水利部


中华人民共和国水利部令（第17号）

《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》已经2003年1月2日经水利部部务会议审议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。


部长 汪恕诚

二零零三年二月二十日


水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）


第一条 为保证水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证工作的质量，根据《水文管理暂行办法》和《建设项目水资源论证管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称水文、水资源调查评价，是指对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算以及对地表水、地下水的水资源调查和对水量水质的评价等专业活动。

本办法所称建设项目水资源论证，是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。

第三条 凡从事水文、水资源调查评价的，应当按照本办法的规定，取得《水文、水资源调查评价资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。

凡从事建设项目水资源论证的，应当按照本办法的规定，取得《建设项目水资源论证资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。

第四条 水利部负责全国水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质审批的组织实施和监督管理，并对资质证书的发放实行总量控制。

《水文、水资源调查评价资质证书》和《建设项目水资源论证资质证书》，由水利部统一印制。

第五条 水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质按照申请单位的技术条件和承担业务范围不同，分为甲、乙两个等级。

取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位(以下简称持证单位)，可以在全国范围内承担与资质证书载明的资质等级和业务范围相适应的业务。

第六条 取得水文、水资源调查评价甲级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的各等级水文、水资源调查评价工作。

取得水文、水资源调查评价乙级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的水文、水资源调查评价工作。

下列水文、水资源调查评价工作，只能由取得甲级资质的单位承担：

（一）全国性的水文、水资源调查评价；

（二）国家确定的重要江河、湖泊的水文、水资源调查评价；

（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的水文、水资源调查评价；

（四）国际河流的水文、水资源调查评价。

第七条 取得建设项目水资源论证甲级资质的单位，可以在全国范围内承担各等级建设项目的水资源论证工作。

取得建设项目水资源论证乙级资质的单位，可以在全国范围内承担地表水日取水规模4万立方米以下或地下水日取水规模1万立方米以下的各类建设项目水资源论证工作。

下列建设项目的水资源论证工作，只能由取得甲级资质的单位承担：

（一）由国务院或国务院委托国家计委审批的；

（二）在国际跨界河流、国际边界河流干流上取水的；

（三）在省际边界河流、湖泊上取水的；

（四）跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；

（五）涉及国家、地区安全的特殊行业取水的。

第八条 申请取得水文、水资源调查评价资质的单位，应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；

（二）能够独立承担并完成国家规定区域和水系范围内的水文、水资源调查评价全部或单项业务;

（三）拥有能满足从事对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算，水资源调查评价等工作要求，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；

（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。

第九条 申请取得建设项目水资源论证资质的单位，应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；

（二）能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书；

（三）拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；

（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和设备。

第十条 申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当提交以下材料：

（一）申请表一式四份；

（二）法人资格证明；

（三）法定代表人和主要技术负责人的简历及身份证明；

（四）在职专业技术人员统计表、技术骨干职称证明；

（五）承担过水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证相关业务的业绩证明；

（六）必备的工作场所和专业技术设施、设备证明；

（七）单位章程或有关的管理规章制度；

（八）审批机关要求提供的其他材料。

第十一条 水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质甲级证书，由水利部审批和颁发；乙级证书由省（自治区、直辖市）人民政府水行政主管部门（以下简称省级水行政主管部门）审批和颁发。省级水行政主管部门应当在颁发乙级证书后的三十日内，将有关情况报水利部备案。

水利部在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）的所属单位申请甲、乙级证书的，由水利部审批和颁发。

第十二条 申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当按照本办法第十条的规定提交申请材料，经主管部门签署意见后，按照本办法第十一条的规定，报水利部或者省级水行政主管部门。其中，申请取得甲级资质的，在报水利部前，应当先报省级水行政主管部门，由省级水行政主管部门提出初步审查意见。流域管理机构和国务院有关部门的直属单位申请取得甲级资质的，直接报水利部审查。

第十三条 水利部或者省级水行政主管部门收到申请材料后，应当在三十日内完成审查工作，并自作出决定之日起十日内，向符合条件的申请单位颁发资质证书；向不符合条件的申请单位发出书面通知，并说明理由。

