江苏省南通市人民政府


市政府办公室转发市经贸委《南通市技术改造项目备案管理暂行办法》的通知


通政办发〔2002〕152号 2002年8月23日

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：


　　经市政府同意，现将市经贸委《南通市技术改造项目备案管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

南通市技术改造项目备案管理暂行办法

　　第一条　为推进行政审批制度改革，进一步提高行政效率，加快企业技术改造步伐，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　市、县（市）、区经贸部门审批权限内的技术改造项目（含外商投资项目），符合下列条件的，由审批管理转变为备案管理：


　　（一）项目资金来源为财政预算内资金以外的企业自有资金或者自筹资金（含商业银行贷款）；


　　（二）符合国家产业政策；


　　（三）不需要国家、省综合平衡条件(指国债、国外政府贷款、贴息等财政性资金支持，下同)。


　　前款规定项目的环保、消防等行政审批程序，在不违背法律、法规规定的情况下，最大限度地简化手续，缩短时限。


　　第三条　需要国家、省综合平衡条件的项目、上市融资项目及国家、省另有规定的项目，仍按规定的程序办理。


　　第四条　市经贸部门负责对下列技术改造项目进行备案管理：


　　（一）投资总额3000万元以下的市级国内投资项目；


　　（二）投资总额3000万美元以下的市级外商投资项目；


　　（三）投资总额1000万元以上（不含1000万元）3000万元以下的县级国内投资项目；


　　（四）投资总额1000万美元以上(不含1000万美元)3000万美元以下的县级外商投资项目。


　　县（市）、区经贸部门负责对下列技术改造项目进行备案管理：


　　（一）投资总额1000万元以下的县级国内投资项目；

　　（二）投资总额1000万美元以下的县级外商投资项目。


　　第五条　项目实施单位应当在项目实施前向经贸部门申请备案，并提交下列材料：


　　（一）由法定代表人签字，并加盖单位公章的《技术改造项目备案登记表》；


　　（二）工商营业执照副本复印件；


　　（三）其他必要的说明材料。


　　对国家总量控制的项目，应当同时提交有效的核准证明。


　　第六条　对市经贸部门负责备案的项目，由所在县（市）、区经贸部门初审后报送市经贸部门。


　　第七条　经贸部门收到备案材料后，应当在1个工作日内审查办结。对符合备案条件的项目，出具《技术改造项目备案通知书》；对不符合备案条件的项目，不予备案，并以书面形式说明理由。


　　第八条　《技术改造项目备案通知书》在备案之日起2年内有效。


　　备案项目在有效期内需要进行重大调整的，项目实施单位应当重新办理备案手续，并向备案管理部门交回原《技术改造项目备案通知书》。


　　前款重大调整是指：


　　（一）项目产品方案发生重大变化；

　　（二）项目建设内容发生重大调整；


　　（三）项目固定资产投资调整幅度超过原备案投资预算10%以上。


　　第九条　项目实施单位凭《技术改造项目备案通知书》向有关部门办理相关手续，并可申请重点技改项目贴息（补助）。未经备案的项目，有关部门不予办理相关手续。


　　第十条　县（市）、区经贸部门应当按月对备案项目汇总，并于次月5日前报送市经贸部门。


　　县（市）、区经贸部门备案的项目，凡不符合国家产业政策或者市结构调整总体规划的，市经贸部门应当及时予以纠正。


　　第十一条　市经贸部门应当定期发布国家、省有关产业政策，重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，并做好备案项目的统计、汇总、分析及投资信息的发布等工作。


