潍坊市土地监察规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第52号令
《潍坊市土地监察规定》已经1998年4月6日市政府第三次常务会议研究通过，现予发布施行。
市长 王玉芬
一九九八年四月六日
潍坊市土地监察规定
第一条 为加强土地执法监督检查，及时制止土地违法行为，依法查处土地违法案件，根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地监察暂行规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察，是指规划国土部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制裁的活动。
第三条 查处土地违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持专业监察与群众监督相结合、预防与查处相结合的方针，遵循及时、合法、准确、高效的原则。
第四条 市和县（市）规划国土部门是所辖区域内土地监察工作的主管机关，负责本规定的组织实施。监察、建设、工商等部门按照各自职责，协同规划国土部门做好土地监察工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强土地监察工作，实行土地监察目标责任制，土地监察报告、土地违法案件统计、重大土地违法案件备案和土地违法行为举报制度。预防和制止违反土地法律、法规的行为。
第六条 土地监察的职责是：
（一）监督检查土地法律、法规的执行情况；
（二）受理对违反土地法律、法规行为的检举、控告；
（三）调查处理违反土地法律、法规的案件；
（四）对下级规划国土部门的执行活动进行监督检查；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第七条 规划国土部门查处违反土地管理法律、法规案件时依法行使下列权力
（一）对有关单位和个人进行调查，询问当事人、证人、有关知情人，收集与案件有关的材料、证据，察看和测量土地违法现场；
（二）责令土地违法者停止土地违法行为。对拒不停止土地违法行为继续施工的，可依法查封继续施工的设备和建筑材料；
（三）对土地违法和侵权行为，依法实施行政处罚和行政处理；
（四）向违法行为人所在单位或者其上级机关、行政监察机关提出行政处分建议；
（五）法律、法规赋予的其他权力。
第八条 市规划国土部门查处下列土地违法案件：
（一）市区内务尖土地违法案件；
（二）本行政区域内有较大影响的土地违法案件；
（三）上级业务部门和市政府交办的土地违法案件；
（四）不服下级规划国土部门的行政处罚或行政处理决定申请复议的案件；
（五）认为应当直接查处的土地违法案件。县（市）规划国土部门查处本行政区域内的土地违法案件及上级业务部门和同级人民政府交办的土地违法案件。
第九条 监察人员执行公务时，必须佩戴土地监察标志，出示《中华人民共和国土地监察证》或省政府颁发的行政执法证件。
第十条 土地监察人员依法执行公务时，被检查单位或者个人应接受检查，如实反映情况，提供证据。拒绝、阻碍依法执行土地监察职责，或者对土地监察人员进行打击报复的，由规划国土部门提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 有下列土地违法行为之一的，规划国土部门应及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，并送达当事人：
（一）擅自占用土地的；
（二）无权或越权批准占用土地的；
（三）擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
（四）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的；经批准的临时用地期满不归还的和在临时使用的土地上修建永久性建筑物的；
（五）闲置、撂荒耕地的；
（六）违反法律法规规定，在耕地上挖沙、取土、采石、采矿等，严重毁坏种植条件或因开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的；
（七）买卖或以其他形式非法转让土地的；
（八）擅自出租、抵押土地使用权的；
（九）侵犯土地所有权或使用权的；
（十）不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；
（十一）其他违反土地法律、法规的行为。
第十二条 符合下列条件的土地违法案件，应当立案：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反土地法律、法规的规定，应当追究法律责任的；
（三）依照土地法律、法规的规定，应当追究法律责任的；
（四）属本部门管辖和职责范围内处理的。
第十三条 对立案查处的土地违法案件，按以下程序办理：
（一）立案。填写《土地违法案件立案呈批表》，经主管领导批准后立案。
（二）调查取证。应有２名以上土地监察人员参加调查，获取各种证据。