第十四条 水利部应当定期公布取得资质证书的单位名单和相应的资质等级。

第十五条 从事水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证的技术人员，应当取得上岗培训证书。

水利部或者其委托的单位负责定期或者不定期组织业务培训。对经培训并考试合格的，发给上岗培训证书。

持证单位应当组织本单位从业技术人员参加培训。

第十六条 持证单位在与委托单位签订合同时，应当在合同书中载明资质证书的等级、编号、业务范围、法定代表人、注册地址等事项。

持证单位受委托完成的成果，必须附有资质证书的复印件、主要技术负责人的签名以及工作人员的上岗培训证书编号等内容。

第十七条 对资质证书实行年检和日常检查制度。年检工作由发证机关组织进行。

年检期间为每年三月一日至三十一日。

第十八条 持证单位有下列情形之一的，由发证机关提出限期改正的意见或者年检不予通过：

（一）不按规定填报《资质年度检查表》的；

（二）没有在合同或完成的成果上注明资质等级、编号、技术负责人等有关内容的；

（三）一年内完成的成果两次没有通过审查的；

（四）不参加年检或拒绝接受日常检查的；

（五）人员或设施设备发生变动，不符合资质申请最低标准的。

第十九条 持证单位有下列情形之一的，应当及时到原发证机关办理变更手续：

（一）单位发生分立、合并的；

（二）单位名称、法定代表人或注册地址变更的；

（三）单位主要技术负责人变更的；

（四）其他应当办理变更手续的事项。

第二十条 持证单位解散、破产、依法被撤销或者由于其他原因而终止的，应当自终止之日起一个月内到原发证机关办理资质证书注销手续。逾期不办理的，发证机关予以注销。

第二十一条 资质证书的有效期为五年。有效期满后，需要继续从业的，应当在距期满六十日前按照本办法规定，重新申请相应的资质。

第二十二条 违反本办法规定，伪造资质证书或者没有取得资质证书从事水文、水资源调查评价或者建设项目水资源论证业务的，其评价或者论证报告无效，由省级以上人民政府水行政主管部门处以违法所得三倍以下的罚款，最高不超过三万元的罚款。

第二十三条 违反本办法规定，以欺骗手段取得资质证书的，由发证机关收缴其资质证书，并处以三万元以下的罚款。

第二十四条 持证单位有下列情形之一的，由发证机关降低其资质等级或者收缴其资质证书：

（一）转包或变相转包所承担的业务的；

（二）以不正当手段承接业务的；

（三）超出资质业务范围从事水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证活动的；

（四）出借资质证书的；

（五）连续两次年检不予通过的；

（六）从业过程中弄虚作假并造成严重后果的；

（七）取得资质证书后两年内没有开展业务工作的。

第二十五条 水行政主管部门的工作人员在资质的审批和监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法由水利部负责解释。

第二十七条 本办法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日发布的《水文、水资源调查评价资格认证管理暂行办法》同时废止。

重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

［２００７］１６号


《重庆市专利促进与保护条例》已于２００７年７月２７日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自２００７年９月１５日起施行。


重庆市人民代表大会常务委员会
２００７年７月２７日


重庆市专利促进与保护条例
（２００７年７月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则


第一条 为鼓励发明创造，促进专利运用，加强专利保护，推进创新型城市建设，根据《中华人民共和国专利法》及有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事专利促进、保护、管理及相关活动，适用本条例。
第三条 市和区县（自治县）人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对专利事业的投入，加强对专业人才的培养。
第四条 市专利管理部门负责本市行政区域内专利事业发展的统筹协调、专利管理和专利行政执法。
有关行政管理部门依照各自职责共同做好专利工作。
市专利管理部门可以委托区县（自治县）专利管理部门实施专利行政执法。
第五条 行政机关、新闻媒体、社会团体应当加强对专利工作的宣传，提高全社会的专利运用能力，增强全社会的专利保护意识。
第六条 提倡在中小学校开展专利等知识产权基础教育；鼓励高等院校开设知识产权课程，支持有条件的高等院校设立知识产权专业。
第二章 专利促进


