安徽省人民政府


安徽省重大行政处罚备案规定
安徽省人民政府




第一条 为加强对重大行政处罚的监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《安徽省行政执法监督条例》的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称重大行政处罚，是指有行政处罚权的行政机关和法律、法规授予行政处罚权的组织实施的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。
前款所称较大数额罚款，是指对公民处以1000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10000元以上的罚款。
第三条 有行政处罚权的行政机关和法律、法规授予行政处罚权的组织（以下通称报送备案的机关）应当自作出重大行政处罚决定之日起7日内，按照下列规定将该处罚决定报送备案：
（一）各级人民政府作出的重大行政处罚决定，报送上一级人民政府备案；
（二）县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授予行政处罚权的组织作出的重大行政处罚决定，报送本级人民政府备案。
第四条 报送备案的机关作出重大行政处罚，应当填写预定格式的备案报告，并附行政处罚决定书和案件结案报告。
第五条 接受备案的人民政府应当对报送备案的重大行政处罚决定的合法性和适当性进行审查。
第六条 接受备案的人民政府的法制工作部门（以下通称备案审查机关）具体承担报送备案的重大行政处罚决定的审查工作。
第七条 备案审查机关要求调阅与重大行政处罚案件相关的卷宗材料的，报送备案的机关应当予以配合，不得拒绝。
第八条 备案审查机关应当在接到报送备案的重大行政处罚决定后的15日内完成备案审查工作。
第九条 发现重大行政处罚决定违法或不当的，由接受备案的人民政府制发《重大行政处罚决定备案处理通知书》，责令报送备案的机关限期改正。
第十条 报送备案的机关接到《重大行政处罚决定备案处理通知书》后，应当按照规定的期限，及时改正违法或不当的行政处罚行为，并将整改结果报送接受备案的人民政府。
第十一条 报送备案的机关拒不改正违法或不当的行政处罚决定的，或者逾期不报送整改结果的，由接受备案的人民政府撤销或变更该行政处罚决定。
第十二条 重大行政处罚决定报送备案后30日内没有接到备案处理通知书的，视为准予备案。
第十三条 对作出重大行政处罚决定而未报送备案的，由备案审查机关通知其按照本规定的要求报送；在备案审查机关通知后仍不报送的，由备案审查机关提请本级人民政府予以通报批评，并责令限期改正；情节严重的，对其主要负责人给予行政处分。
第十四条 本办法自1999年1月1日起施行。
重大行政处罚决定备案报告格式（略）



1998年11月12日
浙江省科学技术厅


浙江省科学技术厅关于浙江省农业科技研发中心建设实施意见


各市、县（市、区）科技局，省有关厅局科技处，省涉农高校、科研院所，国家农业科技园区、省农业高科技园区、农业区域科技创新服务中心：

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干意见》(中发〔2004〕1号)和省委、省政府《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》（浙委〔2004〕1号），规范全省农业科技研发中心的组建、认定与管理，全力打造国内领先的农业科技创新体系，现对我省农业科技研发中心建设工作提出如下实施意见。

第一条 农业科技研发中心主要建在国家级、省级农业龙头企业及其他符合条件的农业科技企业，是企业中专门从事研究开发的实体或机构。

第二条 组建农业科技研发中心，旨在强化农业科技成果向生产力转化的中间环节，形成和逐步完善以农业企业为主体，涉农高校、科研院所为依托，自主创新与引进消化相结合的农业科技创新体系；提高农业企业的技术创新能力，为加速农业企业和行业的科技进步提供技术支撑，整体提升区域支柱产业的技术水平。

第三条 农业科技研发中心的主要任务是：

（一）开展农业关键技术研究开发。

（二）实施农业科技成果中试、孵化和实现产业化。

（三）培养、聚集农业科技高级人才；开展面向农户的先进实用技术培训。

（四）提供农业中小企业、乡镇企业技术诊断、咨询等中介服务。

（五）加强产学研的密切合作，推动科技与经济的紧密结合。

第四条 申请建立农业科技研发中心的企业应具备以下条件：

（一）属国家级、省级农业龙头企业、农业科技企业，省级农业高科技园区和特色农业科技园内的农业龙头企业及其它科技含量较高的科技型农业企业。

（二）具有较强的经济实力和科技研发基础：

企业年销售额1000万元以上，农业科技研发中心专职技术人员10人以上，其中具有学士以上学位的人员占30%以上；每年技术开发经费不低于企业销售收入的3%；拥有能满足研究开发必备的仪器设备和固定、专门的场所；具备应用农业技术信息网络条件。

（三）企业的主业明确，且属我省优先发展的产业，技术创新成果辐射面广，企业制度健全，运行机制良好。

（四）与国内、省内高等院校、科研单位已建立长期、稳定的科研协作关系。

第五条 农业科技研发中心的申请、认定程序：

（一）申请与受理。企业填写《浙江省农业科技研发中心申报书》（一式七份），经设区市和扩权县（市）科技局或省级主管部门审核，报送省科技厅。农业科技研发中心可行性报告应包括以下内容：

1．目的意义（必要性、预期经济和社会效益等）；

2．国内外本行业及领域发展趋势及国内需求；

3．目标和任务（发展方向、主要目标）；

4．企业科研基础条件：

①经济状况（企业上年度的经济效益和社会效益）；

②研发能力现状（农业科技研发中心人员结构、研发装备，企业已取得的主要研发成果、上年度研发经费投入等）；

5．总体设计（农业科技研发中心的组建方式、内设机构及其职责任务、人员配备、运行机制等）；

6．投资估算以及资金筹措；

7．计划进度（实施时段、建设内容、进度指标）；

8．必要的资信证明：

①企业营业执照复印件；

②企业上年度财务损益表；

③产学研合作协议；

④其他有关的证明材料。

（二）审查、论证。省科技厅组织相关专家，对申报企业和农业科技研发中心建设内容进行审查和论证。论证采取实地考察和现场答辩相结合方式。

（三）立项。根据专家论证意见，由省科技厅审定、立项，与企业签订《浙江省农业科技研发中心组建计划（任务）书》。

第六条 农业科技研发中心建设期限一般不超过3年。采取以政府适当引导，企业投入为主的原则。项目立项后，省科技厅通过农业科技成果转化项目给予支持，主管部门或地方应按不少于1：1的比例配套建设经费。

第七条 资助农业科技研发中心的科技经费必须专款专用，主要用于课题研究经费，不作为日常运行经费和基本建设经费。

第八条 项目承担企业必须落实项目负责人，负责项目的实施。所在设区市和扩权县（市）科技主管部门或省级行业主管部门要加强对农业科技研发中心建设的组织和协调。

第九条 根据行业特点、企业经济实力和技术条件，农业科技研发中心可以采取多种形式的组建方式。农业科技研发中心的依托单位可以是单一的农业企业，也可以是以农业企业为主，联合高校、科研机构共同组建。

第十条 省科技厅是省农业科技研发中心的管理部门。省科技厅聘请专家，组成省农业科技研发中心咨询专家组，参与和协助省农业科技研发中心的建设方案论证、技术指导，检查、考核等工作。

第十一条 省农业科技研发中心实行动态管理。省科技厅会同有关行业主管部门每三年组织一次检查、评议。连续二次评议不合格的，由省科技厅发文撤销省农业科技研发中心称号。

第十二条 省农业科技研发中心应在每年的12月下旬，向省科技厅提交本年度的工作总结和下年度的工作计划；按照要求完成有关的统计报表。

第十三条 本办法由省科技厅负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起实施。

附件：浙江省农业科技研发中心建设项目申报书



二○○四年三月二日