关于进一步整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为的通知
商务部、国家发展和改革委员会、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局
商务部、国家发展和改革委员会、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于进一步整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为的通知
商改发〔2005〕541号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委、物价局、公安厅（局）、工商局、质量技术监督局：
近一个时期，各地按照国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发〔2005〕21号）和商务部等11部门《关于印发〈打击商贸活动中欺诈行为专项行动方案〉的通知》（商整规发〔2005〕269号）要求，对整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为的工作，认真动员部署并已进入组织实施阶段。为进一步推进专项整治工作的深入开展，切实取得应有成效，现就进一步整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为通知如下：
一、进一步明确工作目标
按照部门配合、上下联动、标本兼治的原则，坚决整治和打击商业特许经营和美容美发服务中的欺诈行为，及时查处一批重大或典型案件，在2006年4月底之前使商业特许经营和美容美发业中的各种欺诈行为得到有效遏制，促进特许经营和美容美发服务秩序明显好转，为建立规范市场的长效机制奠定坚实基础。
二、努力完成重点整治任务
在整治和打击特许经营市场违规经营和欺诈行为方面，商务主管部门应按照《商业特许经营管理办法》和《商务部关于加强特许经营活动管理的通知》（商改发〔2005〕96号）要求，在对商业特许经营企业进行调查摸底的基础上，对本地特许人和被特许人的资质条件进行清查和规范，对特许人披露信息要严格审查，整治虚假信息。工商部门要认真整治特许加盟广告，对特许人发布的虚假违法广告进行查处，并对特许经营企业的商品质量进行监管，查处各种侵害消费者合法权益的行为。商务主管部门会同工商部门加强对特许经营展览会的管理，对利用展会活动进行商业欺诈的参展企业，工商部门要依法予以查处。行政执法部门发现特许经营企业有涉嫌违反治安管理以及犯罪行为，应及时移送公安机关，由公安机关依法查处。
在整治和打击美容美发服务中的欺诈行为方面，商务主管部门要积极会同相关部门和行业协会，根据《美容美发业管理暂行办法》及有关法律法规，以大中城市为重点，对美容美发服务项目和服务质量进行监督检查，督促经营者建立健全服务用品进货查验及服务项目管理等制度。价格主管部门要按照发展改革委《关于在全国开展查处价格欺诈专项行动的通知》（发改价检〔2005〕804号）的要求，加强对经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段进行价格欺诈的行为进行整治和查处。工商部门对发布虚假广告和进行虚假促销的行为进行查处，对美容美发店内商品和服务进行监管，查处各种侵害消费者合法权益的行为，发布商品质量监测信息，曝光不合格商品，查处假冒伪劣商品，并追查其进货渠道，涉及生产环节的案件要移送质检部门。质检部门对假冒伪劣产品的生产源头要彻底追查，依法处理。
三、各方密切配合形成联动机制和整治合力
整治商业特许经营、美容美发服务中的欺诈行为涉及多个部门，各部门必须加强协作，形成专项整治的协同效应。各地商务主管部门要做好组织协调工作，积极会同发展改革委（物价局）、公安、工商、质检等部门，共同开展整治和打击商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为的专项行动，建立部门之间及时沟通协调的工作机制，统一部署工作，明确各阶段重点任务。有关部门要各司其职、密切配合、形成合力，切实发挥综合整治和监管作用。
重视发挥行业协会和消费者组织的作用。各部门、各地区要发挥相关行业协会的积极作用，引导行业加强自律，建立违规失信行为的约束机制。要指导行业协会和消费者组织成立专家组织，研究商业欺诈行为的特点和规律，及时发布消费警示，引导社会消费。
四、加大专项整治工作的声势和力度