第七条 市人民政府设立专利专项资金，支持发明专利的申请，促进专利成果的转化，奖励优秀专利项目。
区县（自治县）人民政府应设立专利专项资金，用于专利事业的发展。
第八条 市专利管理部门应当建立知识产权公共信息平台，组建相关专利检索服务机构，提供专利等知识产权信息服务。
第九条 市专利管理部门应当对企业事业单位的专利工作进行指导，帮助企业事业单位培养、培训专利管理人员。
市人事部门会同市专利管理部门对企业事业单位从事专利管理工作的人员进行职称评定。
第十条 在评定专业技术职称时，发明人、设计人获得的专利应当作为职称评定的重要条件。
第十一条 鼓励企业、科研机构、高等院校制定专利战略，建立专利管理制度，配备专利管理专职人员。
第十二条 政府采购在同等条件下优先选择具有自主知识产权的产品。
第十三条 市专利管理部门应当促进专利中介服务机构的发展。
第十四条 鼓励企业事业单位和个人依法采取专利权入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施。
企业在专利技术实施及产业化过程中形成的新产品，享受有关扶持新产品开发的税收优惠政策。
第十五条 被授予专利权的企业事业单位应当自专利权公告之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金不低于三千元；一项实用新型专利的奖金不低于一千元，一项外观设计专利的奖金不低于五百元。　　
被授予专利权的企业事业单位在专利权有效期限内，实施专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润税后提取不低于百分之五或者从实施该项外观设计专利所得利润税后提取不低于百分之一作为报酬支付发明人或者设计人；转让或者许可其他单位或者个人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费后三十日内，提取不低于转让费或者许可费税后的百分之二十作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，一次性发给发明人或者设计人报酬。
被授予专利权的企业事业单位以专利权入股的，应当从其股份收益中提取不低于百分之二十支付发明人或者设计人。
职务发明人、设计人的奖励和报酬纠纷可以请求市专利管理部门进行调解，市专利管理部门应当及时协调、处理。
第三章 专利保护


第十六条 任何单位和个人不得侵犯他人专利权、假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法。
任何单位和个人不得为前款所禁止的行为提供制造、销售、使用、展示、广告及其他便利条件。
第十七条 禁止滥用专利权。
公民、法人或其他组织认为其没有侵犯他人专利权的，可以请求市专利管理部门予以确认。市专利管理部门应当在接到请求三十日内，将确认结果书面告知请求人；涉外请求，可以延长三十日。
第十八条 企业事业单位发生涉外专利纠纷时，应当向市专利管理部门报告，市专利管理部门应当及时处理、协调。
第十九条 市专利管理部门处理专利侵权纠纷，依法行使下列职权：
（一）询问有关当事人，调查与涉嫌侵犯他人专利权的有关情况；
（二）查阅、复制当事人与涉嫌侵犯他人专利权有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（三）对当事人涉嫌侵犯他人专利权行为的场所实施现场检查；
（四）对有证据证明侵犯他人专利权的产品或者实施侵权行为的专用设备可以查封或者扣押。
第二十条 有下列行为之一的，由市专利管理部门依法进行查处：　　
（一）假冒他人专利的；　　
（二）以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的；　　
（三）同一侵权人再次侵犯同一专利权的；　　
（四）其他违反专利管理秩序的行为。
市专利管理部门在查处专利违法案件时可以行使本条例第十九条规定的职权。
第二十一条 专利管理部门处理专利侵权纠纷案件，应当在受理之日起四个月内做出处理决定。因特殊情况需要延长的，延长期限最长不得超过二个月。
第四章 专利管理


第二十二条 为避免专利技术的盲目引进、重复研发以及流失，市人民政府应当建立重大经济活动的专利审查制度。
第二十三条 市和区县（自治县）人民政府应将专利的有关指标纳入国民经济和社会发展统计范围。
市级各相关部门应当把专利的创造、运用作为对各类企业评奖、申请科技型中小企业技术创新基金和工程（技术）中心认定的依据之一。
第二十四条 对假冒他人专利、冒充专利以及故意实施专利侵权行为的，市专利管理部门应当建立档案，定期向社会公告。
市专利管理部门及相关部门应当加强对生产、流通环节的专利产品的管理，维护市场经济秩序。
第二十五条 国有企业事业单位对其所有的专利资产进行评估，应当委托依法设立的资产评估机构进行，评估结果应当报同级国有资产管理部门备案。
第二十六条 专利中介服务机构及其工作人员不得以不正当手段招揽业务，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得泄露当事人的商业秘密，不得损害他人的合法权益和社会公共利益。　　
第五章 法律责任


第二十七条 专利管理部门处理专利侵权纠纷，认定侵权行为成立的，责令侵权人立即停止侵权行为；侵权行为情节严重的，没收侵权产品。
第二十八条 违反本条例第十六条第二款规定的，由市专利管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可并处二千元以上二万元以下罚款，情节严重的可并处二万元以上五万元以下罚款。
第二十九条 擅自启封、处理被扣押物品的，由市专利管理部门责令改正，并可处被扣押物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十条第一款第（三）项的，由市专利管理部门责令改正并予公告，处二千元以上二万元以下罚款，情节严重的处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十一条 违反本条例第二十六条规定的，由市专利管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处二万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十二条 专利管理部门的工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则


第三十三条 本条例自２００７年９月１５日起施行。