关于印发2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
关于印发2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、有关单位：
《2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法》已经市人民政府同意，现予以印发。请你们按照考核目标要求，进一步明确任务，加大工作力度，狠抓落实，确保今年我市开放型经济发展目标的全面完成。
二○○三年三月十九日
2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法
为贯彻落实全市对外开放工作会议精神，充分调动各地、各部门发展开放型经济的积极性，实现今年全市开放型经济的新突破，特制定2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法。
一、考核范围和对象
（一）各县（市）、区人民政府
（二）宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、市科技园区管委会（北仑区考核并入宁波经济技术开发区，两区作为一个考核单位）
（三）市级有关部门、单位
二、考核目标及指标分解
（一）对外贸易
全市2003年外贸出口考核指标为100亿美元，比上年增长22.5%；进口50亿美元，比上年增长21.6%；新增有实绩出口企业500家。（详见附件1）
（二）利用外资
全市2003年合同利用外资考核指标为28亿美元（新口径），比上年增长29%；实际利用外资考核指标为15亿美元（新口径），比上年增长36%。（详见附件2）
（三）外经合作
全市2003年对外承包劳务合作营业额考核指标为3.6亿美元，比上年增长20%；外经项目考核指标为150个，其中新办境外企业考核指标70家。（详见附件3）
三、考核及奖励办法
（一）考核标准
1.采用将指标换算成考核分办法。
2.采用超额加分制方法。对每个项目，超额完成核定指标或超过上年实绩的，按确定的加分比例相应加分；没有完成核定指标或比上年实绩减少的，按基本分比例相应扣分。（详见附件4、5、6）
（二）奖项设置和奖金来源
1.外资先进奖
在全面完成市政府下达的各项外资考核指标的基础上，按照全市外资考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
2.外资鼓励奖
市级部门和江东区、海曙区，根据当年引进外资实绩和招商引资工作情况，经考核对前4名各奖励2万元。
3.外资突破奖
完成市政府下达的实际利用外资考核指标且比上年实绩增长40%以上，实际利用外资突破5亿美元的，奖励12万元；突破2亿美元的，奖励10万元；突破1亿美元的，奖励8万元；突破5000万美元的，奖励6万元；突破3000万美元的，奖励3万元。
4.外贸先进奖
在全面完成市政府下达的出口、进口和新增有实绩出口企业三项外贸考核指标的基础上，按照全市外贸考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
5.外贸突破奖
外贸出口在完成考核目标的基础上，突破15亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励12万元；突破10亿美元且比上年实绩增长35%以上的，奖励10万元；突破5亿美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励8万元；突破3亿美元且比上年实绩增长45%以上的，奖励6万元；突破1亿美元且比上年实绩增长50%以上的，奖励4万元。
6.外经工作先进奖
全面完成市政府下达的各项外经考核指标，并且外经考核总分在全市被考核单位中列前3名的，分别奖励6万元、4万元、2万元。
7.外经工作突破奖
对外承包劳务合作营业额在完成考核目标基础上，突破1亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励8万元；突破5000万美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励6万元；突破3000万美元且比上年实绩增长50%以上的，奖励4万元。当年完成在境外开展加工贸易、资源开发、设立贸易中心、工业园区以及收购或上市项目超过考核指标100%，且完成境外投资项目在8个以上的，奖励2万元。
8.开放型经济优秀服务奖
根据当年全市部分外资、外贸、外经、外运等企业投票评比和我市开放型经济工作直接责任部门考核结果，在市级部门、单位中评选开放型经济优秀服务奖10名，各奖励2万元。
（三）上述奖项，可以兼得。奖金可用于奖励各县（市）、区政府和有关部门的负责人及相关人员。奖金由市财政安排。
四、考核工作的组织协调
全市开放型经济考核工作在市对外开放领导小组领导下，由市对外开放领导小组办公室组织协调，具体负责对全市“三外”指标的分解、考核分值计算、考核工作的指导、检查和考核结果的汇总、审查。各县（市）、区政府、各开发区管委会和各有关部门、单位要加强对开放型经济工作的领导，积极组织实施“三外”工作目标责任制，要确定一名领导专门负责本地区、本部门的“三外”工作。
五、考核程序
由市对外开放领导小组办公室组成考核小组，根据考核办法和得分实绩，提出获奖名单，报市对外开放领导小组审定，以市政府名义授奖。
本办法执行过程中的有关问题由市对外开放领导小组办公室负责解释。
附件：1.宁波市2003年度外贸考核指标
2.宁波市2003年度利用外资考核指标
3.宁波市2003年度外经考核指标
4.宁波市2003年度外贸目标考核评分标准
5.宁波市2003年度外资目标考核评分标准
6.宁波市2003年度外经目标考核评分标准
财政部关于行政事业性收费管理有关问题的通知（废止）
财政部
财政部关于行政事业性收费管理有关问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成
都、西安市财政厅（局）：
最近，一些地方来电来函，反映《国家计委办公厅关于国家行政机关收费管理执法主体问题的通知》（计办经调〔1999〕346号，以下简称《通知》）中，对国家行政机关收费管理执法主体的表述，与现行中共中央、国务院有关行政事业性收费管理的规定不符，影响了地方行政
事业性收费管理工作，特别是治乱减负工作。经研究，现将有关问题通知如下：
国家计委在《通知》中规定，“在国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关违法收费行为。价格主管部门是对国家行政机关收费管理的价格执法主体”，并称该《通知》已商国务院