　　第十二条　备案项目实施过程中，经贸部门应当加强对项目实施情况的监督检查，同时做好协调服务工作。


　　第十三条　对在项目备案中弄虚作假的单位和个人，由有关部门依法查处。

　　第十四条　本办法自2002年10月1日起施行。




上海市人民政府


上海市地面沉降监测设施管理办法
上海市人民政府令



第一条 （制定目的）
为了加强本市地面沉降监测设施的管理，保障地面沉降监测设施的使用效能，做好控制地面沉降工作，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的地面沉降监测设施，系指为取得地面沉降监测、研究数据而由国家投资建造的下列设施：
（一）用于土层形变监测的基岩标、分层标和水准点等测量标志；
（二）用于地下水动态监测的长期观测井（孔）和孔隙水压力测头孔等设施；
（三）为保护以上标志和设施而建造的房屋、防护栏等建筑物、构筑物。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内地面沉降监测设施的规划、建设、保护及相关的管理活动。
第四条 （管理部门）
上海市地质矿产局（以下简称市地矿局）负责本市地面沉降监测设施的管理工作，对本市地面沉降监测设施的规划、建造、使用和保护进行管理、监督。其中涉及永久性测量标志规划、拆除和报废的，还应当接受上海市测绘管理办公室（以下简称市测绘办）的行业管理。
市规划、房地、公用、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好地面沉降监测设施的管理工作。
第五条 （政府职责）
地面沉降监测设施所在地的各级人民政府及其派出机构，负有保护地面沉降监测设施的责任。
第六条 （规划）
布设地面沉降监测设施，由市地矿局将布设方案报市建设委员会（以下简称市建委）批准，并按规定到市规划、房地部门办理规划选址和建设用地审批手续后实施。布设永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。
地面沉降监测设施的布设方案应当符合城市规划，避免重复规划布点，减少对设施所在地的市容交通和生产生活的影响。
第七条 （建设用地）
新建、改建、扩建地面沉降监测设施，经市或者区（县）人民政府批准，可以依法征用集体所有土地或者划拨国有土地，任何单位和个人应当服从，不得阻挠。
第八条 （设计、施工和验收）
地面沉降监测设施的设计、施工，由市地矿局委托具有相应资质的设计、施工单位按照规定的专业设计标准进行。工程竣工后，须经市地矿局验收合格方可交付使用。
第九条 （拆除和迁建）
新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地面沉降监测设施造成影响。确因建设需要须拆除地面沉降监测设施的，应当征得市地矿局的同意，并落实迁建用地，承担迁建的全部费用后方准拆除。拆除永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。
第十条 （报废）
地面沉降监测设施因长期使用自然损坏，无法再利用的，市地矿局应当经市建委批准后，按规定予以报废。其中报废永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。
第十一条 （养护）
市地矿局应当建立和健全地面沉降监测设施的养护制度，确保设施的正常使用。
市地矿局可以委托单位或者个人代为养护地面沉降监测设施，并与之签订委托养护的合同，明确各自的权利和义务。
第十二条 （保护范围）
市地矿局应当划定地面沉降监测设施的具体保护范围，并报市建委批准后执行。
第十三条 （禁止行为）
禁止下列危害、破坏地面沉降监测设施的行为：
（一）进入地面沉降监测设施所在房屋及防护栏等建筑物、构筑物内进行影响监测工作的活动；
（二）拆除、损坏地面沉降监测设施及其建筑物、构筑物；
（三）在地面沉降监测设施周围或者地下进行有损监测设施的工程作业；
（四）在地面沉降监测设施周围设置有碍监测的障碍物；
（五）危害、破坏地面沉降监测设施的其他行为。
第十四条 （奖励）
对贯彻执行本办法成绩显著的单位和个人，由市地矿局给予表彰和奖励。
第十五条 （处罚）
单位或者个人违反本办法第十三条规定，尚未损坏地面沉降监测设施的，市地矿局应当责令其限期改正，逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款；造成地面沉降监测设施毁损的，市地矿局可以责令其赔偿损失，并对单位处以3000元至2万元、对个人处以200元
至2000元的罚款。
前款所列行为涉及永久性测量标志的，由市测绘办依照有关法律、法规处罚。
单位或个人违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 （处罚程序）
市地矿局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财务收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十七条 （复议与诉讼）
当事人对市地矿局作出的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十八条 （应用解释部门）
本办法具体应用中的问题，由市地矿局和市测绘办按照各自的职责负责解释。
第十九条 （施行日期）
本办法自1996年11月1日起施行。




1996年8月21日