（三）处理。对土地违法事实清楚，证据确凿产，制作《土地违法案件行政处罚决定书》，送达当事人。对侵犯土地所有权或使用权的单位或个人，制作《土地侵权行为处理决定书》，送达当事人。对公民作出500元以上、法人或其他组织20000元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
（四）立卷归档。土地违法案件结案后，承办人应当将办案过程中形成的文书、图表、照片等，编目装订，立卷归档。
第十四条 规划国土部门报经同级人民政府批准，可以对下级人民政府的违法批地行为予以通报，宣布批准文件无效，收回土地使用权。规划国土部门发现下级规划国土部门不履行法定职责的，可以责令限期改正或者报同级人民政府责令履行；认为下级规划国土部门已发生法律效力的行政处罚决定确有错误的，可以责令重新处理，也可由自己依法处理。
第十五条 规划国土部门在处理违反土地管理法律法规案件的过程中，认为应当追究违法单位有关责任人员行政责任的，要向其所在单位或者其上级机关、行政监察机关提出给予该有关责任人员行政处分的建议。违法单位有关责任人员构成犯罪的，应及时移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 土地违法案件，应从立案之日起30日内结案。因特残情况需要延长时间的，经主管领导批准后可以适当延长，但延长期限不得超过１个月。
第十七条 乡（镇）人民政府依照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，查处农村居民非法占用土地建住宅的案件，参照本规定执行。
第十八条 土地监察工作人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由潍坊市规划国土局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市新城区建设用地供应管理办法》的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市新城区建设用地供应管理办法》的通知
赤政发[2003]061号
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市新城区建设用地供应管理办法》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○三年七月三日
赤峰市新城区建设用地供应管理办法
第一条 为规范我市新城区土地供应行为，促进新城区建设，根据国家和自治区有关法律法规的规定，结合我市新城区建设实际，制定本办法。
第二条 凡在我市新城区范围内利用已经农用地转用、土地征用的国有土地进行各类建设的行为，适用本办法。
第三条 我市新城区土地由市人民政府统一规划，统一转用、征用，统一储备，统一供应。
第四条 市国土资源行政主管部门根据新城区土地利用规划及新城区控制性详细规划和新城区年度建设计划，制定新城区建设用地供应年度计划及土地出让年度计划，由市新城区建设指挥部审核，报市人民政府批准。
第五条 下列用地以划拨方式提供：
（一）国家机关用地和军事用地
1、党政机关和人民团体用地；
2、军事用地。
（二）城市基础设施用地和公益事业用地
1、城市基础设施用地；
2、非营利性邮政设施用地；
3、非营利性教育设施用地；
4、公益性科研机构用地；
5、非营利性体育设施用地；
6、非营利性公共文化设施用地；
7、非营利性医疗卫生设施用地；
8、非营利性社会福利设施用地。
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
1、电力设施用地；
2、水利设施用地；
3、铁路、公路、民航等交通设施用地。
（四）监狱、劳教所等特殊用地；
（五）法律、法规规定的其他用地。
第六条 下列用地以协议出让方式提供：
（一）工业等非经营性用地；
（二）招商引资项目(非经营性)用地。
第七条 下列用地以招标、拍卖、挂牌出让方式提供：
（一）商业用地；
（二）旅游用地；
（三）娱乐用地；
（四）商品住宅用地；
（五）其他各类经营性用地。
前款规定以外用途的土地供应计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也要以招标、拍卖、挂牌方式出让。
第八条 以划拨和协议出让方式供地的基本程序为：
（一）土地使用者取得市规划行政主管部门建设用地规划许可证；
（二）土地使用者取得市计划行政主管部门建设项目批准文件；
（三）土地使用者向市国土资源行政主管部门提出建设用地申请，由市国土资源行政主管部门负责初审；
（四）市国土资源行政主管部门报新城区建设指挥部审核，由市人民政府批准；
（五）土地使用者缴纳规定费用后，由市人民政府向土地使用者颁发建设用地批准书；属划拨用地的，由市国土资源行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书；
属出让用地的，由市国土资源行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。
第九条 以招标、拍卖、挂牌出让方式供地的基本程序为：
（一）市规划行政主管部门根据新区控制性详细规划和土地出让年度计划确定新城区年度拟招标、拍卖、挂牌出让地块，并提出规划条件；