加强对整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为专项行动的宣传，通过各种新闻媒体广泛宣传相关法律法规，整治行动进展及成果，开展多种形式的“诚信兴商”活动，引导企业守法经营、诚信服务。要揭露商业欺诈的各种骗术骗局，宣传防骗常识，提高消费者识骗防骗能力。各地要设立投诉举报电话，建立投诉举报处理机制，对群众投诉举报要及时查处，给群众以满意的交待。要加大有关案件的查处力度，结合实际，重点督查一批重大或典型案件，分析案情、准确定性、依法严处，并及时通过新闻媒体公开曝光，对进行商业欺诈的违法企业和犯罪分子给以震慑。
五、及时通报整治工作进展及相关信息
各地要及时对整治工作的进展情况进行总结，分析工作过程中出现的新情况、新问题，提出进一步推进工作的对策建议，并重视向有关方面通报整治工作信息。按照分工，全国打击商贸活动中欺诈行为专项行动领导小组办公室专项三组，设在商务部商业改革发展司，具体负责整治和打击服务业以及商业特许经营中的欺诈行为的联络工作，请各地商务主管部门将工作方案、工作进展、查处案件情况以及存在问题等，及时报给我们，并请于2005年12月和2006年3月分两次上报专项整治工作总结及统计表（见附件）。
专项行动领导小组办公室专项三组的联系方式：
商业特许经营方面联系人：商务部商业改革发展司流通处董博、梁志君，
联系电话：010-85226409，85226476；传真：010-65128957。
美容美发服务方面联系人：商务部商业改革发展司服务业处赵涛、李京平，
联系电话：010-85226546，85226547；传真：010-65135992。
中华人民共和国商务部
国家发展和改革委员会
中华人民共和国公安部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
二○○五年十一月四日
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市文化娱乐市场管理条例》的决定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市文化娱乐市场管理条例》的决定
（2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年5月27日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行）
青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止《青岛市文化娱乐市场管理条例》。
本决定自公布之日起施行。
关于印发《<房屋权属登记信息查询暂行办法>山西省实施细则》的通知
山西省建设厅
关于印发《<房屋权属登记信息查询暂行办法>山西省实施细则》的通知
晋建房字[2007]42号
各市建设局、房地产管理局：
为了发挥房屋权属登记的公示作用，方便房屋权利人及相关当事人查询房屋权属登记档案信息，根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定，结合我省实际情况，制定了《<房屋权属登记信息查询暂行办法>山西省实施细则》，现印发你们，请认真执行。
附：1、《房屋权属登记信息查询暂行办法》实施细则
2、《房屋权属登记信息查询暂行办法》
山西省建设厅
二〇〇七年二月六日
《房屋权属登记信息查询暂行办法》
山西省实施细则
第一条 为充分发挥房屋权属登记的公示作用，及时、准确、有效地向房屋权利人及相关当事人提供房屋权属登记档案信息，根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》等相关法律法规的规定，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于全省城市房屋权属登记机关已登记的房屋权属登记信息的查询。
第三条 本细则所称房屋权属登记信息，包括房屋权属登记申请人提供的原始登记凭证和房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。
第四条 房屋原始登记凭证包括房屋权利登记申请表，房屋权利设立、变更、转移、消灭或限制的具体依据，以及房屋转让协议、划拨文件、判决、裁定及买卖、抵押、典当合同等，以及房屋权属登记申请人提交的其他资料。
第五条 房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，包括房屋坐落、面积、用途等自然状况和房屋所有权、共有权、他项权和房屋权利限制等情况，以及房屋权属登记册记载信息和房屋权属登记机关记载的其他信息。
第六条 房屋权属登记机关，应当建立健全房屋权属登记信息查询制度，方便当事人查询有关信息；应当妥善保管房屋权属登记资料，并更新对房屋权利记载的有关信息，确保信息的完整性、准确性和安全性。
第七条 查询原始登记凭证应当按照下列规定进行：
（一）房屋权利人或者其委托人可以查询与该房屋权利有关的原始登记凭证；
（二）房屋继承人、受赠人和受遗赠人可以查询与该房屋有关的原始登记凭证；