法制办公室。经与国务院法制办公室联系得知，国家计委《通知》中有关国家行政机关收费管理执法主体的表述，与国务院法制办公室《对〈国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函〉的复函》（国法函〔1999〕27号，以下简称《复函》）的规定不一致。根据《
复函》规定，“在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为”（具体文件附后）。
关于行政事业性收费管理的执法主体问题，中共中央、国务院在中发〔1990〕16号、中发〔1997〕14号、国发〔1996〕29号等文件中，曾多次明确规定，各级财政、物价部门是实施行政事业性收费管理的主管部门和执法部门，均有权查处国家行政机关违法收费行为
。不仅如此，国务院纠风办、监察部、国家经贸委、农业部、交通部等部门也都有权根据党中央、国务院的授权，治理和查处有关乱收费行为。另外，从实际工作来看，目前各地根据中共中央、国务院的规定开展的治理“三乱”，减轻企业负担和农民负担工作，以及每年进行的行政事业性
收费年审工作，均是由各级财政、物价部门以及其他有关部门共同负责的，并非由物价部门一家负责。因此，国家计委《通知》的有关提法也不符合中共中央、国务院有关行政事业性收费管理的规定。
针对上述情况，我部办公厅已致函国家计委办公厅，要求其严格遵守和执行中共中央、国务院关于行政事业性收费管理的有关规定和国务院法制办公室对此问题的答复意见。同时，要求该委对《通知》中不准确的表述内容予以更正。
各级财政部门作为行政事业性收费管理和监督的职能部门，要继续认真履行好党中央、国务院赋予的有关职能，进一步加强对行政事业性收费的管理，坚决查处各种违法收费行为。
附件：国务院法制办公室对《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》的复函
国家发展计划委员会：
你委送来的《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》（计经调〔1998〕2626号）收悉。经研究，并征求中编办的意见，提出以下意见：
国家行政机关收费的情况比较复杂，乱收费的现象比较严重，目前正处在清理、整顿、改革阶段。按照价格法的规定，国务院应当制定国家行政机关收费管理的行政法规。在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规
范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。
1999年6月17日
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市政务网站建设管理考核（暂行）办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市政务网站建设管理考核（暂行）办法》的通知
长政办函〔2006〕99号
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
《长沙市政务网站建设管理考核（暂行）办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年七月二十七日
长沙市政务网站建设管理考核（暂行）办法
为了加强对市政务网站的管理，确保其高效安全运行，充分利用现代化手段，强化和改善行政管理工作和服务功能，特制订本考核办法。
一、考核范围
长沙市所有政务网站，主要指高新区、经开区和各区、县（市）以及市直机关各单位的政务网站。
二、考核内容及方式
考核内容主要是政务网站的建设管理、信息维护、功能服务、安全保密、对外推广等内容。
政务网站建设管理具体考核工作由市信息中心会同有关部门联合进行。
三、奖惩措施
每年进行一次考核，每三年根据年度考核结果综合排名，分数从高到低评出前10名为“全市优秀政务网站”。其中：从区、县（市）和两个开发区中取前2名，从市直单位中取前8名。由市政府办公厅进行表彰奖励；对未完成网站建设或对网站管理不力的单位及时进行通报批评。
附件：长沙市政务网站建设管理考核标准
附件：
长沙市政务网站建设管理考核标准
一级指标 二级指标及分值 考核内容 分值 评分标准
基础设施及管理指标 基础设施及管理
（6分） 有固定的机房 1.5 每一项未达到要求按分值扣分
有专门设备 1.5
有专人进行管理 2
有专门维护资金 1
网站建设
质量指标 设计特性（4分） 美观性 1 每一项优秀为满分，一般为0.5分，差为0分
专业性 1
易用性 1
通用性 1
信息特性（4分） 时效性 1 每一项优秀为满分，一般为0.5分，差为0分
全面性 1
条理性 1
多媒体 1
网络特性（2分） 连接/浏览速度 1 每一项优秀为满分，一般为0.5分，差为0分
站点可用性 1
网站建设
内容指标
建设内容（14分）
政务动态 3 每一项未达到要求按分值扣分
政策法规 2
机构设置与职能职责 3
办事指南 3
本部门、本行业特色栏目 3
网站信息
维护指标 信息维护（17分） 1、建立完善的信息维护组织领导机构和工作班子；严格按照规定的信息采集、审核发布、信息报送程序，做好信息维护工作 4 每一项未达到要求扣1分
2、每个月对所负责的静态信息内容进行一次检查；对发生变更的内容及时修正更新 3 漏办一次扣0.5分
3、明确专人负责采编工作，将本单位的信息每天上传、更新 10 无专人负责采编工作扣2分，信息上传、更新不及时扣2-8分
网站功能
服务指标 信箱管理（8分） 1、确定专人负责内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等；及时收发、处理各类电子邮件 4 缺一项扣2分
2、每天收发公务电子邮箱邮件两次 4 优秀4分，良好3分，及格2分
互动管理（8分） 对主网站和本部门子站“市民留言”等互动栏目中涉及有关单位工作的贴子及时给予回应 8 发生一起无回应的扣0.5 分
网站应用（4分） 提供网上办事及查询等应用 4 有一个应用为2分，二个以上为满分
网络与信息安全指标 网络安全（5分） 建立健全网络安全组织领导机构和各项管理制度 5 缺一项扣2.5分
信息保密（5分） 严禁涉密信息上网 5 出现泄密一次全扣，并取消评先资格
网站推广
指标 网站点击率
（13分） 子网站必须加强宣传推广工作，搞好信息服务，提高点击率 13 点击率排名子网站第一名满分，每往后退一名扣0.2分
网民调查 中国•长沙门户
网站网民调查
（10分） 通过长沙门户网站发布网民调查表 10 第一名满分，每往后退一名扣0.2分