（二）市国土资源行政主管部门对拟招标、拍卖、挂牌出让地块经评估、测算后提出底价意见，报市新城区建设指挥部审核，由市人民政府批准；
（三）市土地交易中心依照国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的规则在市土地交易市场具体组织实施。
第十条 拟招标、拍卖、挂牌出让地块每年分批公布。
第十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区人民政府关于对有突出贡献科技人员实行重奖的暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区人民政府关于对有突出贡献科技人员实行重奖的暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为了鼓励科技人员为促进我区科技进步做出贡献，结合我区实际，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于自治区内的各类企业、事业单位。
第三条 奖励范围：
（一）研究开发或引进新产品、新技术、新材料、新设备、新工艺创造出明显经济效益的项目，其主要完成者。
（二）推广、应用科技成果并取得重大经济效益的项目，其主要完成者。
（三）引进国外先进设备、先进技术进行消化、吸收，以及在实现原材料、零部件国产化过程中，有明显的改进或创新并取得显著经济效益的项目，其主要完成者。
第四条 申报重奖的项目必须同时具备以下条件：
（一）在申报奖励前已投产或已经实施一年以上，并能直接计算经济效益；
（二）工业项目实现税利总额达到一百万元以上；或农业项目产生经济效益达到五百万元以上；
（三）技术水平达到或超过国内同行业先进水平。
第五条 受重奖的人员中，其排序第一位的是首席重奖获得者。凡有行政领导身份的人员，必须直接参与项目的执行，并由本人填写在项目中做出的贡献，经主管部门审查确认后方可申报。
第六条 奖励标准：
（一）工业等级标准
特等奖：申报前三年内（不含申报当年，下同），有一年税收和利润总额在四百万元以上的项目（含四百万元），按最高一年税收和利润总额的5％给予奖励。
一等奖：申报前三年内，有一年税收和利润总额在三百万元以上的项目（含三百万元），按最高一年税收和利润总额的4％给予奖励。
二等奖：申报前三年内，有一年税收和利润总额在二百万元以上的项目（含二百万元），按最高一年税收和利润总额的3％给予奖励。
三等奖：：申报前三年内，有一年税收和利润总额在一百万元以上的项目（含一百万元），按最高一年税收和利润总额的2％给予奖励。
（二）农业等级标准
特等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在15％以上，农业纯增收益达二千万元以上的项目（含二千万元），发奖金二十万元。
一等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在15％以上，农业纯增收益达一千五百万元以上的项目（含一千五百万元），发奖金十二万元。
二等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在12％以上，农业纯增收益达一千万元以上的项目（含一千万元），发奖金六万元。
三等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在12％以上，农业纯增收益达五百万元以上的项目（含五百万元），发奖金三万元。
林业、畜牧、水产、水利等项目，比照上述标准执行。
第七条 申报和审批程序。由项目执行单位向其主管部门申报，主管部门初审同意后将推荐项目报送自治区科委，经审核后，将推荐的受奖项目送自治区科技奖励评审委员会审查评定，然后报自治区人民政府执行。
第八条 奖金来源。工业项目由受益企业从当年新增利润中税前提取，农业项目由同级财政支付。奖金由自治区人民政府颁发给受奖人员。
第九条 奖金不计入单位奖金总额，免征奖金税和个人收入调节税。
第十条 个人完成的项目，奖金全部发给项目完成者；集体完成的项目，奖金30----50％发给首席重奖获得者，其余部分视其他主要完成者的贡献大小，由首席重奖获得者会同单位领导进行分配。
第十一条 获重奖的项目，自治区人民政府将视其情节授予荣誉奖。
第十二条 该项奖励记入个人档案，作为晋职晋级、评定职称、聘任技术职务的重要依据。
第十三条 对拟申奖项目或获奖人员有争议的，由申报单位及其主管部门协调解决，解决争议后方能申报奖励。任何单位及个人不得阻止有关科技人员提出奖励申请。
第十四条 对弄虚作假、骗取荣誉者，经自治区科委调查核实后，报请自治区人民政府撤销其奖励，并如数追回奖金。
第十五条 重奖每三年评奖一次。
第十六条 工业项目实现利税总额在一百万元以下，但符合本办法第三条所规定的奖励范围和第四条第一、三款所规定的条件，企业可按项目实施后三年内最高一年税收和利润总额的2％提取奖金，奖给有贡献的人员。奖金提取、免税、分配办法按照本办法规定执行。
第十七条 本暂行办法由自治区科委负责解释。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
1992年10月24日