内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市国防教育条例

（2010年8月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2011年1月6日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一条 为了普及和加强国防教育，增强全民的国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明建设，弘扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育和集中教育相结合、普及教育和重点教育相结合、理论教育和行为教育相结合的原则，针对不同对象，确定相应的教育内容，分类组织实施。
第三条 市和旗县区人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。
第四条 市人民政府以国防教育联席会议的形式实施对国防教育的组织领导。联席会议每年至少召开一次，召集人由市长或者副市长担任。
联席会议的具体工作由市人民政府国防教育工作机构承办。
第五条 市和旗县区人民政府国防教育工作机构负责组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要工作职责是：
（一）宣传、贯彻国防教育的法律、法规；
(二）制定和组织实施国防教育工作规划和计划；
(三)组织、协调各有关部门开展国防教育工作；
(四)组织、协调有关部门做好国防教育专兼职教员的选拔、培训、管理工作；
(五)组织、协调上级国防教育工作机构对本行政区域内开展国防教育情况的检查、考核、评估工作；
(六)总结推广国防教育工作经验、表彰国防教育先进典型；
(七)承办有关国防教育的其他工作。
第六条 有关行政部门和单位结合各自职能履行下列职责：
(一)教育行政部门应当将国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导、监督和考核；
(二)民政、人力资源和社会保障、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传开展国防教育活动；
(三)文化、新闻出版、广播电影电视部门应当根据形势和任务的需要，做好国防教育宣传工作；
(四)广播电台、电视台、报社、政府信息网络等媒体应当开设国防教育栏目和专题节目，宣传和普及国防教育知识；
(五)工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他有关社会团体，协助各级人民政府开展多种形式的国防教育活动；
(六)征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护、邮政、通讯等工作的主管部门，应当依照有关法律法规的规定开展国防教育工作。
第七条 国防教育分为重点教育和普及教育。对国家机关、社会团体的工作人员，企业事业单位、基层群众性自治组织的负责人，民兵和预备役人员，高等院校、高级中学和相当于高级中学的学生进行重点教育；对其他人员进行普及教育。
国家机关、社会团体、学校和其他企业事业单位负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，并带头参加国防教育活动。
第八条 重点教育的对象应当学习国防理论、国防建设、国防科技、国防法律法规、国防形势与任务和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规、国家安全、公共安全和民族团结等基本知识。
第九条 国家机关、社会团体应当根据工作性质和特点，通过短期培训、专题讲座、国防形势报告会、过军事活动日等形式，每年开展国防教育活动不少于两次。
第十条 负责培训国家机关工作人员的教育机构，应当将国防教育纳入培训计划，设置适当的国防教育课程。
第十一条 高等学校应当设置适当的国防教育课程，把军事训练纳入学校的教学计划，实施常规管理。
高级中学或者相当于高级中学的学校应当在有关课程中增加国防教育内容，并将军事训练纳入社会实践中进行。
学校组织军事训练活动应当采取措施，加强安全保障。
第十二条 小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程，采取课堂教学与课外教学相结合的方法，通过少年军校、军事夏令营等形式对学生进行国防教育。
第十三条 企业事业单位应当将国防教育列入职工教育计划，结合政治教育、职业道德教育、业务培训、文化体育等活动对职工进行国防教育。
第十四条 民兵、预备役人员应当结合政治教育、组织整顿、军事训练、执行勤务、征兵工作以及重大节日进行国防教育。
第十五条 基层群众性自治组织应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设中，结合征兵、拥军优属、以及纪念日、重大节日和民族传统节日对居民、村民进行国防教育。
第十六条 每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。
各级国防教育工作机构可以利用全民国防教育日组织举办国防教育报告会、国防知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种活动形式集中开展国防教育。
第十七条 市和旗县区人民政府应当根据国防教育的需要在财政预算中保障国防教育的所需经费。
国家机关、社会团体、事业单位开展国防教育的所需经费在本单位的预算经费内列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。
学校组织学生军事训练所需的经费，按照国家有关规定执行。
第十八条 市和旗县区人民政府鼓励社会组织或者个人以捐资、捐物等形式资助国防教育事业，支持国防教育工作。
第十九条 市和旗县区人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。
具有国防教育功能的烈士陵园、革命遗址遗迹、博物馆、文化馆、青少年素质教育基地、科学技术教育基地、爱国主义教育示范基地、革命人物纪念场馆、国防教育园等场所，应当
采取多种形式为公民接受国防教育提供服务，对有组织的国防教育活动实施免费或者给予优惠。
第二十条 鼓励和支持相关部门利用各种广告设施发布国防教育公益广告。广告管理部门和其他相关部门应当提供必要的便利条件。
第二十一条 市和旗县区人民政府国防教育工作机构根据本地区本部门的特点和实际情况，依据国防教育大纲，编写宣传材料，利用音像、电子读物、网络等现代化教育教学手段，宣传和普及国防知识。
第二十二条 市国防教育工作机构负责组织、协调有关单位从热爱国防教育事业、具备国防知识和必要的军事技能人员中选拔专兼职教员。根据需要聘用军地有关专家学者，组建国防教育讲师团，为普及和加强国防教育提供师资保障。
第二十三条 本行政区域内的军事机关应当根据需要和可能，为驻地有组织的国防教育活动提供必要的军事训练场地和设施。
在国庆节、建军节和全民国防教育日，经批准的军营可以向社会开放。
第二十四条 市和旗县区人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十五条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定处理：
（一）拒不开展国防教育活动的；
（二）挪用、克扣国防教育经费的；
（三）干扰、妨碍国防教育工作和活动秩序的；
（四）负责国防教育的国家工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的。
第二十六条 本条例自2011年3月1日起施行。



