司 宁夏回族自治区银川市
52 联通新时空移动通信有限公司青海分公司 青海省西宁市
53 联通新时空移动通信有限公司新疆分公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市