江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市防雷减灾管理规定》的通知


宜府办发〔2001〕27号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《宜春市防雷减灾管理规定》印发给你们，请认真组织实施。




二ＯＯ一年七月十七日

宜 春 市 防 雷 减 灾 管 理 规 定

第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局制定的《防雷减灾管理办法》和《江西省气象管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人必须遵守本规定。
第三条 市气象主管部门负责管理全市防雷减灾工作。
县（市、区）气象主管部门根据职责分工负责管理所辖区域防雷减灾工作。
凡未经市以上行政主管部门审查、技术考核批准的其它从事防雷工作的机构不得从事防雷减灾活动。
建设、劳动、规划、房产、监察、公安、消防等有关部门应积极协助气象行政主管部门做好防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。
第五条 鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成果。
第六条 气象主管部门应当逐步建立雷电监测网络，加强对雷电灾害的监测、预警和防御指导工作。
第七条 下列建筑物、构筑物和设施必须安装防雷装置：
㈠高度在15米以上的建筑物、构筑物；
㈡宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院、教学楼等大型公共建筑物；
㈢油库、液化气储气站，煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆设施以及粮棉等重要物资仓库；
㈣重点文物保护建筑物；
㈤程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
㈥重要的航空地面导航设施；
㈦电力、通讯、广播电视设施；
㈧其他易遭雷击的建筑物、构筑物和设施等。
本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品的设施的总称。
第八条 新建和改建的建筑物、构筑物和其它设施安装的防雷装置的设计，必须符合现行国家有关防雷设计技术标准和规范，其设计图纸和设计方案报市气象主管部门审批，纳入综合报建程序，未经审核或审批不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。安装防雷装置前，建设单位应当向市气象主管部门提交下列资料：
㈠安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；
㈡防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；
㈢综合布线图；
㈣采用防雷产品的技术性能资料。
第九条 气象主管部门收到防雷装置设计方案审核申请和资料后，应当在15个工作日内进行审核，经审核同意的方可交付施工；经审核不符合国家防雷标准和设计规范的，应当提出书面意见，由建设单位修改后重新报批。 建设单位和施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案施工。
第十条 防雷装置施工，建设单位应当委托气象主管部门委托的检测单位分段检测，检测合格再进行下阶段施工：
㈠基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇混凝土之前；
㈡分层柱筋引下线、均压环、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成，浇混凝土之前；
㈢天面避雷网格、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时。
第十一条 防雷装置竣工时，应当经气象主管部门验收。验收合格的发给合格证书；未经取得合格证书的，不得投入使用，并责令进行整改。未整改至合格的，无防雷设施的，建设、规划等有关部门不予签发工程竣工验收合格证，房产部门不予发房屋产权证，有关部门应予配合，协同监察。
第十二条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，发现问题及时维修或者报告气象主管部门进行处理。
第十三条 任何单位和个人不得侵占、损毁防雷装置。
第十四条 防雷装置实行定期检测制度。防雷装置每年检测一次，其中油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆设施的防雷装置每半年检测一次。
防雷装置检测应当由气象主管部门委托的检测单位进行，检测单位应当出具检测报告。
第十五条 气象主管部门应当加强防雷装置检测工作的指导和监督，对检测不合格的，应当限期整改。
第十六条 从事防雷装置设计、施工和检测的单位，应当取得相应的资质证书，并在其资质等级范围内从事设计、施工和检测。
从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员，应当经培训合格，取得相应的资格证书。
第十七条 安装使用的防雷产品应当经国务院气象主管部门认可。任何单位和个人不得使用未经国务院气象主管部门认可的防雷产品。
第十八条 市气象主管部门负责组织雷电灾害的统计、调查和鉴定工作。 各有关部门和单位要有领导兼管防雷减灾工作，应按规定建立相应的雷电灾害报告制度，除重大灾害事故须紧急报告外，应在雷电灾害发生后的五天内及时将雷电灾害情况报市气象主管部门，由市气象主管部门组织人员进行调查、鉴定和建立档案，汇总后上报市人民政府。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管部门责令限期改正，给予警告：
㈠不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或施工的；
㈡防雷工程专业设计未经当地气象主管部门授权的单位审核同意，擅自施工的；
㈢已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
㈣对重大雷电灾害隐瞒不报的。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管部门责令限期改正，给 予警告，并可处5000元以上10000元以下罚款：
㈠新建、扩建、改建的防雷装置未经当地气象主管部门委托的单位验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；
㈡应当安装防雷装置而拒不安装的；
㈢安装和使用不符合使用要求的防雷装置的。
第二十一条 违反本规定，侵占、损毁防雷装置的，由气象主管部门责令限期恢复原状或者依法予以赔偿。
第二十二条 违反本规定导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 气象主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体应用中的问题，由市气象主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。


国务院


国务院办公厅关于批准洛阳市城市总体规划的通知

国办函[2002]87号


河南省人民政府：
你省《关于报批{洛阳市城市总体规划(1997—2010年))的请示》 (豫政文[2000]254号)收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《洛阳市城市总体规划(2001年至2010年)》 (以下简称《总体规化》)。
二、洛阳是国家历史文化名城，著名古都和旅游城市，河南省西部中心城市和交通枢纽。洛阳市的建设与发展要遵循经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能，逐步把洛阳市建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、文化遗产得到妥善保护的文明城市。
三、同意《总体规划》确定的1610平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。要积极开发新区，缓解旧区压力，保护古城风貌。保持组团式的城市布局，主城区在调整完善的基础上，：向陇海铁路以北、跨洛河向西南方向发展。形成以主城区为中心、以陇海铁路和310国道为东西轴、焦枝铁路为南北轴的合理的市域城镇体系。要在市域城镇体系规划指导下，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制人口和城市建设用地规模。到2005年，主城区实际居住人口控制在125万人以内，建设用地控制在116平方公里以内；到2010年，主城区实际居住人口控制在139万人以内，建设用地控制在133平方公里以内。城市建设要特别注意节约用地，保护耕地。
五、加强城市基础设施的规划建设。重视城市道路交通设施的建设，优先发展城市公共交通，形成多种交通方式有机结合的综合交通体系。控制好公路和铁路设施建设用地。要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成比较完善的包括防洪、抗震、消防、人防、防地质灾害等内容的城市综合防灾体系。
六、做好国家历史文化名城保护工作。要切实处理好城市建设、发展与历史文化名城保护的关系。在《总体规划》指导下，严格做好东西大街、南大街等历史文化保护区的保护工作。洛阳市地下文物遗存丰富，要加强探查和保护，并具体划定保护范围和建设控制地带，确定保护办法并严格执行。必须加强对各级文物保护单位的管理，特别要注意对世界文化遗产龙门石窟的保护，禁止进行任何与规划不符的建设。
七、加强综合治理，保护和改善城市生态环境。采取有效措施综合整治大气污染，认真做好保护水环境，控制和减少噪声污染工作。要以周王陵森林公园、隋唐洛阳城遗址保护区等为重点，提高绿化覆盖率，逐步形成融山、水、城为一体的绿地系统。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是洛阳市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划、详细规划，深化必要的专业规划。进一步健全和完善城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意识。要依法对规划区范围包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。市级城市规划管理权不得下放。驻洛阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持洛阳市人民政府的工作，共同努力，把洛阳市规划好、建设好、管理好。
洛阳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。

国务院办公厅
二OO二年十一月一日