财政部关于发行特别国债补充国有独资商业银行资本金有关问题的通知
财政部
财政部关于发行特别国债补充国有独资商业银行资本金有关问题的通知
财政部
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行：
根据八届人大常委会第30次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》和经国务院批准同意的《关于财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体方案的请示》，现将发行特别国债补充资本金的有关问题通知如下：
一、根据我国商业银行法的规定和国际有关协议的要求，银行的资本充足率不得低于8％。这次发行2700亿元特别国债补充国有独资商业银行资本金，综合考虑各行风险资产、现有资本净额和贷款呆帐等因素，将补充的2700亿元资本金分配如下：中国工商银行850亿元、中
国农业银行933亿元、中国银行425亿元、中国建设银行492亿元。
二、操作原则和程序
1．按照《关于发行1998年2700亿元特别国债的通知》（财债字〔1998〕6号），各行用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，人民银行提供再贷款。
2．财政部将发债收入拨入各行在人民银行“临时存款”帐户，作为其资本金；各行用“临时存款”帐户资金归还再贷款。
3．各行在人民银行“临时存款”帐户资金归还再贷款后仍有剩余的，全部划入准备金存款帐户，“临时存款”帐户撤消。
以上操作在1日完成。发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体的帐务处理，详见附件。
三、发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的办法，只是作为一次特殊性措施。今后，各国有独资商业银行要按照稳健经营的原则，通过深化改革、改善资产质量和结构、严格控制和压缩风险资产规模、提高经营效益等办法，逐步增加资本金，从而在信贷资产规模适度增加的同时
，保持法定的资本充足率。
附件：发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的帐务处理
一、会计科目及帐户
（一）商业银行在“长期投资——债券投资”科目或同性质科目下设置“特别国债”帐户，核算根据财政部确定的认购额购买的特别国债。
（二）人民银行国库局使用有关科目核算商业银行认购特别国债的款项，以及财政部拨付商业银行资本金的款项。
（三）人民银行“××银行准备金存款——临时存款户”及商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”在8月20日终的余额应为零，并于营业终了销户。
二、帐务处理
（一）商业银行的帐务处理
1．四家商业银行根据财政部确定的特别国债认购额，用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，由人民银行提供再贷款解决。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：向中央银行借款
（二）商业银行按财政部确定的特别国债认购额向人民银行办理交款。
借：长期投资——债券投资（或有关科目）
贷：存放中央银行款项——临时存款户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）商业银行收到财政部拨入的资本金。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：实收资本
（2）商业银行归还人民银行再贷款。
借：向中央银行借款
贷：存放中央银行款项——临时存款户
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。
借：存放中央银行款项——准备金存款户
贷：存放中央银行款项——临时存款户
商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”结清后，应予销户。
（二）人民银行的帐务处理
1．根据财政部确定的特别国债认购额，商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：××银行贷款
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户资金认购特别国债，人民银行根据商业银行提交的注明“特别国债”字样的划款凭证办理转帐。
总行营业部：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：0261联行往帐
总行国库局：为财政部开设特别帐户。
借：0262联行来帐
贷：0215代收国债款项——特别国债户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）人民银行收到财政部拨给商业银行的资本金。
总行国库局：根据财政部出具的拨款凭证，办理转帐。
借：0215代收国债款项——特别国债户
贷：0261联行往帐
总行营业部：
借：0262联行来帐
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）人民银行收回商业银行归还的再贷款。
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行贷款
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。人民银行的帐务处理：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行准备金存款——准备金存款户
人民银行“××银行准备金存款”科目下的“临时存款”帐户结清后，应予销户。
三、其它事项
（一）商业银行、人民银行、财政部所有帐务处理均应在8月20日完成。
（二）各商业银行可根据上述帐务处理作出补充规定。
1998年8月20日
长沙市机动车辆尾气污染防治管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市机动车辆尾气污染防治管理办法
长沙市人民政府令第61号
(长沙市人民政府令第61号，已经2000年3月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2000年4月1日起施行)
第一条 为防治机动车辆尾气污染，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、改装、维修、使用机动车辆及车用发动机的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 设立长沙市机动车尾气污染防治办公室，协调处理机动车尾气污染防治管理的有关工作。