国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2002]159号




关于印发《生态功能保护区评审管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）, 新疆生产建设兵团环境保护局:

　　为规范生态功能保护区的申报和评审，加强生态功能保护区建设的管理工作，依据《全国生态环境保护纲要》精神，我局制定了《生态功能保护区评审管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附件：生态功能保护区评审管理办法

二○○二年十一月十九日

附件

《生态功能保护区评审管理办法》

　　第一条 为规范生态功能保护区的申报和评审，加强生态功能保护区建设的管理工作，依据《全国生态环境保护纲要》制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级生态功能保护区的申报和评审工作。

　　第三条 生态功能保护区是指在保持流域、区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，确保国家和地区生态安全方面具有重要作用的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区、重要渔业水域以及其他具有重要生态功能的区域，依照规定程序划定一定面积予以重点保护、建设和管理的区域。

　　第四条 生态功能保护区分为国家级、省级和地（市）级。

　　跨省域和对维护国家生态安全具有重要作用的重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区。

　　跨地（市）及对维护省（自治区、直辖市）生态安全具有重要作用的重点区域的重要生态功能区，建立省级生态功能保护区。

　　跨县（市）及对维护地（市）生态安全具有重要作用的重点区域的重要生态功能区，建立地（市）级生态功能保护区。

　　第五条 国家级生态功能保护区的建立，由省级人民政府提出申请，报国务院批准。省级生态功能保护区的建立，由地（市）级人民政府提出申请，报省级人民政府批准。地（市）级生态功能保护区的建立，由县（市）级人民政府提出申请，报地（市）级人民政府批准。 跨两个以上行政区域的生态功能保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前三款规定的程序申报。

　　第六条 申请建立生态功能保护区的申报材料包括：

　　（一）向上级人民政府报送的关于建立生态功能保护区的请示；

　　（二）建立生态功能保护区申报书；

　　（三）拟建生态功能保护区的规划（附拟建生态功能保护区位置图、规划图等相关图件资料及影像资料）。

　　第七条 申请建立生态功能保护区申报书的格式和内容，由国家环境保护总局制定。

　　第八条 生态功能保护区规划的编制，依照国家环境保护总局制定的生态功能保护区规划编制大纲执行。生态功能保护区规划应与有关规划协调、衔接。

　　第九条 生态功能保护区的建立，应当经生态功能保护区评审委员会评审。 各级生态功能保护区评审委员会，由同级人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立。其评审委员由有关部门推荐的代表和专家组成，专家人数应占评审委员会总人数的40%—60%。

　　第十条 国家级生态功能保护区评审委员办公室负责组织国家级生态功能保护区评审委员会有关专家对拟建的国家级生态功能保护区进行实地考察，并组织召开评审委员会会议对拟建生态功能保护区的申报材料进行评审，以记名方式投票表决，提出评审委员会评审意见。国家环境保护总局根据评审意见，提出拟建国家级生态功能保护区的审批建议，报国务院批准。省级、地（市）级生态功能保护区评审参照国家级生态功能保护区评审程序办理。

　　第十一条 国家环境保护总局制定国家级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、国家级生态功能保护区申报和评审规定。省级、地（市）级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、省级、地（市）级生态功能保护区申报和评审规定，分别由省级、地（市）级环境保护行政主管部门参照国家级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、国家级生态功能保护区申报和评审规定制定。

　　第十二条 生态功能保护区范围的确定，应满足维持和发挥主导生态功能作用，同时兼顾生态系统结构、功能、过程的完整性以及辅助生态功能的有效发挥，并便于行政管理。

　　第十三条 生态功能保护区按照下列方法命名：生态功能保护区所在地地名+级别+“生态功能保护区”。

　　第十四条 生态功能保护区的撤销及其级别、范围、内部分区、规划的调整或者改变，应当经原批准建立生态功能保护区的人民政府批准。

　　第十五条 本办法中下列用语的含义是：

　　（一） 生态功能是指生态系统与生态过程中所形成的维持人类赖以生存的自然环境条件与效用，包括水源涵养、水土保持、调节气候、净化空气和水体、调蓄洪水、防风固沙、维持生物多样性、培育土壤等功能。

　　（二） 主导生态功能是指在维护流域、区域生态安全和生态平衡，促进社会、经济持续健康发展方面发挥主导作用的生态功能，也是建立生态功能保护区的根本依据。辅助生态功能是指其他的与主导生态功能相伴而存的生态功能。