（三）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门和证券监管部门可以查询与调查、处理的案件直接相关的原始登记凭证；
（四）公证机构、仲裁机构可以查询与公证事项、仲裁事项直接相关的原始登记凭证；
（五）仲裁事项、诉讼案件的当事人可以查询与仲裁事项、诉讼案件直接相关的原始登记凭证；
（六）涉及本实施细则第八条规定情形的，可以在国家安全、军事等机关同意查询范围内查询有关原始登记凭证。
第八条 涉及国家安全、军事等需要保密的房屋权属登记信息，应当提供国家安全或者军事机关同意查询的证明文件，以及查询人的有效工作证件。查询人应当是国家安全或者军事机关的正式工作人员。
法律法规及有关规定不宜公开的房屋权属登记信息，其查询范围按其规定办理。
第九条 查询房屋权属登记信息，应当向房屋权属登记机关提出查询申请和有关证明。单位查询，提供单位法人资格证明、与所查询房屋有利害关系的介绍信、执行查询任务工作人员有效工作证件；执行查询任务工作人员应当是查询单位的正式工作人员。个人查询，应当提供与所查询房屋有利害关系的证明文件、查询人身份证件。委托查询的，受托人除提供委托人与所查询房屋有利害关系的证明文件外，还应当提交经公证的载明查询事项有效授权委托书和受托人本人身份证明。
第十条 查询房屋原始登记凭证的，除提交第十条规定的材料外，还应当分别按照下列规定提交有关证明文件：
（一）房屋权利人查询，应提交其房屋所有权证（房屋共有权证、房屋他项权证、预告登记证）。
（二）继承人、受赠人和受遗赠人查询，应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的公证书和相关证明材料。
（三）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门查询，应当提交本单位出具的与所查询房屋有利害关系的查询证明、执行查询任务工作人员的有效身份证明。
（四）公证、仲裁机构查询，应当提交本单位出具的与所查询房屋有利害关系的查询证明、当事人申请公证或仲裁的证明，以及执行查询任务工作人员的有效身份证明。
（五）仲裁、诉讼案件当事人查询，应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件证明，以及当事人所查询内容和用途与案件直接相关的证明。
（六）房屋所有权证遗失需补证查询的，产权单位或个人应当提交本单位（或个人）出具的遗失证明（或具结书）；如房屋所有权人去世，又遗失房屋所有权证需补证查询的，申请人还须提交产权人的死亡证明、与死者有房屋权利继承关系的证明。
（七）律师事务所因房产纠纷等原因受委托需查询的，申请人应出示律师资格证，并提交本单位出具的查询证明，以及当事人委托事项与查询内容直接相关的证明。
（八）对于因涉及落实私房政策、住房制度改革、房屋拆迁安置等原因需查询的，产权单位或个人应当向房地产行政主管部门提出申请，由房地产管理部门出具查询同意意见。
（九）其他受委托查询的，受托人除按上述规定提交材料外，还应当提交载明查询事项的授权委托书。
第十一条 查询人查询房屋权属登记信息，应当填写《房屋权属登记信息查询申请表》，写明房屋所有权人（共有人）、房屋位置、楼号、房号或权属证书编号，以及需要查询的事项。
第十二条 符合本细则规定的查询申请，房屋权属登记机关应当及时提供查询服务。不能及时提供查询服务或者无法提供查询服务的，应当向查询人说明理由。
第十三条 查询房屋权属登记信息，应当在房屋权属登记机关指定场所内，由房屋权属登记机关工作人员陪同进行。查询人不得损坏房屋权属登记信息的载体，不得更改查询内容，不得损坏查询设备。
查询原始登记凭证，应由房屋权属登记机关指定专人负责查询，查询人不能直接接触原始登记凭证。
第十四条 查询人要求出具查询结果证明的，房屋权属登记机关经审核后，可以出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询日期及房屋权属信息利用用途等内容。
有下列情形之一的，房屋权属登记机关可以出具无查询结果的书面证明：
（一）按查询人提供的房屋坐落或权属证书编号无法查询的。
（二）要求查询的房屋尚未进行房屋权属登记的。
（三）要求查询的事项、资料不存在的。
第十五条 房屋权属登记机关及其工作人员，应当对房屋权属登记信息的内容保密，不得擅自扩大登记信息的查询范围。
第十六条 查询人对查询中涉及的国家机密、个人隐私和商业秘密负有保密义务，不得泄露给他人，也不得不正当使用。违者，由查询人承担责任。
第十七条 房屋权属登记信息的查询按照国家和省价格主管部门的规定收取相关费用。
第十八条 各市、县（市）房地产部门可以根据本细则，制定房屋权属登记信息查询的具体办法和查询程序。
第十九条 本细则自2007年3月1日起实行。