市环境保护行政主管部门是全市机动车尾气污染防治工作的监督管理机关，负责全市机动车尾气污染防治工作。
县(市)环境保护行政主管部门负责本县(市)辖区内的机动车尾气污染防治工作。
公安、交通、质量技术监督、物价、农机、工商行政、财政、计委等部门按照各自职责共同做好机动车尾气污染防治工作。
第四条 机动车尾气排放必须符合国家允许排放标准。对尾气排放超标的机动车辆，车主单位或个人应主动采取维修、安装尾气净化装置等尾气净化措施予以治理。排放有害气体超过国家允许排放标准的机动车辆不得上路行驶。
第五条 机动车辆的拥有单位和个人，应加强对机动车驾驶员、维修人员防治尾气污染的宣传教育，增强环境保护意识，定期对机动车辆进行检查和维护，保证机动车不超标排放尾气。
第六条 任何单位和个人都有权制止或向环保部门举报超标排放机动车尾气污染环境的行为。环保部门接到群众举报后，应及时进行处理，对举报有功人员应给予表扬奖励。
第七条 市、县(市)环境保护行政部门应会同相关部门加强对机动车辆年检、厂检、路(抽)检以及尾气净化产品供应、郴条‖修、尾气污染治理等机动车尾气污染防治工作的监督管理。
第八条 机动车辆年检时，对尾气排放检测合格的车辆，由环保部门发给《机动车排放污染物检测证》和年检合格标识后方可办理车辆年检手续。
对尾气排放超标的车辆，必须进行治理，治理合格后，凭环保部门发给的检测证和年检合格标识办理年检手续。
车辆行驶时应将检测证随车携带。检测证遗失的，应申请补办。
第九条 环保、公安交通管理部门对在用机动车进行随机性尾气路(抽)检。尾气排放经检测合格的，签发合格标识，不收取任何费用，不合格的车辆必须治理并交纳检测费。
第十条 进入旧机动车交易市场的车辆，必须经当年度尾气年检合格，否则应先进行尾气排放检测，经检测合格并取得市环保部门认可证明的方可进行交易。
第十一条 新购机动车辆尾气排放超标的，市公安交通管理部门不得办理入户登记手续。
第十二条 机动车尾气净化装置应经国家环保总局或省环保局认证，与整车进行技术匹配，并通过我市适应性检测，方可在我市应用。
第十三条 我市一、二类汽车‖修企业应对所有进厂‖修车辆免费进行尾气测试，并将测试结果告知车辆单位或车主。对二级维护以上进厂‖修车辆应保证出厂时尾气排放符合国家标准。
第十四条 凡用于本市机动车尾气治理的净化产品，按照公开、公正的原则，由通过公开招投标确定的销售单位提供，公开招投标的具体办法由市环保部门会同有关部门另行制定。
第十五条 机动车尾气治理应当定点进行。尾气治理点由市、县(市)环保、交通部门审定。
第十六条 机动车尾气净化产品的销售价格、安装费用标准等，由市物价部门审定。
第十七条 机动车尾气净化产品实行销售单位承诺责任制。销售单位在经销其尾气净化产品时，必须给治理的车辆用户配发跟踪卡和承诺书。承诺治理后，车辆尾气排放在一定期限或一定公里数内超过国家允许排放标准时，按承诺书的约定承担相应的责任。
第十八条 机动车在路(抽)检时尾气排放超标的，由公安交通管理部门吊扣驾驶员驾驶证一个月；由环保部门责令车主限期治理，并处以300元以上500元以下罚款。外地过往车辆，尾气排放超标的，责令就地治理，否则，不得进入本市。
第十九条 对己经检测超标、在限期内未予治理合格而继续行驶的机动车辆，责令就地治理，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十条 销售未经环保部门检测合格认定的尾气净化产品的，由环保部门责令停止销售，并处以违法所得1一3倍的罚款。
第二十一条 阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门给予治安处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 从事机动车尾气污染物检测、监督和管理的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2000年4月1日起施行。
太原市人民政府关于表彰太原市人民满意的公务员和人民满意的公务员集体的决定
山西省太原市人民政府
并政发〔2005〕7号
太原市人民政府关于表彰太原市人民满意的公务员和人民满意的公务员集体的决定
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
近年来，全市各级行政机关广大公务员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，涌现出一批依法行政，廉洁奉公，无私奉献，在平凡的岗位上为我市优化发展环境和率先发展做出重要贡献，人民满意的公务员和公务员集体。
为了表彰先进，进一步弘扬全心全意为人民服务的精神，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良，人民满意的公务员队伍，市政府决定：授予原春仙等10名公务员“太原市人民满意的公务员”荣誉称号(享受市级劳动模范和先进工作者待遇)；授予迎泽区老军营街道办事处等9个集体 “太原市人民满意的公务员集体”荣誉称号。希望受到表彰的个人和集体珍惜荣誉，戒骄戒躁，再立新功。 全市各级行政机关和广大公务员要向受表彰的公务员和公务员集体学习。学习他们忠诚实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策的政治觉悟；学习他们坚持立党为公、执政为民，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们爱岗敬业、清正廉洁、勤政为民的思想境界；学习他们开拓创新、与时俱进、率先垂范的进取精神。
当前，我市率先发展和社会各项事业已经进入新的发展阶段，各级行政机关和广大公务员要努力转变政府职能，不断改进工作作风，解放思想，与时俱进，始终保持共产党员先进性，为全面建设小康社会，早日实现建设中西部经济强市战略目标争当人民满意的公务员和公务员集体。
附件：太原市人民满意的公务员和公务员集体名单
二○○五年三月二十九日
一、 太原市人民满意的公务员
原春仙(小店区黄陵街道办事处党工委书记)
刘玉兰(杏花岭区委、区政府信访局局长)
牛东全(尖草坪区区长助理、区发展和改革局局长)
岳山民(晋源区义井街道办事处党委副书记、主任)
梁俊林(市经济委员会工委组织部部长、人事处处长)
刘斌(市公安局迎泽分局桥东派出所双塔北路社区民警)
董吉有(市公安局尖草坪分局迎新街派出所红楼社区民警)
乔志河(市公安局小店分局营盘派出所并南三社区民警)
阎爱萍(市人事争议仲裁办公室主任)
曹玉田(市安全生产监督管理局安监一处处长)
二、太原市人民满意的公务员集体
迎泽区老军营街道办事处
万柏林区小井峪乡人民政府
古交市东曲街道办事处
清徐县孟封镇人民政府
阳曲县黄寨镇人民政府
娄烦县娄烦镇人民政府
太原市公安局户政管理支队
太原市劳动和社会保障局信访仲裁处
太原市城市管理行政执法局应急执法大队